中國經(jīng)濟(jì)將步入中等增速期
作者:許小年 40
中國經(jīng)濟(jì)將步入中等增速期應(yīng)以服務(wù)業(yè)促經(jīng)濟(jì)保就業(yè)
中國經(jīng)濟(jì)將步入中等增速時期,將來常態(tài)不是GDP增長10%,有可能是5%-8%。中國要盡快從固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)推動的增長轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)拉動的增長,從而在較低的GDP增速上同樣實(shí)現(xiàn)全社會的充分就業(yè)。
目前在推動中國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車(出口、投資和消費(fèi))中,出口增速大幅下降,甚至可能拖累中國經(jīng)濟(jì)增長。同時,由于產(chǎn)能過剩,需求萎縮,國內(nèi)投資正在減速,剩下唯一的引擎就是國內(nèi)消費(fèi)。但國內(nèi)消費(fèi)的情況也不太樂觀,尤其是居民消費(fèi)。
自改革開放以來,居民消費(fèi)占GDP比重不斷下降,且靠居民消費(fèi)拉動中國經(jīng)濟(jì)增長,會面臨GDP增速下降問題。居民消費(fèi)需求受收入制約,不可能像固定資產(chǎn)投資一樣每年增長20%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,中國居民消費(fèi)平均增長率大概在10%-12%,比固定資產(chǎn)投資20%多的增長率差一半。所以如果靠消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長,GDP增長率就不可避免地要降低。
中國今后將進(jìn)入一個中等增長速度時期,將來的常態(tài)不是GDP增長10%,有可能是5%-8 %。中國多年來已經(jīng)習(xí)慣10%甚至10%以上的GDP增速,無法接受GDP下降主要是就業(yè)問題所致。此前,中國經(jīng)濟(jì)增長模式是依靠投資來推動,投資大多數(shù)投在制造業(yè),而由于改革開放30年制造業(yè)產(chǎn)生的就業(yè)僅僅占到全國就業(yè)的25%左右,30年間比例幾乎沒有發(fā)生變化,因此制造業(yè)并不能有效地創(chuàng)造工作機(jī)會。
同時,由于中國長期鼓勵制造業(yè)的發(fā)展,造成服務(wù)業(yè)落后于世界其他各國。2007年,中國的服務(wù)業(yè)占GDP比重不到40%,而印度是50%、日本是65%、美國是80%以上。這就可以解釋,為什么發(fā)達(dá)國家GDP增長3%就能解決就業(yè)問題,而中國增加10%還感覺就業(yè)有壓力,原因就在于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期扭曲。因此,中國要盡快改變政策思路,把中國經(jīng)濟(jì)從固定資產(chǎn)投資推動的增長、從制造業(yè)推動的增長盡快轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),從而在一個較低的GDP增長速度上同樣能夠?qū)崿F(xiàn)全社會的充分就業(yè)。
此外,中國還需要堅持鄧小平理論,堅持改革開放,解除政府管制,使服務(wù)業(yè)得到更好更快地發(fā)展。中國應(yīng)該解除對金融服務(wù)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、娛樂等服務(wù)業(yè)的管制,特別是對金融服務(wù)業(yè)的管制?,F(xiàn)在80%多的中小企業(yè)沒有金融服務(wù),5億農(nóng)民也基本沒有金融服務(wù)。如果放松管制,中國的服務(wù)業(yè)將獲得更好更快地發(fā)展,從而更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長。
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