只有共享才有和諧
作者:趙曉 272
但光揭示GDP增長與“幸福增長”的背離還不夠,還有必要深入探討的是,為什么會(huì)出現(xiàn)上述背離,如何改變背離的情形?
眾所周知,GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product)的簡稱,是一個(gè)國家一年之內(nèi)由企業(yè)和政府生產(chǎn)并提供的全部商品和服務(wù)的總和。GDP并非壞東西,它有美好的一面,可以說迄今為止,人類還沒有找到可完全替代GDP的更好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。但GDP的確也存在著“幻象”的一面(參見拙作《GDP的美好與幻象》)。比如,它忽略掉環(huán)境的代價(jià)。如考慮環(huán)境損失,中國過去20余年GDP年均增長可能要減少2-3個(gè)百分點(diǎn)。它也忽略掉交通堵塞的代價(jià)。如考慮交通惡化,北京人福利的增長會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于收入增長。GDP也沒有考慮原來的家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化和商品化后,變成了社會(huì)勞動(dòng)。現(xiàn)在的情況是:人們的福利非但沒有提高,一些“雙職工”家庭反而更忙更累、福利狀況下降。
此外,由于GDP不能直接等同于一個(gè)國家的財(cái)富,有時(shí)候就會(huì)導(dǎo)致悖謬的現(xiàn)象。典型的例子就是,1998年大洪水給百姓福利和社會(huì)財(cái)富都帶來損失,但被摧毀的房屋和公路并不會(huì)使GDP下降,因?yàn)樗揪筒挥?jì)入當(dāng)年的GDP;相反,由于重建需大量投入,當(dāng)年GDP反而上升。這便是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所謂的“破窗效應(yīng)”!奇怪的是,有人不了解財(cái)富與GDP的差別,竟對(duì)洪水大唱贊歌;另一些人不懂得“破窗效應(yīng)”,竟然怪罪經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
GDP更大的問題在于,作為一個(gè)總量指標(biāo),它常常掩蓋其他社會(huì)指標(biāo)狀況。例如,它不能告訴我們一國的總收入是如何進(jìn)行分配的。事實(shí)上,GDP的分配可能是兩極分化的,在這種情況下普通民眾的福利狀況就不能得到同步改善甚至?xí)陆?。它也不能告訴我們一個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)有無本質(zhì)的進(jìn)步(如無法反映專制國家、民主國家、福利國家等不同類型政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)的區(qū)別)。
綜上所述,結(jié)論很簡單:GDP不能提供大眾福利狀況的全部真實(shí)信息。這使得GDP有一種危險(xiǎn),它不能反映民生狀況,甚至可能存在“一俊遮百丑”的現(xiàn)象——以GDP增長的強(qiáng)勢(shì)掩蓋一個(gè)國家發(fā)展及社會(huì)變革方面的劣勢(shì)。
可惜可嘆,這樣一種可悲的情形正出現(xiàn)在改革開放時(shí)代的盛世中國。
追究這種種背離的原因,至少有以下幾個(gè)方面:一是中國過去太落后,對(duì)GDP的追逐猶如對(duì)形象工程的追逐,一時(shí)難于避免。二是中央政府對(duì)各級(jí)官員的考核迄今缺乏科學(xué)、有效、全面的指標(biāo),GDP和財(cái)政收入客觀上成了衡量地方官員業(yè)績的主要指標(biāo),更要命的是,中國類似于“邦聯(lián)制式”的各級(jí)財(cái)政體制,更是激勵(lì)地方政府以犧牲環(huán)境和民生去追逐GDP從而獵取地方財(cái)政收入。三是中國的經(jīng)濟(jì)改革缺乏政治改革配套,導(dǎo)致權(quán)力資本化,改革“內(nèi)部人主導(dǎo)化”,大大加劇了兩極分化。四是政府在“提高國家能力”的政策導(dǎo)向下,不斷提高自身在GDP分配中的比重,國有企業(yè)因壟斷而增收,只有居民收入增長被忽視,其在GDP中的比重日益下降。五是政府在擴(kuò)大內(nèi)需的政策導(dǎo)向下,想盡種種辦法挖百姓口袋,但相應(yīng)的政府公共支出尤其是社會(huì)保障支出卻不足。六是中央政府過去較多地方傾斜政策,地區(qū)間收入轉(zhuǎn)移和個(gè)人間收入調(diào)節(jié)的工作做得較晚,力度亦不足。
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