2009年03月18日 CCTV《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》

 

    今年的政府工作報(bào)告，首次提出公共租賃住房的概念。建設(shè)部也表示，已經(jīng)在北京、天津、深圳和廈門進(jìn)行試點(diǎn)。我們記者最近專門趕赴廈門市進(jìn)行調(diào)查，記者了解到，整個(gè)廈門市目前已有近2500戶市民入住公共租賃住房，當(dāng)?shù)匾卜Q這種住房叫保障性租賃房。來看記者的報(bào)道。

    廈門思明區(qū)的汪秀娟前不久搬進(jìn)了政府提供的保障性租賃房。由于全家年收入超過了3萬元，既不符合申請(qǐng)廉租房的條件，但又買不起住房，一家4口長(zhǎng)期擠在42平米的單位宿舍里。去年3月，汪秀娟申請(qǐng)社會(huì)保障性租賃房，半年后一家人就住進(jìn)了75平方米的新房子。保障性租賃房住戶汪秀娟說：“這次搬到這邊，我真的是感到心情非常激動(dòng)?！?/p>

    像汪秀娟這樣入住保障性租賃房的目前廈門已有2433戶。

    按照廈門政府要求，當(dāng)?shù)毓残宰赓U住房的面積一般為70平方米左右，住戶自己按每月每平方米17.6元的價(jià)格通過銀行向市公共房屋管理中心繳納房租。但是，這些房租的七成隨后會(huì)返還給住戶。

    這些保障性住房是由政府出資建設(shè)，租住的家庭或個(gè)人只要滿足租賃條件可長(zhǎng)久租住，但不可轉(zhuǎn)租他人。當(dāng)租住戶的年收入高出保障性租賃住房的條件時(shí)，住戶可以選擇搬出或租金全部由自己繳納。

　　廈門：“夾心層”目前僅能顧及低收入群體

按照廈門市的規(guī)劃，在未來幾年將投入136億元建設(shè)45000套保障性租賃住房，基本解決住房政策夾心層無房戶的困難。但是記者也注意到，廈門的公共租賃住房的覆蓋面還有點(diǎn)小。

    目前廈門申請(qǐng)保障性租賃房的有近1.5萬戶。廈門已經(jīng)在建的保障性租賃房項(xiàng)目有15個(gè)，總量2萬5千多套，這些住房全部建成后，將可以滿足今年以前低收入住房困難家庭的全部申請(qǐng)。但申請(qǐng)條件、覆蓋人口廈門市都有詳細(xì)的規(guī)定。

    廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局房政管理處負(fù)責(zé)人孫弘宇說：“按照覆蓋40％戶籍人口的目標(biāo)，也就是中低收入家庭的目標(biāo)，我們?cè)趹艏?、收入、資產(chǎn)和住房四個(gè)方面設(shè)定了條件?！?/p>

　　這四個(gè)條件分別是：一戶家庭中申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的家庭成員均應(yīng)具有廈門市城鎮(zhèn)戶籍，且至少一人取得廈門市戶籍已滿3年；人均建筑面積不超過12平方米；3人及以下戶家庭年收入不高于5萬元，4、5人戶不高于6萬元；6人以上戶不高于7萬元；申請(qǐng)人家庭資產(chǎn)不高于家庭年收入的4倍。達(dá)到以上條件的市民，就可以申請(qǐng)保障性租賃房。

　　目前，廈門的保障性租賃住房只適用于有廈門戶籍的人口，而對(duì)于剛畢業(yè)到廈門落戶的大學(xué)生和外來務(wù)工人員并不能享受這一政策。同時(shí)，目前，也沒有展開全市范圍內(nèi)的“夾心層”具體人數(shù)的調(diào)查。因此，業(yè)內(nèi)人士也希望國家能盡快出臺(tái)公共租賃住房的相關(guān)制度，使更多的人群居者有其屋。

　　專家：公共租賃可考慮補(bǔ)貼券等方式

　　廈門的保障性租賃房其實(shí)就是總理在政府工作報(bào)告中提出的“公共租賃住房”，對(duì)于如何推進(jìn)公共租賃住房的建設(shè)，專家認(rèn)為除了政府主導(dǎo)，還可以發(fā)揮市場(chǎng)的作用。

　　多年從事住房政策研究的董藩認(rèn)為，作為現(xiàn)有住房保障體系的有效補(bǔ)充，公共租賃住房除了政府出資新建，還可以借助市場(chǎng)手段來引入社會(huì)力量。

　　北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩說：“沿著政府這個(gè)思路其實(shí)還有一些改進(jìn)的辦法不一定非得由政府來建這些公共租賃房屋，比如說政府可以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的力量，通過一些補(bǔ)貼的方式，讓一些機(jī)構(gòu)來生產(chǎn)公共租賃房屋管理運(yùn)營(yíng)這些公共租賃房屋，這樣的話可能更具有可持續(xù)性，另外的話也更能符合市場(chǎng)的需要。”

　　另外，鑒于新建公共租賃房屋需要一定的周期，不能立刻見效，而目前市場(chǎng)上又有大量社會(huì)房源，專家建議還可以效法其它行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券的經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)放租房補(bǔ)貼來幫助夾心層群體，特別是大學(xué)畢業(yè)生解決住房困難的問題。

　　北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩說：“比如說對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生給予一年或者兩年住房補(bǔ)貼這種方式讓個(gè)人到市場(chǎng)上去租房子?！?/p>

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