招投標(biāo)實(shí)務(wù)與法律風(fēng)險(xiǎn)防控

招投標(biāo)實(shí)務(wù)與法律風(fēng)險(xiǎn)防控課程
【課程背景】
隨著我國(guó)招投標(biāo)業(yè)迅速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大，招投標(biāo)領(lǐng)域越來(lái)越廣，人們對(duì)招投
標(biāo)業(yè)務(wù)越來(lái)越需要。但是，招投標(biāo)市場(chǎng)存在很多問(wèn)題，存在市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)管不力，程
序不合法，標(biāo)準(zhǔn)不符合法律規(guī)定，招投標(biāo)文件制作不符合要求，串標(biāo)、廢標(biāo)、流標(biāo)等現(xiàn)
象時(shí)有發(fā)生，合同簽訂不符合法律規(guī)定導(dǎo)致合同無(wú)效等一系列問(wèn)題影響招投標(biāo)發(fā)展順利
進(jìn)行。導(dǎo)致招投標(biāo)違背實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不能實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的
目的。

【課程收益】
本課程通過(guò)，
通過(guò)學(xué)習(xí)，了解招投標(biāo)法的原則、特點(diǎn)、流程、招投標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)和防范，合同簽訂等
內(nèi)容常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題入手。重點(diǎn)分析和闡述招投標(biāo)文件規(guī)范編寫(xiě)、招投標(biāo)各個(gè)階段
的法律風(fēng)險(xiǎn)及合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范管理措施,
以提高中標(biāo)的概率，避免廢標(biāo)、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、避免串標(biāo)行為、避免引發(fā)各種刑事案件
！可以切實(shí)有效地降低企業(yè)招投標(biāo)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

【授課對(duì)象】

企事業(yè)單位高管、招投標(biāo)人員、招投標(biāo)管理人員、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)崗位的人員。


【授課時(shí)長(zhǎng)】
可根據(jù)企業(yè)需要選擇內(nèi)容和案例，一天或兩天課程。

【課程特色】
1、其他老師無(wú)法比擬的專業(yè)優(yōu)勢(shì)：培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)操性強(qiáng)，內(nèi)容均為實(shí)例，來(lái)自日常生
活，以案說(shuō)法，具有獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。
2、講課技能和風(fēng)格：劉老師對(duì)課件及案例進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，邏輯嚴(yán)密，構(gòu)思巧妙，把法律
知識(shí)融入到生活社會(huì)現(xiàn)象；講課風(fēng)格生動(dòng)風(fēng)趣，寓教于樂(lè)；講解法律深入淺出、通俗易
懂，讓學(xué)員聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)；綜合運(yùn)用文字、圖片、影音、互動(dòng)等方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員
的積極參與互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)理解感悟，課堂氣氛輕松活潑，擺脫了純講理論的刻板模式，取
得了較好的效果。

