入世后的中國(guó)國(guó)有企業(yè)，為了激活企業(yè)人力資源，規(guī)范企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開(kāi)發(fā)員工潛能，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，構(gòu)建科學(xué)高效的、適合企業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理制度體系，是當(dāng)務(wù)之急。

一、國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理制度建設(shè)現(xiàn)狀

任何企業(yè)人力資源管理制度的建設(shè)與實(shí)施，都必須建立在企業(yè)所特有的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上。為此，我們采用開(kāi)放式問(wèn)卷、半結(jié)構(gòu)化問(wèn)卷調(diào)查、訪談、文獻(xiàn)資料分析等方法，對(duì)部分國(guó)有大中型企業(yè)及人力資源管理工作人員進(jìn)行了調(diào)查分析。

（一）國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀總體判斷

從所調(diào)查企業(yè)的人力資源工作人員配置、人力資源管理理念、人力資源管理機(jī)構(gòu)與職能設(shè)置及制度建設(shè)等來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的人力資源管理主要具有以下特點(diǎn)：

1．大多數(shù)企業(yè)的人力資源管理還處于傳統(tǒng)行政性人事管理階段。其主要特點(diǎn)是以“事”為中心，只見(jiàn)“事”，不見(jiàn)“人”，只見(jiàn)某一方面，而不見(jiàn)人與事的整體、系統(tǒng)性，強(qiáng)調(diào)“事”的單一方面的靜態(tài)的控制和管理，其管理的形式和目的是“控制人”；把人視為一種成本，當(dāng)做一種“工具”，注重的是投入、使用和控制。

2．所調(diào)查的企業(yè)普遍缺乏人力資源規(guī)劃與相關(guān)政策。目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)人力資源管理往往注重于招聘、員工合同管理、考勤、績(jī)效評(píng)估、薪金制度、調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)等與公司內(nèi)部員工有關(guān)的事項(xiàng)，卻忽略了與顧客的聯(lián)系，沒(méi)有關(guān)注顧客需求和市場(chǎng)變化、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)環(huán)境相一致的人力資源管理戰(zhàn)略。

3．人力資源管理的框架體系尚未建立起來(lái)，仍有許多人力資源管理的功能遠(yuǎn)未完善。整個(gè)人力資源管理系統(tǒng)中的各個(gè)模塊之間相互矛盾或不一致，難以有效發(fā)揮人力資源管理的整體效能。

4．人力資源部門(mén)定位太低，無(wú)法統(tǒng)籌管理整個(gè)公司的人力資源。比如，人力資源部無(wú)法將公司和部門(mén)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略統(tǒng)一結(jié)合；受職權(quán)限制，人力資源部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)溝通困難；人事部的實(shí)際工作停留在主管層以下，造成考核體系不完善，激勵(lì)機(jī)制不健全，繼任計(jì)劃不完整等問(wèn)題；公司高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層受業(yè)務(wù)困擾，對(duì)人力資源重要性認(rèn)識(shí)不夠。

5．國(guó)內(nèi)企業(yè)在管理人力資源的過(guò)程中，并不缺乏先進(jìn)的人力資源管理思想，但是，卻十分缺乏如何將這些先進(jìn)的人力資源管理思想轉(zhuǎn)化為適合中國(guó)企業(yè)特點(diǎn)的、可操作的制度、措施的技術(shù)手段、途徑。

由于沒(méi)有十分成熟的人力資源管理技術(shù)和完善的工作流程的實(shí)踐，難以提煉、固化成為人力資源管理信息系統(tǒng)，信息化程度低，工作效率不高也就在所難免。

6．員工普遍對(duì)薪酬福利現(xiàn)狀不滿，難以有效激勵(lì)員工努力工作。沒(méi)有處理好資歷、職位、能力、智慧、貢獻(xiàn)等要素在薪酬分配體系中的關(guān)系，“憑能力上崗、憑貢獻(xiàn)取酬”沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)。

