危附泰達(dá)--泰達(dá)之危
作者:蔣德嵩 仁健 254
“摸著石頭過河”是中國社會延續(xù)了兩千年之久的理性實(shí)用主義傳統(tǒng),沿著這一思維方式,我們正在經(jīng)歷著一場“漸進(jìn)式”的經(jīng)濟(jì)改革。但是這種改革的方向往往不是事先看到的,而是由遇到的主要問題決定的,所謂“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”。
因此,我們看到了“創(chuàng)新”,經(jīng)濟(jì)改革更是沿用了“利中有義,義中有利”的思想不斷地在“實(shí)踐”中檢驗(yàn)著“真理”。中國資本市場的發(fā)展也是遵循著這樣一個“實(shí)踐”的原則,一個個奇跡的誕生賦予了“真理”無限大的外延,所以說,當(dāng)“泰達(dá)贏利模式”展現(xiàn)出的“將公共事業(yè)產(chǎn)品裝入上市公司、將公共綠地搬到股票市場”時,當(dāng)事人可以理所當(dāng)然地要為其找到一個“創(chuàng)新”的理由——激活存量資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,將呆滯的項(xiàng)目做活。泰達(dá)系的掌門人劉惠文熱衷于這種創(chuàng)新,他喜歡將這一模式歸稱為泰達(dá)系的“資本大循環(huán)”理論。
于是,當(dāng)“泰達(dá)模式”還沒有被市場真正檢驗(yàn)為無效之前,我們提出的“泰達(dá)之危”很可能被認(rèn)為是“隔靴搔癢”之類的書生之見,但我們還是希望這一番“無稽之談”在被市場運(yùn)行規(guī)律所驗(yàn)證、泰達(dá)之危成為現(xiàn)實(shí)之前,能夠?yàn)槭袌銮庙懢姟?
政企分開了嗎?
我們看到,泰達(dá)股份、津?yàn)I發(fā)展的主要收入都來自于天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府經(jīng)營性財(cái)政補(bǔ)貼,這是一個不爭的事實(shí)。雖然兩家上市公司極力以市場定價為理由來說明經(jīng)營的獨(dú)立性,但無論如何離開了地方政府,我們看不到更多企業(yè)自身經(jīng)營的績效,兩家上市公司又能拿出什么其他的利潤來證明自己已經(jīng)脫離了開發(fā)區(qū)政府呢?
其實(shí),這是泰達(dá)系的一個死穴,所謂“資本大循環(huán)”理論并不是什么“創(chuàng)新”。從泰達(dá)系內(nèi)的各家企業(yè)的建立、發(fā)展方向和主業(yè)的確定、領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成、上市,到泰達(dá)控股的成立、泰達(dá)系的形成,都是在天津市和天津泰達(dá)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩級政府的深度參與下推進(jìn)的;另外,從人員的角度來看,泰達(dá)控股董事長劉惠文兼任泰達(dá)股份的董事長,津?yàn)I發(fā)展董事長唐建宇任泰達(dá)控股副總經(jīng)理,燈塔油漆董事長張繼光任泰達(dá)控股常務(wù)副總經(jīng)理,由此可以看出,泰達(dá)系內(nèi)任何一家上市公司,真正的主動權(quán)并不掌握在自己手里,還是要在泰達(dá)控股的規(guī)劃下確定未來的發(fā)展主業(yè)、進(jìn)行資產(chǎn)重組。因此,泰達(dá)模式只是為政府與企業(yè)之間千絲萬縷的關(guān)系作出的一種“粉飾性”解釋。
如果要對泰達(dá)系的發(fā)展做出一個預(yù)期,中國經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐已經(jīng)為此做出了評判——政企不分已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。政企不分的企業(yè)的經(jīng)營往往是低效率的,泰達(dá)系的燈塔油漆提供了另一個很好的例證。企業(yè)在政府的庇護(hù)下失去了市場化經(jīng)營的能力,失去了核心競爭力,這個不爭的事實(shí)告訴我們——在推進(jìn)市場化改革的今天,企業(yè)只有從政府的控制下擺脫出來,在一個獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體控制之下走向市場才可能有所作為。
這是一個制約泰達(dá)系發(fā)展的問題。
企業(yè)的利潤可以來自政府嗎?
