2009年北京的冬天來(lái)得異乎尋常地早，一如今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將提前一周于月底召開(kāi)。結(jié)合今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三季度的表現(xiàn)，總體而言，我們看到了兩個(gè)“滿意”與兩個(gè)“不滿意”。

　　兩個(gè)“滿意”，一是前三季度的GDP同比增長(zhǎng)7.7%，達(dá)到預(yù)期，專家預(yù)測(cè)四季度GDP增長(zhǎng)將達(dá)到10%，全年GDP增速保八毫無(wú)懸念；二是投資領(lǐng)域，前三季度銀行貸款增加了8.67萬(wàn)億元，同比多增5.19萬(wàn)億，而主要用于“鐵公基”建設(shè)的中央政府投資截至8月底，已達(dá)7170億元，占今年投資總額的79%。股市重上3000點(diǎn)，資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，而其中創(chuàng)業(yè)板的開(kāi)板更是具有里程碑式的意義。

　　兩個(gè)“不滿意”，一是前三季度無(wú)論是稅收還是外貿(mào)都不是非常樂(lè)觀。1-9月外貿(mào)累計(jì)下降，全國(guó)進(jìn)出口總額同比下降20.9%。1-9月全國(guó)稅收總收入完成4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.2%，但是這一增速比去年同期回落23.9%；二是房?jī)r(jià)依然高位運(yùn)行。9月份房?jī)r(jià)環(huán)比上漲0.7%，漲幅比8月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)，才終于結(jié)束了連續(xù)8個(gè)月的擴(kuò)大趨勢(shì)。

　　從外貿(mào)形勢(shì)來(lái)看，由于全球的大環(huán)境依然沒(méi)有改變，美國(guó)第三季度GDP增長(zhǎng)達(dá)3.6%，但美國(guó)失業(yè)率依然高達(dá)10%；奧巴馬的醫(yī)改并未最終通過(guò)，金融毒資產(chǎn)的大規(guī)模處理沒(méi)有獲得明顯成效；部分發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生改變，不再像以往那樣樂(lè)于透支，勇于消費(fèi)，敢于花錢，這些都造成中國(guó)對(duì)外貿(mào)易恢復(fù)遲滯，出口復(fù)蘇路途艱難。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2010年的進(jìn)出口額估計(jì)會(huì)持保守的預(yù)估。

　　從國(guó)內(nèi)投資領(lǐng)域來(lái)看，2009年前三季度取得了決定性的恢復(fù)。但這只是解放戰(zhàn)爭(zhēng)打贏了遼沈、平津和淮海三大戰(zhàn)役，解放軍還未過(guò)長(zhǎng)江。真正的渡過(guò)長(zhǎng)江的標(biāo)志應(yīng)該是民間資本的全面啟動(dòng)和大規(guī)模跟進(jìn)。可以這么說(shuō)，明年上半年中國(guó)的民間投資如果不能跟著政府投資一起打過(guò)長(zhǎng)江去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇就缺乏全面、穩(wěn)定的保證。

　　雖說(shuō)要保持政策連續(xù)性，經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)增長(zhǎng)，但明年顯然已不用“保”。于是經(jīng)濟(jì)工作的頭號(hào)任務(wù)，已轉(zhuǎn)為“擴(kuò)內(nèi)需”。而要“擴(kuò)”出效果來(lái)，重在“調(diào)”結(jié)構(gòu)。

　　2009年為了抗擊金融風(fēng)暴，很多行業(yè)、地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)的措施的出臺(tái)都受到了影響，2010年應(yīng)把這一課補(bǔ)上去。但要預(yù)防行政手段干預(yù)的潛在傾向，不能因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整的心情迫切，就動(dòng)用行政手段。政府應(yīng)該充分相信市場(chǎng)的力量，相信管理的功效，相信環(huán)保的措施，充分重視和用足匯率、稅率和利率三率，將其作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施和方向，出臺(tái)新的產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，整頓產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。堅(jiān)決杜絕主觀地設(shè)置前提條件，人為地在各省市間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工。

　　在這方面，我們是有深刻教訓(xùn)的?？纯丛颇鲜≡跓煵菪袠I(yè)改革開(kāi)放30年中崛起的紅塔、紅河，想想改革開(kāi)放30年中上海煙草行業(yè)在云煙系煙草企業(yè)崛起后面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力和在競(jìng)爭(zhēng)下采取的各種的改革和發(fā)展措施，我們就可以清醒地發(fā)現(xiàn)，我們當(dāng)初把云南定為煙草原料生產(chǎn)基地，上海定為煙草工業(yè)生產(chǎn)基地，對(duì)它們進(jìn)行人為的審批和分工是多么地幼稚和無(wú)知；再看看誕生于農(nóng)業(yè)大省的安徽的著名汽車品牌奇瑞，從一個(gè)10年前準(zhǔn)生證都沒(méi)有的地方小廠發(fā)展成如今成長(zhǎng)最猛的自主開(kāi)發(fā)型企業(yè)?？梢?jiàn)，以出身來(lái)判斷和決定企業(yè)的命運(yùn)同樣是何等的荒唐和可笑。

　　金融風(fēng)暴期間，一批高污染、高能耗的企業(yè)歇業(yè)、倒閉，在全球不斷變暖的條件下，這是全球金融風(fēng)暴給我們帶來(lái)的一個(gè)歷史性機(jī)遇，也讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)多了一個(gè)工具和手段，那就是低碳、環(huán)保。下個(gè)月哥本哈根會(huì)議即將召開(kāi)，提醒我們，我們要的恢復(fù)性增長(zhǎng)是一種符合全人類共同利益、中國(guó)人民根本利益、企業(yè)所在地百姓利益的增長(zhǎng)；有利于和諧社會(huì)建設(shè)的、環(huán)保的、低碳的、穩(wěn)健的增長(zhǎng)。

　　值此中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開(kāi)之際，我們需要反思和總結(jié)。時(shí)間和實(shí)踐一再證明：不能用人為的行政力量來(lái)干擾、扭曲和顛覆企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不管這個(gè)行政力量有多強(qiáng)和多大。

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