題由：廣東代表“痛批”10年不變的“只問花錢不看效果”的預(yù)算管理及績效考核機制。該省人大代表、原廣州地鐵老總盧光霖稱：“地鐵2號線的概算是106億元，結(jié)算時是88億元。省了十幾個億卻沒有一句贊揚的話，還批評你，搞得你心灰意冷。”（詳見今日本報17版）

　　“只問花錢不看效果”的預(yù)算管理及績效考核機制，帶來不少弊端，不過最大的弊端應(yīng)是逼人花錢，巧立名目用完預(yù)算的錢。令人震驚的是，這種“逼人花錢”的機制卻延續(xù)了10多年，這種“慣性做法”在嚴(yán)重地浪費著納稅人的錢。

　　一般來講，項目概算編制時都是往最高的預(yù)算，這是因為如果項目建設(shè)時超概算了，需要追加財政撥款，又要去審批，顯然有些麻煩。由于只問花錢，不看效果，項目申請預(yù)算來的錢，不花白不花。就像盧光霖坦言的，你精打細(xì)算，盡量節(jié)約，結(jié)果沒有用完錢，省了十幾個億，不僅得不到表揚，反而要挨批。這樣的結(jié)局，也就難怪人家會調(diào)侃說：“不花完，你就是蠢材！”

　　其實這種“逼人花錢”不僅僅在項目的預(yù)算上，政府財政預(yù)算更加突出，每年年末政府機構(gòu)都有突擊花錢的現(xiàn)象。由于目前仍然沿用基數(shù)法的預(yù)算編制方法，預(yù)算編制單位在編制預(yù)算過程中大多會采取多報的情況，而財政業(yè)務(wù)部門無法對每一個單位的資金需求進(jìn)行詳細(xì)審核，這就造成了一些單位用不完錢。據(jù)報道，去年11月28日,全國人大在商議修改《預(yù)算法》時，也熱議起了國家各部委歲末突擊花錢的現(xiàn)象，因為到了10月份，他們該花的錢這時才花掉了一半，所以各部委都發(fā)出了緊急通知，趕快花錢，害怕花不出而擔(dān)心和緊張，因為花不完的后果將是國家會核減下一年的預(yù)算規(guī)模。每年在審計署的審計報告中，中央部門預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的違法和違規(guī)問題金額都高達(dá)上百億元。

　　財政如此逼人花錢，又怎能為百姓管好家？

　　國家機關(guān)愁，愁的是錢太多，得想盡辦法把錢花出去，而低收入者愁的卻是手上沒錢花。去年一路飆升的物價，使得低收入者更加捉襟見肘，生活越來越拮據(jù)。如今年關(guān)已近，他們更是年關(guān)難過。我想，如果國家把這些節(jié)余的錢用于增加低收入者的生活補貼，他們年關(guān)也許會好過些。

　　國家的財政收入源于人民的辛勤勞動，一分一毫當(dāng)思來之不易。作為人民公仆的政府官員更應(yīng)精打細(xì)算，厲行節(jié)約。此外，還要讓預(yù)算更細(xì)起來，讓財政預(yù)算更透明起來，讓每一個公民都知道具體的帳目，并進(jìn)行有效的監(jiān)督。否則，政府機構(gòu)“逼人花錢”的事就仍然會發(fā)生。

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