企業(yè)的利潤當(dāng)然可以來自對政府的產(chǎn)品銷售,但前提是要在一個競爭的市場環(huán)境下。泰達(dá)模式中,無論是現(xiàn)在的濱海大橋的經(jīng)營權(quán)、開發(fā)區(qū)綠地的維護(hù)費(fèi)、津?yàn)I的工業(yè)廠房開發(fā),還是未來的濱海新區(qū)、磁懸浮,泰達(dá)系的上市公司從政府獲取的經(jīng)營權(quán)及利潤恰恰是在一種壟斷的條件下取得的??梢钥隙ǖ氖?,在泰達(dá)系之外,不會有第二家企業(yè)有獲得這種經(jīng)營壟斷權(quán)的可能,而且泰達(dá)系的企業(yè)也不可能在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以外的其他城市獲得這種經(jīng)營特權(quán)。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史又可以告訴我們,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府對市場大一統(tǒng)式的“壟斷經(jīng)濟(jì)”已嚴(yán)重地扭曲了市場價格、束縛了社會經(jīng)濟(jì)活力和削弱了企業(yè)的競爭意識,政企不分形成的壟斷市場已被證明了是一種無效的市場。因此,從某種意義上講,市場經(jīng)濟(jì)改革是一個呼喚競爭意識的改革,是打破政府深度參與企業(yè)經(jīng)營的改革。
而泰達(dá)模式這種規(guī)避競爭、政府向企業(yè)提供獲利渠道的贏利方式,顯然有悖于市場經(jīng)濟(jì)主流的思想和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革的方向。泰達(dá)模式只是一個政府與企業(yè)千絲萬縷關(guān)系的一個新潮解釋,它始終解決不了政府參與企業(yè)經(jīng)營的弊端,它使得國有企業(yè)的市場化改革問題——面對競爭——再一次被掩蓋。
這是一個削弱泰達(dá)系競爭力的問題。
泰達(dá)模式扭曲了
社會資源的配置
社會資源的配置問題產(chǎn)生于資源的稀缺性,任何社會或地區(qū)都面對著資源的稀缺性,從而都必須服從經(jīng)濟(jì)學(xué)原則。克服資源稀缺性,在某種程度上意味著對效率的追求,這要求社會分工與專業(yè)化的存在;面對效率的追求意味著某種形式的市場經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上,競爭和效率是等價的兩件事,都是市場經(jīng)濟(jì)的必須要素。
“泰達(dá)模式”沒有提供一種競爭的環(huán)境,因此,我們無法得到市場競爭所帶來的效率的提高。因此,無法在市場的條件下促進(jìn)社會資源的合理、有效配置。而當(dāng)一種企業(yè)的經(jīng)營方式無法實(shí)現(xiàn)社會化效應(yīng)時,它的存在還或多或少地?cái)D占了社會資源,這就在一定程度上扭曲了社會資源的配置。而且在泰達(dá)系內(nèi),因?yàn)檎越?jīng)營補(bǔ)貼使得上市公司取得了較好的經(jīng)營業(yè)績,從而獲得了資本市場再融資的資格,這更是一種對社會資源的擠占。
這是泰達(dá)系之于社會的負(fù)面影響的問題。
不可避免的政治性經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
依我們看來,泰達(dá)系的政治性經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
第一,政治的不確定性將增大風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),政府領(lǐng)導(dǎo)的更換使“泰達(dá)贏利模式”中政府履約充滿變數(shù)。政策的延續(xù)性是泰達(dá)系長久發(fā)展的重要條件,但受我國政治領(lǐng)域內(nèi)本位主義的影響,地方領(lǐng)導(dǎo)人的變更將會在極大的程度上影響到 “泰達(dá)模式”中特殊政策的延續(xù)性。
