靠什么解開連續(xù)越獄科技迷思?
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筆者無意反對監(jiān)獄管理用高科技設(shè)施武裝,問題在于管理的現(xiàn)代化是否可以用高科技手段代替,高科技手段是否可以解決管理現(xiàn)代化的所有問題?如果我們得不到肯定的回答,或者說實(shí)踐已經(jīng)打破了這種神話,那么高科技手段反而容易形成新的管理漏斗,成為管理者推卸責(zé)任的一面盾牌。例如面對紙錢打開鎖拷的質(zhì)疑,昆明警方通過現(xiàn)場模擬的方式“證明”:在探頭監(jiān)控死角中,邢鯤確屬以自殺尋求解脫,警方就可以從輿情的責(zé)難中解脫出來。從邢鯤打開手銬到自縊身亡,長達(dá)10小時(shí)的時(shí)間內(nèi),警察不必前往察看;有各種設(shè)施代替自己履行職責(zé),監(jiān)控平臺甚至都不需要值守。至于在監(jiān)控設(shè)施中黑變成白,胖變成瘦,有變成無,皆有科學(xué)的道理在其間。面對警具和監(jiān)控設(shè)備提供的“事實(shí)”,管理夫復(fù)何言。
高科技給管理帶來的變革意義勿庸置疑,但是如果就其負(fù)面作用來說,倒很像是一個(gè)另類的“玻璃門”:一方面,它對于具有良知的人來說,可望而不可進(jìn)。例如人們要“參見”海南省三亞綜合執(zhí)法局局長,辦公區(qū)就有一道帶密碼的玻璃門擋住了去路;另一方面,對于那些失去良知的人來說,“玻璃門”的作用則顯得十分脆弱。在太原第一監(jiān)獄張磊案中,張磊事后交代,越獄計(jì)劃唯一敗筆是沒考慮氣溫,他把從電控門溜出似乎沒有看在眼里。比較極端的例子是2009年10月,內(nèi)蒙古第二監(jiān)獄殺害獄警后越獄的逃犯。4名逃犯切掉被害獄警的右手指頭。用被害獄警的工作卡打開第一道門,又用被割下來的獄警手指指紋打開監(jiān)獄另一道大門。在紅外線門前,4名逃犯利用獄警過去后紅外線的時(shí)間間隔,趁機(jī)擠了出去。
在監(jiān)獄管理日益被高科技武裝起來的情況下,面對連續(xù)發(fā)生的越獄案,納稅人陷入迷思在所難免。解開這些迷思也許不難。最直接的原因是管理者的責(zé)任心,比如在內(nèi)蒙古第二監(jiān)獄,真正有人值守的第四道門并沒有獄警,充當(dāng)看門人的是“工人”。“工人”或許是盡職盡責(zé)的,但是他們能代替“大蓋帽”的職責(zé)嗎?能不能用利益驅(qū)動的方式,像“高薪養(yǎng)廉”那樣,激勵(lì)監(jiān)獄管理者的責(zé)任心呢?答案也應(yīng)當(dāng)是否定的。因?yàn)橛?ldquo;天價(jià)年薪”存在,納稅人不可能讓基層獄警也能像央企高管那樣享受職務(wù)消費(fèi)。即便能夠做到,那只會引起新一輪攀比,陷入惡性循環(huán)。出路只能靠重新喚起公仆意識,如果說監(jiān)獄作為國家機(jī)器的組成部分,獄警也屬于公仆;那么他們公仆意識的強(qiáng)化有待于整個(gè)國家機(jī)器公仆意識的新崛起。
公仆意識不是一句空話,在管理領(lǐng)域,需要從糾正一個(gè)一個(gè)的“時(shí)髦”觀念做起。比如在強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理中克服對科技的依賴性??茖W(xué)管理當(dāng)然需要采用一些必要的高科技設(shè)施,但這絕不是一場爭投資、換門面的燒錢游戲。再如在尊重人們利益意識的同時(shí)提倡奉獻(xiàn)精神,不能再讓那些不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的部門和群體遭受冷遇。更重要的是,在不同體制的利益存在落差的情況下,不能試圖用人口紅利解決管理中的瓶頸問題。就管理成本而言,誰都知道一個(gè)體制內(nèi)人越少越好(即減員增效);但就管理任務(wù)而言,一個(gè)體制內(nèi)的人不足,就難以完成應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)。通常的辦法是花較少的代價(jià)用體制外的人代替。這不僅使得體制內(nèi)的人高高在上,而且人們沒有理由要求體制外的人產(chǎn)生什么公仆意識。
以純粹管理的觀念來看,在分工明確的情況下,管理者應(yīng)當(dāng)忠于職守,而不是忠于什么高科技設(shè)備,更沒有理由用后者代替前者。否則,我們完全可以模仿戰(zhàn)國末期的思想家慎到,像他提出“忠臣害國論”一樣提出一個(gè)“忠于科技害國論”:“將治亂,在于賢使任職,而不在于忠也。故,智(者)盈天下,澤及其國;忠(者)盈天下,害及其國!”只有喚起國家工作人員的公仆意識,不再為高科技所累,使他們成為慎到所說的“智”者,對于解開連續(xù)越獄的科技迷思才是有益的。
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