投資主導(dǎo)貿(mào)易擴(kuò)張 中國(guó)成為日美貿(mào)易摩擦的犧牲品
作者:劉軍紅 16
“求真”:投資主導(dǎo)的貿(mào)易擴(kuò)張
據(jù)日本財(cái)務(wù)省2005年1月26日發(fā)表的2004年貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(快報(bào)),中日進(jìn)出口總額增加17.9%,達(dá)22.2萬(wàn)億日元,超過(guò)了日美貿(mào)易總額20.48萬(wàn)億日元(增幅1.1%)。日方強(qiáng)調(diào)這標(biāo)志著日本最大的貿(mào)易伙伴由美國(guó)轉(zhuǎn)移到中國(guó),具有劃時(shí)代意義。
總體看,中日貿(mào)易擴(kuò)大與日本企業(yè)對(duì)華投資有關(guān)。當(dāng)前,日本企業(yè)的對(duì)華投資主要表現(xiàn)為三種形態(tài),第一種是建立生產(chǎn)基地型投資,主要是那些在日本已喪失了比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)通過(guò)對(duì)華轉(zhuǎn)移生產(chǎn)據(jù)點(diǎn),利用中國(guó)低成本資源,實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移。這類(lèi)投資通常伴隨著生產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件對(duì)華轉(zhuǎn)移,因其大部分產(chǎn)品銷(xiāo)往包括日本的海外市場(chǎng),具有帶動(dòng)中日進(jìn)出口雙增的特點(diǎn),是“中國(guó)名義出口”的典型代表。
第二類(lèi)是以占領(lǐng)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)為主要目的的投資,主要集中在家電、汽車(chē)等領(lǐng)域。這類(lèi)投資是日本生產(chǎn)設(shè)備和核心部件及原料對(duì)華輸出的重要渠道,也是近年來(lái)拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要牽引力。因這類(lèi)投資需要進(jìn)口大量的零部件和原材料,又成為擴(kuò)大“中國(guó)名義進(jìn)口”的典型。隨著近年來(lái)這類(lèi)投資的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,導(dǎo)致“中國(guó)名義”下的國(guó)際資源進(jìn)口量擴(kuò)張,也一度使中國(guó)被日本等指責(zé)為擾亂世界資源價(jià)格體系的因素。
第三類(lèi)是作為日本企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略一部分的對(duì)華企業(yè)并購(gòu),其主要方式是采取換股、注資或合作、合資形式,屬于利用中國(guó)資源型投資。其貿(mào)易特點(diǎn)并不明顯,而對(duì)日本企業(yè)利用中國(guó)制勝全球競(jìng)爭(zhēng)具有戰(zhàn)略意義。隨著2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織后,逐漸放寬外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的限制條件,在日本趨于飽和的食品加工、保險(xiǎn)業(yè)等開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),這類(lèi)投資隨之增加。特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期迫近,流通、電信等領(lǐng)域?qū)﹂_(kāi)放力度逐步擴(kuò)大,日本企業(yè)開(kāi)始試探性并購(gòu)中國(guó)企業(yè),以求得全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。據(jù)日本的相關(guān)調(diào)查顯示,2004年日本企業(yè)對(duì)中國(guó)企業(yè)的并購(gòu)案件超過(guò)50件,約為2003年的2倍。
從進(jìn)出口增長(zhǎng)比例上看,日本對(duì)中國(guó)的出口(不含香港)增幅遠(yuǎn)大于進(jìn)口。例如2004年日本對(duì)華出口約為2000年的2.4倍,而進(jìn)口則約為1.72倍,結(jié)果日本對(duì)華貿(mào)易逆差由2001年的最高點(diǎn)快速縮小了1萬(wàn)億日元。日本對(duì)華出口的急劇擴(kuò)張,成為日本經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇的重要引擎之一。日本經(jīng)濟(jì)于2002年初開(kāi)始走出谷底表現(xiàn)復(fù)蘇,2003年中期后進(jìn)入擴(kuò)張期,與此同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期。中日經(jīng)濟(jì)同步跨入新周期,為中日貿(mào)易擴(kuò)張?zhí)峁┝酥匾臅r(shí)代背景。事實(shí)上,2003年以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是日本擴(kuò)大對(duì)華出口的重要前提,為日本經(jīng)濟(jì)借出口拉動(dòng)復(fù)蘇提供了重要的外需市場(chǎng),因此,被日本稱(chēng)之為“中國(guó)特需”。
