【論文摘要】我國(guó)非營(yíng)利組織的人力資源管理由于受到組織本身的特殊性和自身發(fā)展的限制，可以說(shuō)還處于很低水平的狀態(tài)。本文首先分析了非營(yíng)利組織的特殊性，再次找出在非營(yíng)利組織人力資源管理中存在的問(wèn)題，并且結(jié)合社會(huì)實(shí)事探討了其暴露的缺陷；最后根據(jù)問(wèn)題找出幾條解決問(wèn)題的思路。
　　
　　
　　一、非營(yíng)利組織內(nèi)涵
　　
　　分析非營(yíng)利組織的結(jié)構(gòu)是找出完善其HRM方法的第一步。我國(guó)的非營(yíng)利組織分為理事、專(zhuān)
　　職人員、志愿者。董事會(huì)成員一般包括出資人、社區(qū)居民代表、政治家和社會(huì)，其主要職責(zé)是為組織制定方案、確立目標(biāo)和招聘成員等。董事會(huì)是非營(yíng)利組織的最高決策機(jī)構(gòu)。公職管理人員包括執(zhí)行總裁和付薪職員，其工作的職責(zé)是執(zhí)行董事會(huì)的制定的方案、管理機(jī)構(gòu)資源、開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目、拓展外界聯(lián)系、爭(zhēng)取社會(huì)募捐、考核和評(píng)估雇用人員。付薪職員，如同在營(yíng)利組織中的職員一樣，有固定的工資收入，其主要職責(zé)是協(xié)助總裁工作，處理日常事務(wù)，開(kāi)展人員培訓(xùn)，對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督等。志愿者是指出于自由意志而非基于個(gè)人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識(shí)、體能、能力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、時(shí)間等貢獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不以獲取報(bào)酬為目的，為社會(huì)大眾提供服務(wù)的人員。志愿者是非營(yíng)利組織的重要組成部分，因?yàn)樵谶@類(lèi)機(jī)構(gòu)中，志愿者是絕大多數(shù)工作的完成者。
　　
　　二、非營(yíng)利組織人力資源管理的困境
　　
　　1.非營(yíng)利組織人力資源激勵(lì)存在著特殊性，也就是這種特殊性帶給管理者難度
　　非營(yíng)利組織強(qiáng)調(diào)一種公益性、慈善性和志愿性，強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)人類(lèi)的關(guān)懷。同時(shí)，理想主義和使命感在非營(yíng)利組織中占據(jù)著重要的地位。它是這個(gè)機(jī)構(gòu)的凝聚力之所在，激勵(lì)其工作人員，并能為其活動(dòng)爭(zhēng)取到財(cái)務(wù)和公共的支持。在非營(yíng)利組織中，雖然報(bào)酬與工作條件在激勵(lì)上也很重要，但人們對(duì)其工作帶來(lái)的成就感進(jìn)而帶來(lái)的社會(huì)地位和社會(huì)榮譽(yù)更加看重。
　　2.技術(shù)創(chuàng)新給非營(yíng)利組織人力資源管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)
　　作為非營(yíng)利組織由于缺乏直接的利益關(guān)系，創(chuàng)新的動(dòng)力比不上營(yíng)利組織，可是非營(yíng)利組織本身也存在于市場(chǎng)之中，競(jìng)爭(zhēng)是避免不了的，非營(yíng)利組織也需要迎合市場(chǎng)和服務(wù)對(duì)象的喜好。在技術(shù)發(fā)展到今天的程度，非營(yíng)利組織的技術(shù)創(chuàng)新行為滯后于營(yíng)利組織的創(chuàng)新速度是由于非營(yíng)利組織內(nèi)部缺乏直接的利益驅(qū)動(dòng)，成員也可能會(huì)因?yàn)闈M(mǎn)足不了自身發(fā)展的要求而出現(xiàn)對(duì)組織的不信任感，忠誠(chéng)度也隨之下降，優(yōu)秀人才很容易被營(yíng)利組織挖走。
　　3.汶川地震中反應(yīng)出來(lái)的我國(guó)部分非營(yíng)利組織管理存在的缺陷
　　在5.12汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生過(guò)后，我國(guó)的眾多家非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)紛紛行動(dòng)起來(lái)，這次事件對(duì)組織自身專(zhuān)業(yè)性和組織性的促進(jìn)具有很明顯的作用。在此次抗震救災(zāi)的過(guò)程中，也暴露的組織的缺陷——缺乏與政府的溝通和本身行動(dòng)的不協(xié)調(diào)。
　　規(guī)模龐大的NGO救災(zāi)隊(duì)伍，充分顯示出當(dāng)前中國(guó)社會(huì)公民意識(shí)蓬勃興起的新氣象。但由于缺乏能夠統(tǒng)一調(diào)度這些民間人力、物資和信息資源的機(jī)制，一旦到了突發(fā)狀況的時(shí)候，組織的辦事效率降低了，非營(yíng)利組織的優(yōu)勢(shì)在于自發(fā)性、靈活性，可以彌補(bǔ)政府在統(tǒng)一救援行動(dòng)中的遺漏，但這也為整個(gè)救災(zāi)工作增加了不確定性。比如一線(xiàn)志愿者對(duì)信息的掌握畢竟有限，往往選擇去各大媒體曝光最多的地方，導(dǎo)致來(lái)自社會(huì)各界的物資、人員“扎堆”嚴(yán)重，造成一定程度的混亂和資源浪費(fèi)。非營(yíng)利組織行動(dòng)中暴露出的茫然與無(wú)序，除其自身能力與經(jīng)驗(yàn)有限，更深刻的原因或許來(lái)自NGO與政府之間關(guān)系的尷尬。許多在這次救助行動(dòng)中的非營(yíng)利組織愿意接受政府部門(mén)的救災(zāi)指導(dǎo)，但由于以往與政府之間一貫缺乏溝通，導(dǎo)致關(guān)鍵時(shí)刻許多具體行動(dòng)難以順利展開(kāi)。
