創(chuàng)建“名副其實”的低碳城市
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三、作為低碳城市發(fā)展的準(zhǔn)則,要形成一套不同發(fā)展模式下低碳城市的目標(biāo)體系。正略鈞策認(rèn)為低碳城市的目標(biāo)體系可以從規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、管理和消費五個方面進行劃分,并建立相應(yīng)的指標(biāo)體系。根據(jù)上述城市類型的細(xì)分,提出一定規(guī)劃時期內(nèi)各模式下的城市發(fā)展目標(biāo)(如下圖)。由于指標(biāo)的提出更加直觀具體,從而不僅可以對低碳城市的建設(shè)進行考核,也可以對比分析同類型城市的發(fā)展?fàn)顩r,更有助于找到阻礙發(fā)展的因素。
低碳城市目標(biāo)體系中,除了在城市的發(fā)展規(guī)劃和政策有相應(yīng)的體現(xiàn)以外,對產(chǎn)業(yè)選擇和消費方式的要求也必不可少。同時低碳城市建設(shè)是個長期的系統(tǒng)工程,特別要建立數(shù)據(jù)庫以在此過程中持續(xù)進行數(shù)據(jù)監(jiān)測,并根據(jù)指標(biāo)的變化及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和措施。指標(biāo)監(jiān)測可以及時地反映城市的發(fā)展動態(tài),也可以對節(jié)能減排成效進行判斷。
四、政府在政績考核中應(yīng)當(dāng)加入低碳指標(biāo)的考核,以保障政策的有效落實。政策的落實環(huán)節(jié)中,政府官員的推動至關(guān)重要。目前國內(nèi)的政府業(yè)績考核中沒有明確的低碳考核內(nèi)容,如果能夠不斷的通過完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制,將低碳作為政府每年的考核內(nèi)容在一定程度上將有助于低碳發(fā)展的推動,也是從上到下形成低碳理念、建設(shè)低碳社會的重要形式之一。
縱觀2010年,我國已經(jīng)向低碳發(fā)展邁出了一大步,但是環(huán)境問題任重而道遠(yuǎn),只有不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,真正堅持向可持續(xù)發(fā)展的挺進,低碳城市這一稱號才不會是“水中月鏡中花”。
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