（二）國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀具體分析

針對(duì)“目前企業(yè)人力資源管理中存在的主要問(wèn)題”這一問(wèn)題，被調(diào)查對(duì)象根據(jù)自己的體驗(yàn)，列舉了以下一些問(wèn)題條目。如開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)人才不夠，重使用、輕開(kāi)發(fā)；人才流失嚴(yán)重；薪酬分配不公；考核不合理、不科學(xué)；激勵(lì)不夠，難以調(diào)動(dòng)員工積極性；人員流動(dòng)受到一定限制；人、事不匹配；人治現(xiàn)象嚴(yán)重、論資排輩；基本制度不健全，且觀念落后；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人力資源工作不重視等問(wèn)題出現(xiàn)的頻率最高。被調(diào)查者中有54%的人提到了開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)人才不夠，重使用、輕開(kāi)發(fā)；50%的人提到了“人才流失嚴(yán)重”；48%的人提到了薪酬分配不公；45%的人提到了“考核不合理、不科學(xué)”；40%左右的人提到了激勵(lì)不夠，難以調(diào)動(dòng)員工積極性。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位就國(guó)有企業(yè)改革的有關(guān)問(wèn)題對(duì)全國(guó)1235位國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了一次調(diào)查，82.64%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為激勵(lì)和約束機(jī)制不足是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮作用的主要因素。1999年中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所《國(guó)企高層經(jīng)理人員激勵(lì)約束機(jī)制的調(diào)查》顯示，對(duì)現(xiàn)行國(guó)有大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)方式的評(píng)價(jià)，認(rèn)為有效的僅為29.3%，認(rèn)為不大有效的占47.9%，認(rèn)為無(wú)效的占29.65%。上海榮正投資咨詢有限公司完成的以上市公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和董事會(huì)秘書(shū)為對(duì)象的中國(guó)上市公司經(jīng)營(yíng)者持股專題調(diào)查（2000年度）中，可以看出目前我國(guó)多數(shù)上市公司高層不滿意現(xiàn)行薪酬制度。調(diào)查報(bào)告說(shuō)，接受調(diào)查的上市公司中，59%認(rèn)為現(xiàn)行的薪酬制度不足以吸引和激勵(lì)人才，35%認(rèn)為目前還可以，但以后不好說(shuō)，很自信的認(rèn)為公司的薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬水平能夠吸引和激勵(lì)人才的僅占6%。
某上市公司對(duì)中層管理干部問(wèn)卷調(diào)查顯示，49.1%的干部認(rèn)為現(xiàn)行的激勵(lì)方式無(wú)效，42.3%的人認(rèn)為不大有效，認(rèn)為有效的只有15個(gè)人。
北京市社科院、華夏證券公司、北京證券公司和北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)最近對(duì)北京市中關(guān)村園區(qū)500余家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪談研究。企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者認(rèn)為能對(duì)其產(chǎn)生最大激勵(lì)的是：成就感，占樣本總數(shù)的48.18%；經(jīng)濟(jì)待遇，占31.82%；政治地位，占6.36%；社會(huì)責(zé)任，占5.92%；興趣愛(ài)好，占5.45%。企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者最為關(guān)注的報(bào)酬方式為：股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)（包括人股權(quán)證），占樣本總數(shù)的43.64%；高額固定工資加浮動(dòng)工資，占35%；高額浮動(dòng)工資，占7.27%；高水平福利待遇，占4.55%毛；高額固定工資，占4.09%。