第二,國有經(jīng)濟(jì)體制的改革如果使國有企業(yè)的實(shí)際控制人市場化、法人化,那將無法保證地方財(cái)政向上市公司繼續(xù)提供巨額的財(cái)政補(bǔ)貼。這一風(fēng)險(xiǎn)在短期內(nèi)我們雖然還無需擔(dān)心,但像濱海大橋30年的補(bǔ)貼期和開發(fā)區(qū)綠地50年的補(bǔ)貼期,從長期角度來看,風(fēng)險(xiǎn)很大。
現(xiàn)在看來,泰達(dá)模式似乎是政企合作最好的模式。但誠如調(diào)研報(bào)告所言:開發(fā)區(qū)政府與泰達(dá)股份之間交易行為能夠持續(xù)的前提條件,是上市公司資本市場的融資功能的延續(xù)和行政區(qū)域內(nèi)投資環(huán)境的優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,兩者之間存在相互依附、相互發(fā)展的關(guān)系。一旦有一個條件不能夠兌現(xiàn),將會引起政府的支付困難,從而對上市公司的經(jīng)營造成一定程度的影響。例如,一旦天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出現(xiàn)財(cái)政拮據(jù),企業(yè)的補(bǔ)貼收入將無法按時取得,泰達(dá)系的資金鏈條馬上就會斷裂,從而造成泰達(dá)系上市公司經(jīng)營困難。
這是泰達(dá)系不可回避的風(fēng)險(xiǎn)問題。
造系者的困惑
“摸著石頭過河”的改革思路能夠成就泰達(dá)系的公共事業(yè)產(chǎn)品資本化的經(jīng)營思路出現(xiàn),但市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的固有屬性也同樣可以將泰達(dá)系置于市場之外,這需要中國經(jīng)濟(jì)的整體市場化的配合。雖然我們還在不停地探索,但相信時日可待,而且這種市場化的潮流已成為了不可抵擋的力量,正在削弱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的力量和政府干預(yù)市場的力量。實(shí)際上,泰達(dá)系的這種逆潮流的運(yùn)作方式根本性原因在于一個“造系”欲望的膨脹。
不斷發(fā)展的中國資本市場,使得造系運(yùn)動如今已蔚然成風(fēng),而在缺乏對投資價值的判斷基礎(chǔ)上,投資的盲目性讓那些深諳于投機(jī)之道的造系者在資本市場內(nèi)更加如魚得水。他們的資產(chǎn)規(guī)模在迅速擴(kuò)張,他們所涉足的行業(yè)更加廣泛,他們的融資速度在加快,他們的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)更加深不可測……而更多的,他們卻顯現(xiàn)出了一種疲態(tài),資本擴(kuò)張所帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。
因此,在我們看來,目前國內(nèi)眾多造系運(yùn)動都缺乏一種對于資本定價問題的理性思考,這包括對于資源價值、外部競爭性、金融資本運(yùn)作成本的分析,以及對內(nèi)部效率提升的理性預(yù)期等方面的認(rèn)識。我們承認(rèn)這需要一個經(jīng)過真正市場化洗禮的過程,如果簡簡單單能夠依靠系族企業(yè)某一“天賦”性的領(lǐng)導(dǎo)者的個人理性設(shè)計(jì),就可以完全實(shí)現(xiàn)造系目標(biāo)的話,那只能是一種哈耶克式的自負(fù);同樣的道理,我們也并不認(rèn)為當(dāng)前活躍在我國資本市場內(nèi)的行家里手的造系運(yùn)動必將走向失敗,那將失去市場探索的意義與實(shí)際價值。但在這里,我們必須清醒地認(rèn)識到:我們的系族企業(yè)是如何形成的?造系意欲為何?
我們也想提出問題:如果造系運(yùn)動由政府推動,那么,它會向著一種什么樣的方向發(fā)展呢?
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