“存疑”:中國(guó)成為日美貿(mào)易摩擦的犧牲品
從產(chǎn)業(yè)分工上看,這種投資牽動(dòng)型貿(mào)易增長(zhǎng)使中日產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)了新時(shí)期的“垂直分工”特點(diǎn),即日本對(duì)中國(guó)出口主要表現(xiàn)為生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原材料,而中國(guó)對(duì)日的出口主要是制成品。表面上看,中國(guó)的出口體現(xiàn)了強(qiáng)勁的制造生產(chǎn)能力,按照傳統(tǒng)的貿(mào)易理論解釋?zhuān)坪踔袊?guó)更具有比較優(yōu)勢(shì)。但事實(shí)上,中國(guó)的制造業(yè)更多地表現(xiàn)為組裝加工型制造,貿(mào)易結(jié)構(gòu)也反映了組裝加工型出口。特別是近年來(lái)日本從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生變化。以往的纖維、食品、雜貨的比例逐漸降低,取而代之的是辦公設(shè)備、音響聲像設(shè)備等機(jī)械類(lèi)產(chǎn)品急劇上升,2004年其比例達(dá)40%左右。這體現(xiàn)了中日之間形成了新型的分工結(jié)構(gòu),也就是日本生產(chǎn)高科技、高附加價(jià)值含量的零部件,中國(guó)則進(jìn)行組裝。中日產(chǎn)業(yè)形成明顯的日本居上游,中國(guó)處末端的結(jié)構(gòu)。隨著新興技術(shù)的發(fā)展,上游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集中了科技和價(jià)值含量,更具有比較優(yōu)勢(shì),而下游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技、價(jià)值含量較低。
值得關(guān)注的是,當(dāng)前中日貿(mào)易在很大程度上表現(xiàn)為日本“企業(yè)內(nèi)貿(mào)易”特點(diǎn),也就是日本的母公司將生產(chǎn)設(shè)備、零部件等出口到在華子公司,子公司再加工成制成品返回母公司。在海關(guān)統(tǒng)計(jì)上,這種貿(mào)易雖表現(xiàn)為中日貿(mào)易,但實(shí)質(zhì)上對(duì)中國(guó)而言?xún)H僅是“中國(guó)名義貿(mào)易”。這種“中國(guó)名義貿(mào)易”不僅在2002年前后引發(fā)過(guò)“中國(guó)威脅論”,也在2004年掀起了世界性的“中國(guó)吞噬世界資源、擾亂世界價(jià)格秩序”的“新版中國(guó)威脅論”。從這個(gè)意義上看,中日貿(mào)易的擴(kuò)張又反映了某種程度的“虛像”。
從世界貿(mào)易大循環(huán)的角度看,這種產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)使世界貿(mào)易被嚴(yán)重偽裝,反映在中美日三方貿(mào)易上,則體現(xiàn)了日本“繞路出口”,“偽裝日美貿(mào)易不平衡”的特點(diǎn)。眾所周知,上世紀(jì)八九十年代,日美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí),美國(guó)對(duì)日本頻頻揮舞制裁大棒,直至指責(zé)日本為資本主義的“異類(lèi)”,壓其徹底改革經(jīng)濟(jì)體制。在這一過(guò)程中,日元升值成為美國(guó)著重使用的手段,也是日本政策當(dāng)局的核心軟肋。但自從日本大舉對(duì)華轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地,將高科技、高附加價(jià)值產(chǎn)品經(jīng)中國(guó)組裝加工,偽裝成中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口后,日美直接貿(mào)易順差連年下降,日美經(jīng)貿(mào)摩擦迅速降溫。結(jié)果導(dǎo)致1999年后,美國(guó)政策當(dāng)局很少直接要求日元升值。特別是2001年布什上臺(tái)后,美國(guó)幾乎不再對(duì)日本政府提出任何“改善經(jīng)貿(mào)關(guān)系的要求”。相反,中美貿(mào)易不平衡突出,中國(guó)成為緩解日美國(guó)貿(mào)易摩擦的“替罪羊”。