根據(jù)以上不完全的調(diào)查資料顯示，目前國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理最為關(guān)鍵的問(wèn)題是“如何充分有效地激活人力資源”。因?yàn)樵诂F(xiàn)代人力資源管理中，薪酬是一種激勵(lì)人力資源的手段，開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)人力資源，提升人才的知識(shí)、能力、技能等，拓展發(fā)展空間，實(shí)際上也是一種有效的激勵(lì)人力資源的措施。合理、科學(xué)的績(jī)效考核是激勵(lì)人力資源的依據(jù)。留不住人才，人才流失嚴(yán)重，通常是人才缺乏適當(dāng)激勵(lì)的一種不良結(jié)果。
二、國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系建設(shè)的方向選擇
21世紀(jì)，是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、人性化的時(shí)代，這些耳熟能詳?shù)男g(shù)語(yǔ)，不僅僅是一種時(shí)髦，確確實(shí)實(shí)是一種生活方式的改變、企業(yè)管理方式的變遷。比如，組織結(jié)構(gòu)需要扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化，組織信息共享普遍化，企業(yè)中知識(shí)員工所占比例越來(lái)越大。由此，在人力資源管理中，工作的中心似乎已經(jīng)偏向一種非正式的（informal叫）個(gè)人導(dǎo)向（indivdidual orientation）。面對(duì)如此趨勢(shì)變化給人力資源管理帶來(lái)的巨大影響，以及目前我國(guó)人力資源管理的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)的人力資源管理該如何應(yīng)對(duì)？
（一）程式化解決方案
適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的程式化人力資源開(kāi)發(fā)與管理解決方案，關(guān)鍵在于根據(jù)企業(yè)文化、人員、戰(zhàn)略等實(shí)際情況“建章立制”。根據(jù)我們的研究，發(fā)現(xiàn)有必要，也完全有可能在人力資源開(kāi)發(fā)與管理中引人ISO質(zhì)量管理體系的思想和做法，即：各企業(yè)在制定、完善各種人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度、規(guī)范時(shí)，可以根據(jù)質(zhì)量管理體系的思想和做法，使本企業(yè)的各種人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度規(guī)范化、程序標(biāo)準(zhǔn)化。各種規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度必須適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，逐步將過(guò)去后臺(tái)式、靜態(tài)式、邊緣式人力資源管理模式轉(zhuǎn)移到前臺(tái)式、動(dòng)態(tài)式、軸心式的人力資源管理模式上來(lái)。其核心內(nèi)涵主要包括：人力資源管理業(yè)務(wù)流程、人力資源管理制度規(guī)范、人力資源管理規(guī)范圖表等。
（二）人性化解決方案
適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的本質(zhì)是：認(rèn)識(shí)人、尊重人、以人為本。認(rèn)識(shí)人是人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度建設(shè)的前提、基礎(chǔ)，尊重人是人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度制定、實(shí)施的核心內(nèi)容和具體體現(xiàn)，以人為本是人力資源開(kāi)發(fā)與管理的目的和追求。只有認(rèn)識(shí)了人，即人的各種生理、心理、行為特點(diǎn)，才談得上尊重人，根據(jù)人的特點(diǎn)制定、實(shí)施各種管理方式，達(dá)到以人為本?？磥?lái)“以人為本”是人力資源開(kāi)發(fā)與管理的目標(biāo)，也是一種人力資源開(kāi)發(fā)與管理的過(guò)程。
一般來(lái)說(shuō)，“人性化”的人力資源開(kāi)發(fā)與管理主要貫徹在以下幾個(gè)方面：
1．就公司各種人力資源開(kāi)發(fā)與管理政策、制度的制定者來(lái)說(shuō)，應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)員工的特點(diǎn)及其表現(xiàn)，并在其制定的各種制度中予以體現(xiàn)。
2．就公司各種人力資源開(kāi)發(fā)與管理政策、制度的實(shí)施者來(lái)說(shuō)，應(yīng)靈活地、人性化地把握、實(shí)踐。
3．就公司全體員工來(lái)說(shuō)，應(yīng)有自由表現(xiàn)自己、不斷創(chuàng)新、張揚(yáng)個(gè)性的氛圍，同時(shí)應(yīng)該積極地、民主地共同參與企業(yè)各種活動(dòng)的心態(tài)和要求。
