在全國科學(xué)技術(shù)大會閉幕式上，溫家寶總理發(fā)表題為《認(rèn)真實施科技發(fā)展規(guī)劃綱要，開創(chuàng)我國科技發(fā)展的新局面》的重要講話，強(qiáng)調(diào)要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感和緊迫感，組織實施好科技規(guī)劃綱要，動員廣大科技工作者和社會各方面力量，共同推進(jìn)我國科技事業(yè)的大發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。國務(wù)院最近發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，是我國進(jìn)入新世紀(jì)新階段對科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行的第一次全面規(guī)劃，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下制定的第一個中長期科技發(fā)展規(guī)劃，是指導(dǎo)未來15年我國科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。關(guān)于《規(guī)劃綱要》的編制與組織實施以及科技計劃項目申報，記者專訪了國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室戰(zhàn)略專家葛守江研究員。

不俗的創(chuàng)意 非凡的業(yè)績

策劃就是生產(chǎn)力，創(chuàng)意就是權(quán)力。談到近些年來策劃與組織實施的一批有顯示度的重大項目，葛先生按捺不住興奮與激動。
——他曾經(jīng)組織過第一屆國際咨詢與信息服務(wù)研討會暨展覽會（1992年），參加會議人數(shù)1200人，這次會議對于推動我國中介咨詢與信息服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了重要作用。
——建國五十周年慶典活動的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”彩車，是他人生道路中的又一個亮點。這輛彩車在國慶游行活動和隨后在天安門廣場的展示中出盡風(fēng)頭，因其個人的突出貢獻(xiàn)而獲得慶典活動組委會嘉獎。
——自2000年開始在全國1000家市（縣）電視臺播出的“星火科技30分”電視節(jié)目，將眾多實用技術(shù)、高新技術(shù)成果送到企業(yè)和農(nóng)民手中，對于科技成果傳播、技術(shù)成果推廣應(yīng)用產(chǎn)生了巨大的推動作用。該項目被中宣部、科技部、衛(wèi)生部等十二個部委確立為送科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”示范項目。
——在技術(shù)轉(zhuǎn)移中，他獨(dú)具匠心，慧眼識珠。其推薦的納米硅二極管、鋁合金抑爆材料、光和生物可降解地膜、蜂窩紙板生產(chǎn)線等先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)被企業(yè)接受，正在產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
——在輔導(dǎo)企業(yè)、科研院所、高校申報科技項目方面，他也創(chuàng)造了不少的典型案例。網(wǎng)絡(luò)安全、免疫調(diào)節(jié)、人造金剛石、養(yǎng)殖用水就地循環(huán)處理、花鰻育苗、條石鯛養(yǎng)殖、紫菜育苗與加工、菲律濱蛤蜊育苗、甜菊糖育種與加工、雙孢菇種植、馬脂綜合利用等一批項目已經(jīng)獲得國家撥款資金的支持。
——其策劃并組織召開的全國科技成果交易會、科技計劃項目申報輔導(dǎo)講座連年舉辦，已經(jīng)成為對企業(yè)、科研院所、高校服務(wù)的知名平臺。在技術(shù)與信息交流中，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，同時使相當(dāng)一部分項目獲得了國家撥款貸款資金的支持。

