人力資本產(chǎn)權(quán)化淺析
作者:瞿暢 張斌 吳小東 122
長期以來企業(yè)產(chǎn)權(quán)完全歸屬于物質(zhì)資本所有者,企業(yè)所創(chuàng)造的剩余價(jià)值也全部歸屬于物質(zhì)資本所有者,沒有把人力資本考慮進(jìn)去。這不僅影響人力資本的投資積極性,也不利于充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,不利于實(shí)現(xiàn)人力資本價(jià)值最大化。
人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬明確化、人力資本產(chǎn)權(quán)股權(quán)化已成為當(dāng)前要解決的重要問題。只有通過對(duì)人力資本產(chǎn)權(quán)的界定,才能實(shí)現(xiàn)人力資本和物質(zhì)資本一同參與剩余價(jià)值分配。近年來在一些企業(yè)里雖已出現(xiàn)如利潤分享制、年薪制、股票期權(quán)制、員工持股制等,可以說這些是對(duì)人力資本參與企業(yè)收益的一種嘗試,但遺憾的是,在我國,人力資本出資一直沒有被公司法所承認(rèn)。
人力資本產(chǎn)權(quán)問題是一個(gè)隨著現(xiàn)代企業(yè)改革而興起的問題?,F(xiàn)有關(guān)文獻(xiàn)對(duì)它的定義角度各不相同。我們認(rèn)為人力資本的核心內(nèi)涵是產(chǎn)權(quán),應(yīng)該從產(chǎn)權(quán)的一般概念及共性角度界定人力資本產(chǎn)權(quán),人力資本產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)交易過程中人力資本所有權(quán)及其派生的使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)等一系列權(quán)利的總稱,是制約人們行使這些權(quán)利的規(guī)則,本質(zhì)上是人與人之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映。
人力資本產(chǎn)權(quán)作為客觀的權(quán)利,是權(quán)能的集合體,是具有完整權(quán)能的權(quán)利。下面我們?cè)诨诋a(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上對(duì)人力資本產(chǎn)權(quán)各權(quán)能進(jìn)行界定:
1.人力資本所有權(quán)(狹義)權(quán)能界定。人力資本所有權(quán)是人力資本主體對(duì)人力資本作為一種財(cái)產(chǎn)的排他性控制和占有權(quán)利。人力資本所有權(quán)是企業(yè)人力資本產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)權(quán)利,是人力資本產(chǎn)權(quán)其他權(quán)利的前提。
在這一權(quán)能上,爭論的焦點(diǎn)是人力資本所有權(quán)與人力資本可否分離。一種觀點(diǎn)認(rèn)為人是人力資本的天然載體,人力資本和其載體是不可分的,人力資本產(chǎn)權(quán)絕對(duì)私有。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為人力資本是投資形成的。其產(chǎn)權(quán)應(yīng)該歸投資者所有。還有些文獻(xiàn)認(rèn)為人力資本承載者對(duì)人力資本是“占有”而不是“所有”。筆者更傾向與第一種觀點(diǎn)。因?yàn)槿肆Y本包含的知識(shí)、技能、健康、態(tài)度等要素都必須通過個(gè)人的身體來承載和表現(xiàn);人力資本產(chǎn)權(quán)在行使過程中也會(huì)受人力資本承載者的主觀態(tài)度影響。人力資本承載者的意志和行為,以及其他一些個(gè)人因素都會(huì)對(duì)人力資本產(chǎn)權(quán)的各種交易關(guān)系和權(quán)能的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響。這些影響使人力資本產(chǎn)權(quán)關(guān)系的規(guī)范、人力資本的運(yùn)用變得復(fù)雜起來。這些主觀因素不僅影響人力資本效能的實(shí)現(xiàn)程度,還將一定程度影響物質(zhì)資本效能的實(shí)現(xiàn)程度。而且在對(duì)人力資本的使用過程中還必須考慮人的一些基本權(quán)利,如人權(quán)。如果說人力資本所有權(quán)歸承載者以外的主體所擁有,那么這種“所有權(quán)”是受限的,是不充分的。所以筆者認(rèn)為人力資本所有權(quán)是屬于人力資本承載者所有,而別的產(chǎn)權(quán)主體只能擁有由所有權(quán)派生出來的其他權(quán)能,如收益權(quán)、使用權(quán),處置權(quán)等。