目前，諸如通用公司、摩托羅拉等許多企業(yè)經(jīng)常舉行“解決會(huì)議”、“解決計(jì)劃”、“員工大會(huì)”等活動(dòng)。旨在征求所有員工的意見(jiàn)，并尊重所有員工的思想、心理需求、行為等特點(diǎn)，制定、修改所有人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度，形成“人性化”的人員管理制度。
就具體人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度的形成、實(shí)施過(guò)程來(lái)看，“人性化”解決方案主要體現(xiàn)在：
1．人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度制定時(shí)，人性特點(diǎn)是其根據(jù)、前提、出發(fā)點(diǎn)。
2．人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度執(zhí)行時(shí)，人性特點(diǎn)要求制度的執(zhí)行具有一定的情景性、靈活性。
3．人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度修訂時(shí)，其依據(jù)是來(lái)自人性的反抗、人性的不適等。
三、國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系構(gòu)建
（一）現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理制度體系內(nèi)涵
盡管國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)人力資源管理制度體系內(nèi)涵的理解存在一定差異，但一般較為認(rèn)可獲取、整合、保持激勵(lì)、控制調(diào)整、開(kāi)發(fā)等幾個(gè)方面。這幾方面的相互作用，構(gòu)成企業(yè)組織中整體的人力資源開(kāi)發(fā)與管理系統(tǒng)。具體關(guān)系見(jiàn)下圖（1）：
1．人力資源的吸引
吸引包含的活動(dòng)有：（1）確認(rèn)組織中的工作要求；（2）決定做這些工作的人數(shù)及技術(shù)；（3）對(duì)有資格的工作申請(qǐng)人提供均等的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2．人力資源的錄用
錄用就是根據(jù)工作需要確定最合格人選的過(guò)程。
3．人力資源的保持
保持由以下活動(dòng)組成：（1）保持職員有效工作的積極性；（2）保持安全健康的工作環(huán)境。
4．人力資源的發(fā)展
發(fā)展作為一種十分重要的管理職能活動(dòng)，是以職員的知識(shí)（Knowledge）、技能（Skill）、能力（Abilities）及其他特性（Other Characteristics）的開(kāi)發(fā)、提高，從而保持和提升職員工作中的競(jìng)爭(zhēng)性為其目的。
5．人力資源的評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)就是對(duì)工作、工作表現(xiàn)以及人事政策的服從情況等作出觀察和鑒定。
6．人力資源的調(diào)整
調(diào)整就是試圖讓職員保持所要求達(dá)到的技能水平而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。
以上這些人力資源開(kāi)發(fā)與管理職能活動(dòng)皆可以在個(gè)體、群體和組織單位（女日部門(mén)）中進(jìn)行。當(dāng)然，有時(shí)這些職能是由組織提出來(lái)的（如人力資源招聘計(jì)劃、管理發(fā)展規(guī)劃等），而有時(shí)卻是由個(gè)人和群體提出來(lái)的（如辭職、工作條件改進(jìn)方案等）。
在這一人力資源開(kāi)發(fā)與管理系統(tǒng)中，只要改變系統(tǒng)中的任何一部分，都會(huì)引起其他部分的相應(yīng)改變。這一系統(tǒng)分析的方法應(yīng)用于企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理，有利于建構(gòu)整體化的人力資源開(kāi)發(fā)與管理方案。當(dāng)然，在建構(gòu)整體化人力資源開(kāi)發(fā)與管理方案的同時(shí)，有必要考慮人力資源開(kāi)發(fā)管理與企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及與企業(yè)外部勞動(dòng)力市場(chǎng)情況、政策環(huán)境等方面的關(guān)系。
人力資源開(kāi)發(fā)與管理關(guān)心的是“人的管理問(wèn)題”，其核心是認(rèn)識(shí)人、尊重人，達(dá)到“以人為本”的目的、境界。在一個(gè)組織中，圍繞人，主要關(guān)心人本身、人與人的關(guān)系、人與工作的關(guān)系、人與環(huán)境的關(guān)系、人與組織的關(guān)系等。