【課程大綱】
一、招投標(biāo)法概述 （案例釋法）
（一）招投標(biāo)作用
（二）我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)適用法律、法規(guī)
（三）招投標(biāo)的特點(diǎn)
1．程序性
2．公開(kāi)性
3．一次性
4．公平性
（四）招投標(biāo)的原則
1．公開(kāi)性原則
2．公正性原則
3．公平原則
4．誠(chéng)實(shí)信用性原則
（五）必須招投標(biāo)的項(xiàng)目（新法有改變）
案例：預(yù)算3000萬(wàn)的裝修項(xiàng)目是否要招投標(biāo)？
問(wèn)題思考
新法與舊法的區(qū)別對(duì)照表
（六）不招標(biāo)14種情形
14種情形的具體表現(xiàn)形式分析
案例：采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供可不招標(biāo)？
（七）招投標(biāo)的方式
1．邀請(qǐng)招標(biāo)
（1）邀請(qǐng)招標(biāo)的概念
（2）邀請(qǐng)招標(biāo)類型
（3）邀請(qǐng)招標(biāo)的條件
（4）邀請(qǐng)招標(biāo)形式
2．公開(kāi)招標(biāo)
（八）招標(biāo)組織形式
1．自行招標(biāo)
2．委托招標(biāo)
（九）非招標(biāo)采購(gòu)的類型
二、招標(biāo)投標(biāo)流程（以案釋法）
（一）概括流程
1．招標(biāo)方案
2．招標(biāo)開(kāi)標(biāo)
3．評(píng)標(biāo)
4．定標(biāo)
（二）詳盡招投標(biāo)流程
1．成立招標(biāo)組織
2．確定招標(biāo)方式
3．發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
4．編制、發(fā)放資格預(yù)審文件
5．資格預(yù)審
6．編制、發(fā)出招標(biāo)文件
7．踏勘現(xiàn)場(chǎng)
8．編制、遞交投標(biāo)文件
9．組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)
10．開(kāi)標(biāo)
11．評(píng)標(biāo)
12．定標(biāo)
13．中標(biāo)結(jié)果公示
14．中標(biāo)通知書(shū)備案
15．合同簽署、備案
（三）招投法對(duì)招標(biāo)過(guò)程時(shí)間節(jié)點(diǎn)的規(guī)定
（四）招標(biāo)文件的要求
（五）投標(biāo)文件的要求
（六）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的要求
（七）澄清的注意事項(xiàng)
（八）廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防范
（九）評(píng)標(biāo)報(bào)告的要求
（十）簽訂合同的要求
三、招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范 （以案釋法）
（一）招標(biāo)階段法律風(fēng)險(xiǎn)防控
1. 招標(biāo)條件不具備的風(fēng)險(xiǎn)
1. 招標(biāo)要求具備的條件
2. 表現(xiàn)形式
3. 不利后果
4. 風(fēng)險(xiǎn)防范
5. 案例：
2. 招標(biāo)形式不合法的風(fēng)險(xiǎn)
1. 招標(biāo)形式
2. 法律規(guī)定
3. 風(fēng)險(xiǎn)防控
4. 案例
3. 排斥或限制潛在投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)
1. 幾種表現(xiàn)形式
2. 法律后果
3. 風(fēng)險(xiǎn)防控
4. 四個(gè)案例分析：某行為是否違反招投標(biāo)法規(guī)定
4. 招標(biāo)文件編制、修改、發(fā)出的風(fēng)險(xiǎn)
1. 招標(biāo)文件發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)有哪些？
2. 如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？
3. 案例分析
5. 資格預(yù)審和項(xiàng)目踏勘中的風(fēng)險(xiǎn)
1. 現(xiàn)場(chǎng)踏勘不規(guī)范的形式
2. 不利后果
3. 風(fēng)險(xiǎn)防范
4. 案例分析
6. 擅自終止招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
1. 表現(xiàn)形式
2. 法律后果
3. 風(fēng)險(xiǎn)防控
4. 案例分析
7. 招標(biāo)單位人員泄露保密信息的風(fēng)險(xiǎn)
1. 表現(xiàn)形式
2. 法律后果
3. 風(fēng)險(xiǎn)防控
4. 案例分析
8. 虛假招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
1. 表現(xiàn)形式
2. 法律后果
（3）風(fēng)險(xiǎn)防控
（4）案例分析
（二）投標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)防控
1. 投標(biāo)人主體不適格、數(shù)量不足的風(fēng)險(xiǎn)
1. 表現(xiàn)形式
2. 風(fēng)險(xiǎn)防范
3. 案例分析
2. 投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
1. 表現(xiàn)形式
2. 法律如何認(rèn)定招標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)？
3. 承擔(dān)何種法律責(zé)任
4. 6個(gè)案例分析
3. 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或委托他人投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
1. 表現(xiàn)形式
2. 不利后果
3. 如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
4. 案例分析
4. 投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)畸高的風(fēng)險(xiǎn)
1. 表現(xiàn)形式
2. 不利后果
3. 風(fēng)險(xiǎn)防控措施
