經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要能擔(dān)當(dāng)?shù)懒x責(zé)任
作者:徐賁 133
全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院博導(dǎo)鄭祖康建議,成立居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)監(jiān)測(cè)委員會(huì),研究預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外物價(jià)變化。他說,“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是好的,但物價(jià)上漲問題比較突出。政府采取的調(diào)控措施是有效的,但我們還是不能掉以輕心。建議有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外物價(jià)變化的研究和預(yù)測(cè),及早做好準(zhǔn)備。”
在上漲的物價(jià)中,農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)尤為突出。由于全球石油價(jià)格的快速攀升,中國(guó)和一些其他國(guó)家一樣,越來越多地推廣乙醇汽油這一新能源。乙醇汽油生產(chǎn)的主要原料是玉米。隨著乙醇汽油需要量的擴(kuò)大和全球性糧食和食用油供應(yīng)日趨緊張,在“開車”和“吃飯”需要之間出現(xiàn)了前所未有的矛盾。在這種情況下,審慎運(yùn)用糧食資源已經(jīng)成為迫切需要考慮的問題。資源運(yùn)用所產(chǎn)生的物價(jià)影響有一個(gè)重要方面,那就是對(duì)普通家庭,尤其是對(duì)低收入家庭日常生活的影響。
在中國(guó),在對(duì)外爭(zhēng)取油源的同時(shí),正在開發(fā)替代性能源,其中的乙醇汽油近年推廣已有成就。經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱,如果全中國(guó)大陸都使用含10%的乙醇汽油,每年可節(jié)省450萬噸汽油。不知道他們?cè)谒氵@筆燃料經(jīng)濟(jì)賬時(shí),有沒有也算一下它可能對(duì)未來國(guó)內(nèi)低收入者食品承受能力的影響。
全國(guó)人大代表黃培勁日前在接受媒體采訪時(shí)憂心忡忡地指出,2007年中國(guó)豬肉價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,對(duì)普通百姓的生活帶來嚴(yán)重影響。從種種跡象看,今年中國(guó)的糧食價(jià)格也可能飆升,原因是農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城市,導(dǎo)致耕地大面積拋荒。黃培勁說,豬肉價(jià)格猛漲的根本原因之一就是飼料價(jià)格的上漲。在糧食生產(chǎn)問題有待解決的形勢(shì)下,是不是更應(yīng)該慎重考慮因推廣乙醇汽油而可能加劇的“開車”和“吃飯”需要間的矛盾。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下,糧食會(huì)流向利潤(rùn)較高的工業(yè)用途。這是在遵循價(jià)格原則,而市場(chǎng)的價(jià)格原則卻經(jīng)常與好社會(huì)的倫理原則不符。在世界范圍內(nèi),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)提出了糧食燃油生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)弱勢(shì)群體的倫理責(zé)任問題。例如,在美國(guó),現(xiàn)在已經(jīng)有五分之一的玉米,也就是美國(guó)谷物產(chǎn)量的將近六分之一,用于乙醇生產(chǎn)。隨著玉米價(jià)格的上漲,農(nóng)民會(huì)放棄其他農(nóng)作物而改種玉米。這樣一來,農(nóng)作物的整體價(jià)格就會(huì)上漲,以農(nóng)作物為飼料的肉、禽、蛋等食品也會(huì)跟著上漲。
在玉米和其他糧食作物成為乙醇汽油主要原料之前,石油漲價(jià)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也曾有影響,但那只不過是反映為對(duì)農(nóng)業(yè)動(dòng)力和運(yùn)輸成本的間接影響。而現(xiàn)今有專家指出,“食品經(jīng)濟(jì)和能源經(jīng)濟(jì)之間的區(qū)分界線已經(jīng)變得模糊不清。”全球八億開車族和二十億低收入人口正在爭(zhēng)奪有限的糧食資源,“而低收入人口的一半收入都是花費(fèi)在食品上的”。
對(duì)許多開得起車的人來說,食品價(jià)格上漲一些也許算不得什么。但對(duì)那些不得不把一半甚至更多收入花費(fèi)在食品上的低收入人口來說,食品價(jià)格的上漲便成了不能承受的負(fù)擔(dān)。這里便出現(xiàn)了一個(gè)必須思考的社會(huì)倫理問題,為什么那些不開車的低收入者,反倒必須為那些開車的高收入者,承擔(dān)由高收入生活方式所造成的經(jīng)濟(jì)后果呢?從社會(huì)公正的原則來看,有必要強(qiáng)調(diào)資源運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益的總體社會(huì)影響和對(duì)弱勢(shì)群體的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但要講經(jīng)濟(jì)效益,還要能擔(dān)當(dāng)?shù)懒x責(zé)任。只有這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)造福于絕大多數(shù)人,也才會(huì)得到絕大多數(shù)人的支持和贊揚(yáng)。
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