已經(jīng)趕到北京的全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央副主席吳正德表示，他將建議把最低工資標(biāo)準(zhǔn)改為基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值、增加工資收入。工薪階層的工資大都由基本工資、工作績(jī)效和其他獎(jiǎng)金構(gòu)成。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)，付出了正常的勞動(dòng)后，所獲全部報(bào)酬的底線。吳正德委員提出的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，是指工資收入中基本工資部分的底線。

　　筆者認(rèn)為，吳正德委員的建議具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。最低工資標(biāo)準(zhǔn)與最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)雖只有兩字之差，作用卻有很大不同。在不少地方相繼調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以后，一些企業(yè)為了化解由此增加的成本，刻意提高勞動(dòng)者的工作強(qiáng)度或延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間，在這種情況下，雖然勞動(dòng)者的收入達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但由于勞動(dòng)者付出了更多的勞動(dòng)，勞動(dòng)者的基本工資部分實(shí)際上是被資方壓縮了——這是造成一些地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”的根源之一。倘若直接規(guī)定最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者工作績(jī)效和其他獎(jiǎng)金另外計(jì)算，資方就不那么容易通過(guò)玩障眼法來(lái)?yè)p害勞動(dòng)者的權(quán)益。

　　這樣做更符合最低工資制度的保障性特點(diǎn)。最低工資制度屬于社會(huì)保障措施的范疇，是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀控制與調(diào)節(jié)、確保公平分配、保障勞動(dòng)者及其家庭成員的最低生活而制定的一項(xiàng)立法和管理制度。它首要的特征就是保障性——勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)具有保障職工及其家庭最低基本生活的特征。正因?yàn)樽畹突竟べY制度的保障性，才賦予了它強(qiáng)制性特征，即最低工資標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力。

　　但是，由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)是包括基本工資、工作績(jī)效和其他獎(jiǎng)金的全部勞動(dòng)報(bào)酬，使得資方有相當(dāng)大的動(dòng)力去提高勞動(dòng)者的工作強(qiáng)度與時(shí)間，來(lái)壓縮基本工資所占比例，這其實(shí)相當(dāng)于變相減少勞動(dòng)者的工資，不利于貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，也難以體現(xiàn)最低工資的保障性特點(diǎn)。

　　在最低工資制度的確立方面，每個(gè)國(guó)家的具體規(guī)定有所不同，但發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)最低工資的規(guī)定有著大致相近的表述，即最低工資標(biāo)準(zhǔn)“要能滿足職工本人對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化生活的正常需要，同時(shí)要能夠維持其家庭成員的生存。”筆者能夠查閱到的資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家所謂的最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)。西方國(guó)家具有更悠久的法治歷史，其法律在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面的規(guī)定更為嚴(yán)謹(jǐn)，而這一精神恰是值得我們借鑒的。

　　應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，低工資是高效率的敵人，沒(méi)有一定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為吸引力，工人提升效率的動(dòng)力就嚴(yán)重不足；工人實(shí)際收入低，購(gòu)買力下降，也不利于市場(chǎng)的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。正是由于這些原因，俄羅斯新法律規(guī)定，從去年9月1日起，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)一倍。

　　近年來(lái)，我國(guó)各省市也在不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但由于最低工資制度涵蓋了勞動(dòng)者的工作績(jī)效和其他獎(jiǎng)金收入，容易被資方鉆空子，通過(guò)變通手段剝奪勞動(dòng)者應(yīng)該享受的保障性待遇，因此，我國(guó)應(yīng)該明確以最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)替代最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，以維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，發(fā)揮最低工資的宏觀調(diào)節(jié)功能。

擴(kuò)展閱讀

版權(quán)聲明：