　　三、關(guān)于非營(yíng)利組織人力資源管理的改善建議
　　
　　1.對(duì)于非營(yíng)利組織的激勵(lì)方式問(wèn)題
　　首先要確定的是組織中人員激勵(lì)的主要方式。在非營(yíng)利組織的激勵(lì)政策設(shè)計(jì)上，要考慮到員工參加組織的主要的原因是什么，想到得要什么，他們側(cè)重的是經(jīng)濟(jì)人還是社會(huì)人，決定采取薪酬機(jī)制還是柔性管理，才能使非營(yíng)利組織中員工的激勵(lì)效用最大化。在非營(yíng)利組織中，員工的構(gòu)成有所不同，他們?cè)谛枨笊洗嬖谥煌潭鹊牟町悾偛藐P(guān)注的是自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，以及個(gè)人的社會(huì)地位和社會(huì)認(rèn)可感，應(yīng)該給予他們廣闊的發(fā)展空間，并且使他們有被社會(huì)認(rèn)可的成就感；對(duì)于付薪的職員來(lái)說(shuō)，就是應(yīng)該滿(mǎn)足他們的經(jīng)濟(jì)需求，提高他們的生活和工作質(zhì)量以留住人才；對(duì)于最基層的志愿者，他們需要的是得到社會(huì)的反應(yīng)，如果不能及時(shí)提供一些社會(huì)的贊同和表?yè)P(yáng)，會(huì)減弱他們的積極性。另外，即使是側(cè)重于“經(jīng)濟(jì)人”的管理，由于非營(yíng)利組織員工的特性，在保證他們經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，比營(yíng)利組織的員工要更加追求自我實(shí)現(xiàn)和對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，因此，激勵(lì)效果要在兩者之間取一個(gè)平衡點(diǎn)才能達(dá)到有效的激勵(lì)效果。
　　2.在技術(shù)創(chuàng)新的新環(huán)境下，培養(yǎng)開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新人才
　　在非營(yíng)利組織必須面對(duì)的困境之一——技術(shù)創(chuàng)新落后的情況下，要從以下幾個(gè)方面入手拓展組織的創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)組織員工主動(dòng)積極的探索市場(chǎng)需求。非營(yíng)利組織的產(chǎn)品主要是服務(wù)，服務(wù)針對(duì)的群體主要是人，因此，員工要理解人們需要的，并且未被滿(mǎn)足和未被充分滿(mǎn)足的消費(fèi)需求，特別是一些大眾非常需要但營(yíng)利組織不愿意去做的一些“微利”項(xiàng)目，以提升組織的形象；加強(qiáng)非營(yíng)利組織的“造血”功能，以往非營(yíng)利組織的資金來(lái)源大部分是政府的預(yù)算撥款和慈善捐贈(zèng)，在成本上升，捐助減少，營(yíng)利組織進(jìn)入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的背景下，非營(yíng)利組織也要轉(zhuǎn)向商業(yè)領(lǐng)域?yàn)槠渖孀灾\出路。“其實(shí)，非營(yíng)利世界本身就不應(yīng)該完全排斥營(yíng)利精神和商業(yè)行為”。用激勵(lì)的方式在組織內(nèi)部創(chuàng)造創(chuàng)新氛圍，激發(fā)個(gè)體創(chuàng)新動(dòng)機(jī)。用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，長(zhǎng)期激勵(lì)短期激勵(lì)的方式使員工像那些有創(chuàng)新思想和創(chuàng)新行為的成員學(xué)習(xí)。
　　3.消息的不對(duì)稱(chēng)是必然的，因此在以后的工作中非營(yíng)利組織要加強(qiáng)與政府組織之間的聯(lián)系，溝通，這樣才能協(xié)調(diào)互助的開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)
　　充分發(fā)揮非營(yíng)利組織的作用。在“5.12大地震”中，非營(yíng)利組織在進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)中遇到的一些問(wèn)題，如果能和政府及時(shí)有效溝通，或者說(shuō)在日常工作中聯(lián)系緊密的話(huà)，一些問(wèn)題也就不會(huì)出現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在科技，衛(wèi)生，體育，醫(yī)療，教育等方面的立法工作迅速完善起來(lái)，相關(guān)的法律制度初步確立了第三部門(mén)(非營(yíng)利組織)在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。在信息化時(shí)代的今天，急需研究制定新的法律制度來(lái)約束同時(shí)也是促進(jìn)非營(yíng)利組織更好的為社會(huì)提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
　　
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