2.人力資本使用權(quán)權(quán)能的界定。人力資本使用權(quán)是指人力資本產(chǎn)權(quán)主體在一定范圍內(nèi)通過各類方式使用其人力資本,從而實(shí)現(xiàn)人力資本的使用權(quán)。它是從人力資本所有權(quán)基礎(chǔ)上派生出來的一種權(quán)利。雖然人力資本只能由其載體直接使用,但這并不影響各種相關(guān)主體對(duì)其自接和間接的使用。該權(quán)利既可以由人力資本所有權(quán)人自己運(yùn)用人力資本從事各種合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也可以通過勞動(dòng)合同的形式把使用權(quán)讓渡給其他個(gè)人或企業(yè)等組織使用。因此這項(xiàng)權(quán)能可以作為交易對(duì)象由非所有人享有,與所有權(quán)發(fā)生分離。
3.人力資本收益權(quán)權(quán)能的界定。人力資本收益權(quán)是指人力資本產(chǎn)權(quán)主體享有的由人力資本使用而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益的分配權(quán)。收益本身對(duì)人力資本產(chǎn)權(quán)主體的激勵(lì)作用非常大,所以對(duì)收益權(quán)權(quán)能的界定也是非常重要的。人力資本投資主體存在多元化,主要包括國家、家庭(包括個(gè)人)、企業(yè)(組織)等。在這一職能界定上這些投資主體是否應(yīng)該擁有所有權(quán)、收益權(quán)等權(quán)能存在較大爭議。國家對(duì)教育的公共支出,是否應(yīng)該擁有所有權(quán),相關(guān)文獻(xiàn)意見相左。筆者認(rèn)為國家的教育支出應(yīng)該從宏觀的國民收入分配角度來考慮, 這部分資金來源于稅收,而稅收又主要是由人力資本創(chuàng)造;而且國家也可以從投資中得到全體國民素質(zhì)的提高、國民經(jīng)濟(jì)的增長等回報(bào);從總體思考,國家的教育投資是取之于民用之于民。所以我們認(rèn)為國家不應(yīng)該擁有這部分人力資本的所有權(quán),也不會(huì)直接追求這部分投資的具體個(gè)人回報(bào),即不應(yīng)擁有該部分人力資本的收益權(quán);家庭(或個(gè)人)的投資形成的人力資本應(yīng)該擁有相應(yīng)產(chǎn)權(quán),同時(shí)也應(yīng)該擁有該部分的收益權(quán);企業(yè)對(duì)人力資本的投資,根據(jù)“誰投資,誰受益”原則,它們應(yīng)該擁有這部分人力資本的收益權(quán),但由于人力資本的人身性,它們不擁有該部分人力資本的所有權(quán)。
4.人力資本處置權(quán)權(quán)能界定。人力資本處置權(quán)是指人力資本產(chǎn)權(quán)主體在一定范圍內(nèi)處置其人力資本的權(quán)利。這些權(quán)利包括促使人力資本流動(dòng)的權(quán)利,如人力資本在不同部門、行業(yè)、地區(qū)流動(dòng)等;改變?nèi)肆Y本存在方式的權(quán)利,如人力資本產(chǎn)權(quán)主體可以使人力資本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域、處于使用狀態(tài)、也可以使人力資本退出生產(chǎn)領(lǐng)域而處于閑置狀態(tài);改變?nèi)肆Y本內(nèi)容的權(quán)利,如人力資本產(chǎn)權(quán)主體可以對(duì)人力資本進(jìn)行教育培訓(xùn)等。但從一般意義的物權(quán)角度來說,處置權(quán)的行使可使所有權(quán)消滅,也可以使所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,或占有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移等。但由于人力資本具有人身性,人力資本處置權(quán)在一定程度上也是受限的,一切處置權(quán)的行使都必須在人權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
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