最低工資無關產業(yè)升級

 作者:李華芳    133

我在2月22日的《南方都市報》發(fā)表了一篇討論東莞提高最低工資吸引勞工的文章,指出提高最低工資會扭曲市場運行機制,而從長期來看,市場機制扭曲將會對產業(yè)產生不利影響,應該著力避免。這個觀點遭到了強烈的反對,似乎任何反對提高最低工資的說法,都有相似的命運。

  通常而言,扭曲會發(fā)生在最低工資標準高于市場出價水平的基礎上,在這種情況下,會造成就業(yè)率降低。不過東莞市提高的最低工資標準仍然低于市場價格,并且與其他地區(qū)相較而言又不具有優(yōu)勢,那么其意義何在呢?也許地區(qū)之間的競爭提供了一個視角,即珠三角與長三角相比,在工資水平上可能沒有吸引力,但是相對于其他地區(qū)依然具有競爭力。如此一來,東莞提高最低工資標準,或許目的在于吸引低價勞動力前來。

  問題在于,低價勞動力并不適應東莞下一步產業(yè)升級的需要。而且從東莞臺資企業(yè)大舉撤離的現(xiàn)象,也可以推斷出產業(yè)的“梯度轉移”過程正在發(fā)生,當然這一過程也發(fā)生在提高最低工資標準之前,并且主要的原因可能是由于兩稅并軌、環(huán)境成本上升和對《新勞動合同法》的預期等,也不是由于提高最低工資造成的。所以,大致可以說提高最低工資與產業(yè)升級的關系并不密切。

  當然有人說勞工成本上漲會迫使低端企業(yè)進行梯度轉移,不就實現(xiàn)了產業(yè)升級嗎?但勞工成本上漲并不是因為珠三角提高了最低工資標準,而是因為在長期的人力資本被低估的條件下,現(xiàn)在近乎所有要素價格上漲、通貨膨脹又較為厲害,勞工工資在這種情況下自然要提高。這是因為市場的需要,而不是由于最低工資標準提高。

  也許有人會說,美國在克林頓在任時也推行了提高最低工資的標準的政策,并且底層的實際工資因為最低工資提高而獲得了一定的增長。這聽起來是擁抱最低工資制度的理由。但正如我們應該意識到,早在1992年克林頓以此為競選口號之前,美國勞工的實際工資就開始上漲了,而提高最低工資更多是由于工會和選票的力量,而不是出于經濟效率上的考慮了。

  那么為什么要提高最低工資標準,并且提高了之后依舊低于市場價格呢?可能的解釋是,這一政策的真實意圖并不在于提高最低工資標準,而是表明一種姿態(tài),以順應勞工真實工資已經上漲的事實。但其與經濟效率無關,與產業(yè)升級也無關。

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