推進(jìn)麗水固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展之路徑

 作者:朱子云    108

麗水撤地設(shè)市以來(lái),投資進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,并呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,要繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快工業(yè)投資總量擴(kuò)張,全面帶動(dòng)三產(chǎn)投資增長(zhǎng),以保持投資的快速穩(wěn)定增長(zhǎng),確保投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力。

1、興起新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施大投入大建設(shè)。要最大限度地減少區(qū)域劣勢(shì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響,就必須進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供更好的硬環(huán)境支撐。這是加快麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主動(dòng)接軌大上海,融入長(zhǎng)三角的內(nèi)在要求,同時(shí)也是省委、省政府提出“把欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育成浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的現(xiàn)實(shí)要求。針對(duì)當(dāng)前麗水交通道路狀況,應(yīng)緊緊抓住省里實(shí)施“五大百億”工程的有利時(shí)機(jī),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)搞好交通發(fā)展規(guī)劃,使更多的交通大項(xiàng)目與“五大百億”工程對(duì)接,積極爭(zhēng)取省里更多的政策和財(cái)政支持。

爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)縣縣通高速公路。據(jù)初步測(cè)算,全市通往縉云、青田外6個(gè)縣(市)的高速公路建設(shè)里程超過(guò)300公里,加上縉云、青田、遂昌通往其他地區(qū)的高速公路總計(jì)可超過(guò)400公里,總投資將超過(guò)200億元。如果在8年內(nèi)全部建成,則平均每年可增加投資額25億元,相當(dāng)于當(dāng)前一年新增投資量。

加快鄉(xiāng)村“康莊工程”的實(shí)施。鄉(xiāng)村“康莊工程”主要是通鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)公路的新建、路面改造和通行政村公路改造、公路路面硬化,根據(jù)規(guī)劃,五年內(nèi)以上四大項(xiàng)目將累計(jì)完成9700多公里,投資額超過(guò)50億元。

2、加快工業(yè)投資總量擴(kuò)張。要保持投資持續(xù)快速高效發(fā)展,最主要的是加快擴(kuò)大工業(yè)投資。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,其投資增長(zhǎng)將隨之趨緩,擴(kuò)大投資只能依靠工業(yè)投入增長(zhǎng)得以實(shí)現(xiàn),同時(shí)除交通以外的第三產(chǎn)業(yè)投資也必須依靠工業(yè)投資增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng)。

要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,為招商引資和工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑更高平臺(tái)。麗水工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)落后。2002年底,園區(qū)建成面積只有11.3平方公里,僅占全省的1.5%,分別為金華、衢州的16.3%和39.1%。因此,要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加大投入,加快建設(shè)步伐,盡快改變工業(yè)園區(qū)建設(shè)落后狀況。如果園區(qū)建成面積達(dá)到衢州的28.9平方公里,按麗水當(dāng)前園區(qū)投資密度(43.9萬(wàn)元/畝)計(jì)算,則投資額可達(dá)116億元,這將為投資持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為工業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的空間。

要加大招商引資力度。要通過(guò)營(yíng)造良好的投資環(huán)境,吸引更多的市外資金、國(guó)外資金在麗水投資,鼓勵(lì)市外和國(guó)外大企業(yè)參與麗水企業(yè)的改組、改造以及租賃、并購(gòu)等方式進(jìn)行投資。從工業(yè)園區(qū)企業(yè)調(diào)查情況看,引進(jìn)企業(yè)平均投資額在2600萬(wàn)元以上,比本地企業(yè)平均投資額高2000萬(wàn)元,這是擴(kuò)大投資的主要力量。同時(shí)也為投資發(fā)展提供有力的后續(xù)支撐。

要加快企業(yè)的技術(shù)改造。我市企業(yè)技術(shù)改造投入不足,發(fā)展后勁乏力,全市規(guī)模企業(yè)技術(shù)改造投入只占全省1.1%,平均每個(gè)企業(yè)投資額只有全省平均水平的64.7%。要圍繞加速工業(yè)化進(jìn)程,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和采用先進(jìn)技術(shù)裝備,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)。要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,促使傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí);要依托麗水農(nóng)副產(chǎn)品的生態(tài)優(yōu)勢(shì),在綜合開發(fā)上做文章,加大對(duì)市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品精深加工業(yè)的投資力度;要圍繞信息產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資,逐步建立高科技含量,高產(chǎn)品附加值的現(xiàn)代企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加大旅游業(yè)投入。麗水作為全省的生態(tài)屏障,被譽(yù)為“浙江綠谷”,憑借獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì),成為國(guó)內(nèi)外旅客走進(jìn)大自然和休閑觀光的理想勝地。麗水蘊(yùn)育著旅游經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展?jié)摿Γ糜螛I(yè)投資也將成為投資發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于我市旅游業(yè)正處于起步階段,特別是資源分散、景區(qū)景點(diǎn)規(guī)模小更是制約麗水旅游業(yè)發(fā)展的致命弱點(diǎn)。游客普遍反映景區(qū)景點(diǎn)規(guī)模小,可游時(shí)間短。像國(guó)家級(jí)旅游勝地—縉云仙都風(fēng)景區(qū),景點(diǎn)之間也缺乏整體性,影響了游客的消費(fèi)心理和旅游人數(shù)的增加。2002年,全市國(guó)內(nèi)旅游收入僅占全省1.4%。因此,要加快旅游業(yè)發(fā)展,必須抓緊加大投入,鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成份共同投資開發(fā)。

——加快旅游線路的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合全市優(yōu)勢(shì)資源,提高旅游資源共享率。

——加大對(duì)旅游資源開發(fā)力度。充分挖掘自然、人文和歷史古跡景觀,加快主要景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè),提升景區(qū)、景點(diǎn)層次和品位。

——加快旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)賓館、酒店、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等旅游服務(wù)配套設(shè)施要合理規(guī)劃、加快建設(shè);要增加交通設(shè)備和供電供水、通訊、安全保護(hù)設(shè)施的投入,提升服務(wù)質(zhì)量。

——加大旅游產(chǎn)品開發(fā)投入。立足麗水生態(tài)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度,為旅游市場(chǎng)提供特色名優(yōu)產(chǎn)品。

4、加快城市化建設(shè)步伐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,必將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚,這就要求城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和功能的不斷完善。近年來(lái),麗水城市建設(shè)發(fā)展較快,2002年,市政公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資比重達(dá)17%,增長(zhǎng)速度超過(guò)了交通業(yè)。因此,必須要有超前意識(shí),圍繞加快城市化進(jìn)程,加快城市建設(shè)步伐,特別是要加快市區(qū)作為浙西南新興城市的建設(shè)步伐,帶動(dòng)全市城市化水平的提高。要圍繞城市功能發(fā)揮,擴(kuò)大城市道路、供水供電、防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施投資;圍繞加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大教育、醫(yī)療、廣播、電視、體育等項(xiàng)目投資;圍繞促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),擴(kuò)大房地產(chǎn)投資;圍繞提高居民物質(zhì)、文化生活水平,擴(kuò)大現(xiàn)代物流業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及休閑娛樂(lè)業(yè)投資;圍繞生態(tài)市建設(shè),擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)投資。
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