事實(shí)上,隨著日本制造業(yè)的復(fù)活,在高新技術(shù)、汽車(chē)、數(shù)字家電等高級(jí)制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力大踏步提高,日本產(chǎn)品正對(duì)美國(guó)核心制造業(yè)構(gòu)成毀滅性打擊。例如,2004年日本車(chē)在美國(guó)市場(chǎng)份額超過(guò)30%,豐田汽車(chē)在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售額連年超過(guò)福特穩(wěn)居第二,目前又制定了超過(guò)通用公司爭(zhēng)奪世界第一的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一點(diǎn)已引起美國(guó)制造業(yè)密切關(guān)注,2003年美國(guó)汽車(chē)“三巨頭”就曾游說(shuō)美國(guó)政府壓制日本干預(yù)日元匯率。顯然,中日貿(mào)易的擴(kuò)張將進(jìn)一步掩蓋日美經(jīng)貿(mào)矛盾,而使我國(guó)暴露于中美貿(mào)易摩擦的風(fēng)口。
貿(mào)易統(tǒng)計(jì)背后的玄機(jī)
從貿(mào)易解讀上看,應(yīng)注意以下幾點(diǎn),第一,財(cái)年與自然年的區(qū)別。從日本一般統(tǒng)計(jì)年度看,日本的財(cái)年是從4月1日到翌年的3月31日為一個(gè)年度,2004年12月為止的統(tǒng)計(jì)并不代表日本2004財(cái)政年度整體狀況。所以對(duì)日本而言,這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際意義并不強(qiáng)。第二,“快報(bào)值”與“修正值”的區(qū)別。所謂“快報(bào)值”是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的初步匯總,沒(méi)有作剔除水分、增補(bǔ)遺漏的修正。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)快報(bào)僅僅反映了海關(guān)數(shù)字,最終還要作相應(yīng)的修正。通?!靶拚怠迸c“快報(bào)值”會(huì)有很大出入。第三,統(tǒng)計(jì)對(duì)象的涵蓋面。本次統(tǒng)計(jì)的“中日貿(mào)易”是包含香港貿(mào)易的數(shù)字。香港是世界著名的自由貿(mào)易港,其貿(mào)易中包含相當(dāng)數(shù)量的中轉(zhuǎn)貿(mào)易成分,簡(jiǎn)單記入中日貿(mào)易統(tǒng)計(jì)不能真實(shí)反映中日貿(mào)易關(guān)系。如果剔除香港部分,那么中日貿(mào)易總額為181933億日元,不及日美貿(mào)易的204795億日元(參見(jiàn)附表)。
從公布的時(shí)機(jī)上看,適值2月4~5日召開(kāi)的西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議前夕,至少會(huì)產(chǎn)生一定意義的宣傳效果。美國(guó)希望會(huì)議能成為扭轉(zhuǎn)美國(guó)財(cái)貿(mào)雙赤字的轉(zhuǎn)折點(diǎn),因此要求日歐等擴(kuò)張景氣,開(kāi)放市場(chǎng),增加進(jìn)口,減緩世界對(duì)美國(guó)的出口壓力。此次日本貿(mào)易統(tǒng)計(jì)所反映的“中日貿(mào)易已超過(guò)日美貿(mào)易”的結(jié)果,對(duì)日本減輕壓力有良好的說(shuō)服力。1985年的“廣場(chǎng)協(xié)議”被認(rèn)為是美國(guó)以“政策協(xié)調(diào)”手段解決對(duì)外貿(mào)易不均衡的經(jīng)典,也是日本不堪回首的痛苦記憶。當(dāng)時(shí),日本在美國(guó)壓力下,一年半內(nèi)使日元升值近40%強(qiáng),導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入“日元升值性衰退”,迫使日本政府至今仍將避免日元升值作為大政,結(jié)果使金融政策手段極度僵化。僵化的金融政策不僅是日本經(jīng)濟(jì)沉浮于泡沫的政策溫床,也成為日本經(jīng)濟(jì)10年衰退的歷史傷痕。今年是“廣場(chǎng)協(xié)議”20周年,美國(guó)財(cái)貿(mào)雙赤字再報(bào)警笛。如何避免美國(guó)壓力,保證日元與日本經(jīng)濟(jì)免于成為美國(guó)政策的犧牲品,是日本政策當(dāng)局最緊迫的要?jiǎng)?wù)。由此也不難看出中日貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)字背后還有另外的玄機(jī)。
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