為應(yīng)對(duì)“次貸危機(jī)”這一共同的敵人，美國(guó)歷來(lái)在經(jīng)濟(jì)政策上爭(zhēng)執(zhí)不休的共和、民主兩黨表現(xiàn)出罕見的“一致性”。繼不久前共和黨布什政府宣布提出總價(jià)值1450億美元的退稅計(jì)劃之后，以民主黨為首的國(guó)會(huì)近期也初步擬定了一項(xiàng)規(guī)模約1000億美元的經(jīng)濟(jì)振興方案，并有望在30天內(nèi)正式通過(guò)（相關(guān)報(bào)道見B15版）。

　　無(wú)論是政府1450億美元的減稅方案，還是國(guó)會(huì)1000億美元的經(jīng)濟(jì)振興提議，兩者均著眼于提高中低收入階層的收入水平，以提升目前日益降低的總體信用水平，從而化解因次貸危機(jī)爆發(fā)帶來(lái)的整體金融體系資信水平降低的風(fēng)險(xiǎn)。

　　許多媒體評(píng)論布什政府的減稅計(jì)劃雖然涉及面廣，規(guī)模甚巨，但是恐難收到刺激經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，并以2001年減稅計(jì)劃實(shí)施后僅有不足25%的中低收入階層用退稅支票購(gòu)買消費(fèi)品為例批判減稅政策的無(wú)效。

　　這一觀點(diǎn)無(wú)視了減稅政策帶來(lái)的潛在效應(yīng)，而單以直接的消費(fèi)總量進(jìn)行衡量，犯了“以偏概全”的錯(cuò)誤。無(wú)論是減稅政策，抑或是經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，其核心在于通過(guò)返還稅款來(lái)提高已陷入信用危機(jī)的中低收入階層的還款能力，彌補(bǔ)已經(jīng)造成的信用危機(jī)。事實(shí)上，對(duì)于急于還款的中低收入階層來(lái)說(shuō)，利用返還的稅款清欠銀行信貸的確是目前的第一選擇，而直接用于購(gòu)買消費(fèi)品的僅僅是中低收入階層中少數(shù)沒(méi)有銀行欠款的公眾。

　　美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家奉行利用銀行信貸提前消費(fèi)的理念，其中的關(guān)鍵在于銀行信貸不能間斷。次貸危機(jī)之所以對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生如此深遠(yuǎn)的影響，其根本也在于阻斷了長(zhǎng)期以來(lái)相互依賴的信用鏈條。如果布什政府面對(duì)中低收入階層的減稅計(jì)劃能夠收到預(yù)期的效果，那么在恢復(fù)了信用鏈條的連接之后，美國(guó)公眾的消費(fèi)欲望自然會(huì)被重新燃起，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也將步入正軌。

　　相對(duì)于美國(guó)而言，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于過(guò)熱階段，未來(lái)的宏觀調(diào)控應(yīng)以從緊為主。但是從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策之下，我們依然需要考慮如何通過(guò)改善中國(guó)居民的真實(shí)收入和消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在長(zhǎng)期內(nèi)走上更為穩(wěn)定、健康的道路。

　　從這個(gè)角度來(lái)看，布什的減稅政策是在貨幣政策趨于失效的情況下（中國(guó)目前的貨幣政策也同樣面臨著無(wú)功而返的尷尬），通過(guò)財(cái)政稅收政策來(lái)藏富于民，擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)，這對(duì)于解決我國(guó)目前所面臨的宏觀調(diào)控問(wèn)題有一定的借鑒意義。

　　2006年以來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)率一直在30%以上高位運(yùn)行，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期10%左右的GDP增長(zhǎng)率?？紤]到政府轉(zhuǎn)移支付制度的建立與效率之爭(zhēng)，這在長(zhǎng)期來(lái)看并不有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)需的擴(kuò)張。如果能將節(jié)余部分稅款通過(guò)退稅的方式返還給中低收入階層，那么一方面可以有效緩解近期以來(lái)通脹加劇的困境，使中低收入階層的生活質(zhì)量得到明顯的提高，用市場(chǎng)化的手段使物價(jià)恢復(fù)常態(tài)；另一方面也有利于實(shí)現(xiàn)藏富于民，形成居民對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入改善的良好預(yù)期。

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