因此，我們認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理制度體系主要包括三個(gè)層面的工作：（1）工作分析和人員分析等基礎(chǔ)工作；（2）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、成本核算、政策法規(guī)與管理環(huán)境等宏觀層面；（3）人力資源的選聘錄用、培育開(kāi)發(fā)、績(jī)效考評(píng)、薪酬分配、福利保障、職業(yè)管理等微觀層面。
（二）激活人力資源的管理制度體系框架理解
根據(jù)現(xiàn)代人力資源管理系統(tǒng)內(nèi)涵，結(jié)合國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理實(shí)際，堅(jiān)持程式化與人性化人力資源管理制度體系建設(shè)方向，以激活人力資源為預(yù)期目標(biāo)，以工資分配這一直接的激勵(lì)源作為切入點(diǎn)，適合當(dāng)前國(guó)有大''中型企業(yè)特點(diǎn)的人力資源管理制度體系邏輯關(guān)系。
1．人力資源管理制度體系的構(gòu)建應(yīng)該與整個(gè)企業(yè)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、組織文化、組織機(jī)構(gòu)、員工現(xiàn)狀等完全相融。因此，構(gòu)建任何特定企業(yè)的人力資源管理制度體系時(shí)，一定要對(duì)這一企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及員工現(xiàn)狀等深入分析，以便準(zhǔn)確把握，并在人力資源管理制度體系的設(shè)計(jì)中有效貫徹、實(shí)踐。
2．從目前較為流行的工資結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要可以分為崗位工資、績(jī)效工資和長(zhǎng)期收益三個(gè)模塊。
3．通過(guò)工作流程再造，相對(duì)固化組織架構(gòu)，設(shè)置崗位、描述崗位、評(píng)價(jià)崗位等基礎(chǔ)工作，才能有效確定崗位工資。
4．在人員分析和素質(zhì)測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，確定特定崗位所需人才資質(zhì)條件、勝任特征，實(shí)施人崗優(yōu)化配置。只有具備相應(yīng)知識(shí)、技能和能力的人才配置到合適的崗位，才能得到相應(yīng)的崗位工資。
5．具備一定知識(shí)、技能和能力的人才在一個(gè)特定的組織中，并不一定能表現(xiàn)出良好的業(yè)績(jī)，即行為結(jié)果，其工作業(yè)績(jī)的表現(xiàn)還受制于組織環(huán)境、工作機(jī)會(huì)和條件的影響。
6．對(duì)某一崗位任職人員的工作業(yè)績(jī)（行為結(jié)果）實(shí)施科學(xué)評(píng)價(jià)，并為任職人員的發(fā)展提供相應(yīng)基礎(chǔ)。這一過(guò)程主要包括四個(gè)方面：為什么、做什么、做得怎么樣和如何應(yīng)用這些評(píng)鑒結(jié)果。即在整個(gè)企業(yè)的目標(biāo)管理系統(tǒng)（為什么）中，只要我們清楚了員工到并且設(shè)定科學(xué)合理的崗位績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)（做得怎么樣），用每一崗位績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照每個(gè)崗位工作人員的工作紀(jì)實(shí)，便可得出這一崗位員工的績(jī)效結(jié)果，也就為員工的酬賞、晉升、培訓(xùn)等提供了基礎(chǔ)（評(píng)鑒結(jié)果的應(yīng)用）。
可見(jiàn)，以上激活人力資源的制度系統(tǒng)主要包含了當(dāng)前國(guó)有大中型企業(yè)中急需解決的幾大人力資源管理問(wèn)題：（1）明確人力資源管理方向的人力資源規(guī)劃體系；（2）搭建人力資源管理平臺(tái)的工作分析與崗位評(píng)價(jià)體系；（3）實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的績(jī)效考評(píng)體系；（4）激活人力資源的直接動(dòng)力源一一薪酬設(shè)計(jì)與激勵(lì)體系；（5）保證優(yōu)秀人力資源不斷供給的人才培育與職業(yè)管理體系。
四、國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系實(shí)踐問(wèn)題解決思路
目前，很多國(guó)有大中型企業(yè)都在專家的幫助下或通過(guò)自己努力，制定了各種各樣的人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度及其實(shí)現(xiàn)的核心技術(shù)，但這些制度、技術(shù)，卻與企業(yè)全體員工的參與、與企業(yè)的具體管理工作脫節(jié)了。僅有技術(shù)，沒(méi)有管理實(shí)踐；或者僅有零散的技術(shù)模塊，沒(méi)有系統(tǒng)管理思考，其結(jié)果只有兩種：一是制度作為文件存放在文件柜里；二是員工在制度的執(zhí)行過(guò)程中無(wú)所適從。如此局面，當(dāng)然是無(wú)法激活人力資源，人力資源管理制度實(shí)施的預(yù)期目標(biāo)又從何談起？
