擴(kuò)大內(nèi)需是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩的良方

 作者:陸志明    110

 昨天,國家統(tǒng)計(jì)局公布了2007年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要數(shù)據(jù):2007年中國GDP達(dá)到246619億元,比上年增長(zhǎng)11.4%;全年進(jìn)出口總額21738億美元,比上年增長(zhǎng)23.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13786元,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)12.2%;全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.8%,比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

  除了CPI的漲幅,這樣的一份2007年經(jīng)濟(jì)總結(jié)應(yīng)該是令人滿意的,然而全球經(jīng)濟(jì)有可能陷入衰退的事實(shí),似乎又給中國經(jīng)濟(jì)的未來蒙上了一層陰影。

  在次貸危機(jī)不僅對(duì)歐美大型金融機(jī)構(gòu)造成重創(chuàng),還給整個(gè)信貸和證券市場(chǎng)帶來信心危機(jī)后,美聯(lián)儲(chǔ)于22日決定緊急降息0.75個(gè)百分點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)有足夠的理由這樣做,因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)減速已在所難免,而出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們則警告說,全球經(jīng)濟(jì)恐將受到拖累。

  一旦美國、乃至世界經(jīng)濟(jì)放緩,甚至陷入衰退,肯定會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)帶來影響。例如外需的下降有可能影響中國的出口等,但就目前而言,中國經(jīng)濟(jì)的基本面還不至于受到太大影響。事實(shí)上,中國宏觀經(jīng)濟(jì)所處的階段與發(fā)展的現(xiàn)狀已能保證我國在現(xiàn)階段至少能夠獨(dú)善其身,繼續(xù)維持穩(wěn)健的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

  首先,從內(nèi)部環(huán)境來看,中國目前仍處于“重化工業(yè)化”的經(jīng)濟(jì)追趕階段,其發(fā)展的思路都是有經(jīng)驗(yàn)可依的,結(jié)合中國自身的發(fā)展情況,繼續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)中國工業(yè)化進(jìn)程是未來較長(zhǎng)一段時(shí)間的主旋律,中國政府也據(jù)此制定了到2020年前實(shí)現(xiàn)中國“重化工業(yè)化”完成的既定目標(biāo)。只要這一既定目標(biāo)和思路不變,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不會(huì)出現(xiàn)大幅滑坡。

  其次,從外部環(huán)境來看,中國的出口會(huì)受到一定影響,但影響不會(huì)很大。一是美國早已不再是中國的最大貿(mào)易伙伴國,而歐盟經(jīng)濟(jì)相對(duì)于美國穩(wěn)健對(duì)中國出口來說是一個(gè)好消息;二是中國出口的產(chǎn)品中絕大多數(shù)以低價(jià)的實(shí)用消費(fèi)品為主,其中很多是發(fā)達(dá)國家居民所急需的生活必需品,這部分消費(fèi)品對(duì)價(jià)格的彈性并不敏感。實(shí)際上,當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退以后,美國居民的購買力降低后,其購買中國制造價(jià)廉物美的產(chǎn)品的可能性反而會(huì)上升,中國的出口并不會(huì)出現(xiàn)較大的下降。事實(shí)上,中國此前已經(jīng)在積極平抑貿(mào)易順差過大所帶來的一系列問題,世界經(jīng)濟(jì)放緩甚至有可能幫助中國經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。第三,中美之間升息與降息周期的反差推動(dòng)了海外資金流向中國,而中國可以不斷推出新政,借此機(jī)遇提高資本賬戶的開放度與合理利用外資的能力。國家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)鄒林日前接受媒體采訪時(shí)就表示,下一階段將擬發(fā)布《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資外匯管理規(guī)定》,繼續(xù)放寬資本流出限制,同時(shí)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),切實(shí)提高利用外資質(zhì)量,逐步使我國成為利用外資的強(qiáng)國而不僅僅是大國。

  世界經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)目前中國而言,只是外部發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了局部改變,并不會(huì)帶來全局的惡化。不過,中國仍然需要做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備,尤其是應(yīng)該積極擴(kuò)大內(nèi)需,這也是保證中國經(jīng)濟(jì)在外部環(huán)境惡化時(shí)期能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。具體而言,應(yīng)該完善社會(huì)保障,提高增強(qiáng)公共財(cái)政支出效應(yīng),提供更完備的住房、醫(yī)療、教育與失業(yè)等社會(huì)保障體系,解決中國居民的后顧之憂,釋放其潛在的消費(fèi)能力。

  可喜的是,中國今年將陸續(xù)出臺(tái)可增加人們消費(fèi)能力的政策,如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障的覆蓋范圍,降低人們的醫(yī)療和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等。政府也計(jì)劃今年新增1000萬個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì),這些都意味著政府將更加注重內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。只要中國能妥善地解決好完善社會(huì)保障制度、擴(kuò)大內(nèi)需的工作,那么中國在全球經(jīng)濟(jì)放緩中獨(dú)善其身應(yīng)無大礙。

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