4. 案例分析
5. 投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不符合要求的風(fēng)險(xiǎn)
1. 風(fēng)險(xiǎn)防控
2. 案例分析
6. 投標(biāo)人在投標(biāo)中弄虛作假的風(fēng)險(xiǎn)
1. 表現(xiàn)形式
2. 不利后果
3. 如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)
4. 案例分析
7. 聯(lián)合體投標(biāo)
1. 概念
2. 法律法規(guī)
3. 表現(xiàn)形式
4. 不利后果
5. 如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)
6. 案例分析
（三）開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)防控
1．開(kāi)標(biāo)后有效投標(biāo)人不足三家的風(fēng)險(xiǎn)
（1）表現(xiàn)形式
（2）不利后果
（3）風(fēng)險(xiǎn)防控
（4）案例分析
2．評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)
（1）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
（2）評(píng)標(biāo)方法
（3）風(fēng)險(xiǎn)防控
（4）案例分析
3．評(píng)標(biāo)中廢標(biāo)無(wú)法律和招標(biāo)文件依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)
（1）廢標(biāo)文件不滿足要求表現(xiàn)形式
（2）投標(biāo)人不遵守投標(biāo)規(guī)則
（3）風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式及風(fēng)險(xiǎn)防控
（四）定標(biāo)與合同談判階段的法律風(fēng)險(xiǎn)防控
1. 未依法及時(shí)確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的風(fēng)險(xiǎn)
1. 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出的要求
2. 存在的風(fēng)險(xiǎn)及后果
3. 風(fēng)險(xiǎn)防范措施
4. 案例分析
2. 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后改變中標(biāo)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)
1. 風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式
2. 不利后果
3. 風(fēng)險(xiǎn)防控措施
4. 案例分析
3. 中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)
1. 經(jīng)典案例分析
2. 法律如何規(guī)定
3. 承擔(dān)法律責(zé)任
4. 如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)？
4. 與中標(biāo)人簽訂“陰陽(yáng)合同”的風(fēng)險(xiǎn)
1. 表現(xiàn)形式
2. 不利后果
3. 法律如何規(guī)定?
4. “陰陽(yáng)合同”對(duì)招標(biāo)方和中標(biāo)方法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析
5. 如何簽訂中標(biāo)合同？
6. 不安投標(biāo)書(shū)簽訂合同承擔(dān)怎樣的法律后果？
7. 如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)？
8. 幾個(gè)經(jīng)典案例分析
9. 簽訂“黑白合同”導(dǎo)致后果是哪些?承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
5．中標(biāo)人喪失履約能力或放棄中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
（1）表現(xiàn)形式
（2）不利法律后果
（3）風(fēng)險(xiǎn)防范
（4）案例分析
（五）中標(biāo)合同訂立與變更的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
1． 履約能力審查
（1）什么情況下進(jìn)行履約能力審查？誰(shuí)來(lái)審查/
(2) 如何審查？
（3）案例分析
2．中標(biāo)人繳納10%履約保證金
3、簽訂書(shū)面合同
（1）簽訂合同的時(shí)間
（2）不簽訂合同的法律后果
（3）如何簽訂合同/
(4) 簽訂合同的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范
4．合同禁止轉(zhuǎn)包和違法分包
（1）法律法規(guī)的規(guī)定
（2）轉(zhuǎn)包分包的法律后果
（3）案例分析
5．中標(biāo)合同變更
（1）變更的類型
（2）哪些內(nèi)容可變更、哪些內(nèi)容不可變更？
（3）變更合同法律風(fēng)險(xiǎn)及防范
（4）案例分析
6．謹(jǐn)慎簽“陰陽(yáng)合同”
（1）陰陽(yáng)合同的概念
（2） 簽訂“陰陽(yáng)合同”的法律后果及防范
（3）案例分析
（六）招標(biāo)人存在12大的問(wèn)題
（七）投標(biāo)人存在6大問(wèn)題
（八）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在6大問(wèn)題
四、招投標(biāo)法律責(zé)任
（一） 招投標(biāo)行政責(zé)任
1．警告
2．罰款
3．沒(méi)收違法所得
4．取消投標(biāo)資格
5．責(zé)令停業(yè)整頓
6．吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
7．其他
（二）招投標(biāo)的刑事責(zé)任
1．串通投標(biāo)罪
2．濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪
3．非國(guó)家工作人員受賄罪
4．受賄罪
5．行賄罪等

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