就當(dāng)前中國(guó)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)實(shí)看來(lái)，人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度體系實(shí)踐的當(dāng)務(wù)之急，就是尋求人力資源管理技術(shù)與管理實(shí)踐的有機(jī)融合。
（一）當(dāng)前需要解決的核心人力資源技術(shù)問(wèn)題
就目前我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)的人力資源管理的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，主要應(yīng)解決以下核心人力資源技術(shù)問(wèn)題，方可形成一個(gè)真正激活人力資源的制度系統(tǒng)：
1．服務(wù)于組織戰(zhàn)略，方向明確的人力資源規(guī)劃
根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、文化價(jià)值導(dǎo)向和人員情況，盤(pán)點(diǎn)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)實(shí)，提出企業(yè)人力資源管理方向及實(shí)現(xiàn)策略。
2．科學(xué)設(shè)置靈活的組織結(jié)構(gòu)、崗位與編制
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，科學(xué)設(shè)置能對(duì)市場(chǎng)作出快速反應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)和組織戰(zhàn)略目標(biāo)，動(dòng)態(tài)性設(shè)置崗位和編制。
3．準(zhǔn)確及時(shí)的人員配置
有準(zhǔn)備地確定人才來(lái)源，建立人才庫(kù)，構(gòu)建企業(yè)崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系，準(zhǔn)確盤(pán)點(diǎn)本企業(yè)人才儲(chǔ)備及預(yù)測(cè)人才需求，及時(shí)為相關(guān)崗位配置人才。
4．員工能力開(kāi)發(fā)與職業(yè)規(guī)劃
根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)及崗位任職資格要求，結(jié)合員工的素質(zhì)與性向特征測(cè)評(píng)，實(shí)施富有針對(duì)性的能力開(kāi)發(fā)和職業(yè)管理。
5．實(shí)施管理職務(wù)與關(guān)鍵技術(shù)崗位繼任計(jì)劃
根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求及崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系，建立繼任計(jì)劃并實(shí)施，為企業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的人才保證。
6．分類實(shí)施工作績(jī)效管理
逐步由關(guān)注過(guò)去的績(jī)效考核轉(zhuǎn)向關(guān)注發(fā)展的績(jī)效管理。根據(jù)績(jī)效管理的4W（為什么、做什么、做得怎么樣及結(jié)果如何管理）本質(zhì)，引進(jìn)、完善關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI），應(yīng)用綜合平衡記分卡考評(píng)各所屬公司及部門(mén)，應(yīng)用行事歷及目標(biāo)管理考評(píng)員工個(gè)體。
7．完善、規(guī)范分享成功的激勵(lì)方案
準(zhǔn)確測(cè)量核心人才人力資本及業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，根據(jù)公司實(shí)際，讓技術(shù)、智慧、知識(shí)、管理等要素參與分配，完善、規(guī)范分享成功的激勵(lì)方案，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，讓員工與企業(yè)共同發(fā)展、成長(zhǎng)。
8．明確人力資源部及其相關(guān)部門(mén)的角色定位與職責(zé)要求，提升任職者的素質(zhì)水平。
人力資源管理是所有部門(mén)和管理人員的職責(zé)。人力資源部應(yīng)根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況，明確角色定位（戰(zhàn)略伙伴、行政專家、員工領(lǐng)頭人、變化的助推劑等四種角色）及職責(zé)要求，有針對(duì)性地鍛煉人力資源管理從業(yè)者的素質(zhì)，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）當(dāng)前需要解決的與核心人力資源技術(shù)問(wèn)題相關(guān)的管理問(wèn)題