獻(xiàn)身戰(zhàn)略研究 領(lǐng)悟發(fā)展真諦

在國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要編制過程中，葛先生非常有幸參與并組織戰(zhàn)略研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策研究，與國民經(jīng)濟(jì)各主要領(lǐng)域的權(quán)威專家、科學(xué)家、技術(shù)專家和企業(yè)家密切接觸，對于科技發(fā)展前沿領(lǐng)域、優(yōu)先主題、關(guān)鍵技術(shù)、重大示范項目有了深刻的認(rèn)識。
他介紹說，制定和實施這一規(guī)劃，對于實現(xiàn)新階段發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)對世界科技革命和提高我國競爭力及科技創(chuàng)新能力，都具有十分重要的意義。建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，根本要依靠兩大動力，一靠堅定不移地推進(jìn)改革開放，二靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支撐。必須緊緊把握世界科技發(fā)展的趨勢，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)我國科技事業(yè)的更大發(fā)展。認(rèn)真實施《規(guī)劃綱要》，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，把國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，是社會各界共同的責(zé)任和義務(wù)。
　　他還介紹說，《規(guī)劃綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，確定了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)。其中自主創(chuàng)新是核心，是貫穿《規(guī)劃綱要》的主線。自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，是一個民族發(fā)展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。必須把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，作為提升競爭力的首要選擇，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，貫徹到構(gòu)建創(chuàng)新型國家、和諧社會與社會主義新農(nóng)村的實際行動之中。全社會夠要不懈努力，使我國自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)實力顯著增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全的保障能力顯著增強(qiáng)，盡早進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。
　　他還說，推進(jìn)我國科技發(fā)展，是全社會的共同責(zé)任。當(dāng)前要突出抓好五個戰(zhàn)略重點：一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置。二是把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級。三是把生物技術(shù)作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點。四是加快發(fā)展空天和海洋技術(shù)。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究。
　　在未來的發(fā)展中，國家還要通過實施重大專項，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，搶占未來競爭的制高點，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；攻克一批具有全局性、帶動性的關(guān)鍵共性技術(shù)，并通過工程示范和推廣應(yīng)用，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展；掌握一批關(guān)系國計民生和國防的核心技術(shù)，提升相關(guān)領(lǐng)域整體技術(shù)水平，保障國家安全；建成幾項標(biāo)志性工程，提高我國的國際地位，增強(qiáng)民族自信心。
　　為了組織實施好《規(guī)劃綱要》，國家將陸續(xù)落實推進(jìn)科技發(fā)展的各項措施。一是大力推進(jìn)科技體制改革。要使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是制定和實施鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施。通過稅收政策激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，實行促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購制度，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，制定和完善促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新政策，繼續(xù)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，堅決查處和制裁各種違法侵權(quán)行為。三是進(jìn)一步加大科技投入。建立財政性科技投入穩(wěn)定增長的機(jī)制。“十一五”期間財政科技投入增幅要明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。同時引導(dǎo)企業(yè)和社會增加科技投入。四是加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)。大力培養(yǎng)青年科技人才，加大高層次科技創(chuàng)新人才和管理人才公開招聘力度。

推動科技創(chuàng)新 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

葛先生是一位有志氣、有抱負(fù)的熱血青年，山東人特有的執(zhí)著、堅毅在他身上自然地流露出來。談到如何在構(gòu)建創(chuàng)新型國家、建設(shè)和諧社會與社會主義新農(nóng)村過程中如何發(fā)揮作用，他提出了近期的工作設(shè)想和行動計劃。
——組織召開一系列會議、論壇，在全社會營造自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新的氛圍。2006年度將組織召開的全國會議有：建設(shè)創(chuàng)新型國家市長論壇、資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會市長論壇、全國技術(shù)創(chuàng)新成果交易會、法國對華投資與技經(jīng)貿(mào)洽談會、意大利對華投資與技經(jīng)貿(mào)洽談會、青島國際啤酒節(jié)友好足球賽、青島國際時裝節(jié)意大利專場和法國專場發(fā)布會、生態(tài)建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)現(xiàn)場交流會、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展論壇、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展論壇。擬組織召開的論壇主題包括：觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè)、制造業(yè)技術(shù)升級、新能源開發(fā)（太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能）、資源保護(hù)與利用、海洋科技與藍(lán)色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城市與社區(qū)規(guī)劃、紅色旅游與團(tuán)隊精神、新材料基地建設(shè)、生命科學(xué)與產(chǎn)業(yè)、中藥現(xiàn)代化、公共安全與預(yù)警機(jī)制建設(shè)等。
——涉足咨詢領(lǐng)域，全面推動科技創(chuàng)新。重點針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源、資源、交通、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、中醫(yī)現(xiàn)代化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，篩選創(chuàng)新技術(shù)成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——重點組織實施一批示范項目。包括：有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)城市建設(shè)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)、電廠技術(shù)改造、太陽能利用（發(fā)電、制冷）、生物質(zhì)能、秸稈資源化利用生產(chǎn)建材、節(jié)能技術(shù)推廣等。
——在產(chǎn)品市場營銷領(lǐng)域大顯身手。組織推廣的項目主要有：生物肥料（與訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合）、人造金剛石（結(jié)合大型建設(shè)項目）、節(jié)能控制系統(tǒng)、鋁合金抑爆材料、納米硅二極管、數(shù)字紗布、光觸媒、堤壩安全測控技術(shù)、保健品（大米草多糖）、海產(chǎn)品（紫菜醬、海參飲料）、精煉葡萄籽油、精榨果汁、臺灣水果、嶗山茶等。
葛先生的鴻鵠之志：在市場營銷和技術(shù)咨詢領(lǐng)域，將國家戰(zhàn)略需求與企業(yè)創(chuàng)造財富二者有效結(jié)合，精心策劃項目，有力推進(jìn)實施，迅即占據(jù)一席之地；在會議和論壇領(lǐng)域，獨(dú)辟蹊徑，培育品牌，成就參與各方的愿望。

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