企業(yè)建設(shè)各種人力資源管理制度，有兩大核心管理問(wèn)題需要解決，一是制度的定位問(wèn)題，二是制度的執(zhí)行問(wèn)題。
制度的定位問(wèn)題，無(wú)非就是一個(gè)摸清企業(yè)現(xiàn)實(shí)，并在制度的設(shè)計(jì)中如何尊重這一現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。具體操作過(guò)程中主要應(yīng)考慮以下幾方面的情況：
1．明確企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)文化現(xiàn)實(shí)及價(jià)值導(dǎo)向
所有企業(yè)制度都是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，明確的目標(biāo)指向?qū)⒂兄谀繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)、員工的凝集、成就感的體驗(yàn)等。另外，自覺(jué)的、不自覺(jué)的、外顯的、潛在的各種文化現(xiàn)實(shí)及價(jià)值導(dǎo)向，無(wú)時(shí)不在影響著人力資源管理制度的設(shè)計(jì)、員工的行為表現(xiàn)。
2．完善公司治理結(jié)構(gòu)與組織架構(gòu)，理順、制衡權(quán)力、責(zé)任關(guān)系
經(jīng)營(yíng)層、管理層與執(zhí)行層，如果職責(zé)不清或者經(jīng)常越位，不僅權(quán)力難以制衡，更可怕的是讓員工難以適從、相互推委、責(zé)任感喪失，使企業(yè)陷入混亂。
3．診斷企業(yè)管理現(xiàn)狀，摸清企業(yè)管理水平
任何制度的設(shè)計(jì)都有一個(gè)初始狀態(tài)、中間狀態(tài)和理想狀態(tài)。一步到位的制度，不僅不能將企業(yè)引向理想的強(qiáng)、大狀態(tài)，可怕的會(huì)將企業(yè)引向毀滅。診斷企業(yè)的管理現(xiàn)狀，不僅是個(gè)制度梳理的過(guò)程，更重要的是管理者整體的管理水平、素養(yǎng)、對(duì)制度本身的依賴程度及員工的心理承受力和對(duì)制度的認(rèn)可程度的了解過(guò)程。
4．與決策層溝通，明確其管理導(dǎo)向
制度的制定，沒(méi)有決策層的支持和引導(dǎo)，將會(huì)事倍功半，或難以達(dá)成制度的預(yù)期效果。與決策層的溝通，了解決策層的目標(biāo)追求和價(jià)值導(dǎo)向是十分重要的。
5．了解員工整體素養(yǎng)水平
水能載舟，亦能覆舟。制度成功與失敗，員工在其中都扮演十分關(guān)鍵的角色。制度設(shè)計(jì)者通過(guò)問(wèn)卷、訪談，了解員工的關(guān)心點(diǎn)、素質(zhì)水平，將有助于制度的成功設(shè)計(jì)。
制度的執(zhí)行問(wèn)題，實(shí)際上是一個(gè)管理過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，涉及到所有管理者與員工及外在環(huán)境等。主要應(yīng)注意以下幾方面：
1．明確管理者的角色定位并恰當(dāng)實(shí)踐
管理者是服務(wù)員，是代言人，是咨詢師，是變革催化劑，是幫助者，是輔導(dǎo)員，是資源提供者。有如此定位，想必各位管理者會(huì)明確自己應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么。實(shí)際上，這首先是個(gè)授權(quán)、分權(quán)的問(wèn)題，其次，是個(gè)心態(tài)的問(wèn)題，最后，才是堅(jiān)守其道，努力實(shí)踐的問(wèn)題。
2．掌握良好的溝通、會(huì)談技巧
掌握良好的溝通、會(huì)談技巧是十分必要的。因?yàn)楣芾磉^(guò)程本身就是一個(gè)溝通的過(guò)程。通過(guò)與人溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)制度本身的管理功效。
3．尊重企業(yè)與員工現(xiàn)實(shí)，把握制度執(zhí)行的原則性和靈活性
執(zhí)行人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度時(shí)，現(xiàn)實(shí)與人性特點(diǎn)要求制度的執(zhí)行具有一定的情景性、靈活性。修訂人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度時(shí)，其依據(jù)是來(lái)自人性的反抗、人性的不適等。
技術(shù)與管理的真正融合，應(yīng)該體現(xiàn)一體化、同步化。即人力資源管理制度及制度的實(shí)現(xiàn)性技術(shù)的實(shí)踐過(guò)程，就是人力資源的管理過(guò)程。相應(yīng)地，人力資源的管理過(guò)程實(shí)際就是人力資源管理制度及其技術(shù)的實(shí)踐過(guò)程。以上談到的制度定位與制度執(zhí)行實(shí)際上就是人力資源管理制度、技術(shù)與管理融合的交點(diǎn)。

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