春運擁擠不堪的緣由已經(jīng)水落石出，那就是不當(dāng)?shù)男姓苤浦圃炝烁嗟姆掂l(xiāng)群體，阻攔了更多的車輛投入運營，妨礙了正在營運的車輛暢通無阻。

　　又是一年春運時！每年的這個時候，神州大地人滿為患，到處是買票問路的人，到處是等車擠車的人，電視媒體連篇累牘全景似報道春運人潮擁擠的空前慘烈，坐在家里看屏幕上人頭攢動也不免心驚肉跳。期間網(wǎng)上又傳新聞，安徽師范大學(xué)大三女生冷靜，在蕪湖火車站被擁擠的人流擠下站臺，繼而又被尚未停穩(wěn)的火車當(dāng)場軋死。此情此景，年復(fù)一年，似無改進跡象，人們不禁要問，到底是什么原因使我們中華大地每年都要如此折騰一番，是什么原因使我們面對問題束手無策？

　　人們對年復(fù)一年的春運大潮早已見慣不怪，仿佛春運期間人滿為患水泄不通是天經(jīng)地義！然而，經(jīng)濟學(xué)告訴我們，司空見慣的現(xiàn)象后面一定蘊藏著深刻的制度原因。

　　與春運相關(guān)的三個問題

　　面對問題，普通的百姓依據(jù)自己的感覺往往容易得到似是而非的答案。春運之所以擁堵，乃是因為有春節(jié)這個習(xí)俗，中國人尤其是農(nóng)民工都有回家過春節(jié)的傳統(tǒng)，這才造成了擁擠混亂局面。所以，總有媒體反復(fù)勸告那些身在異鄉(xiāng)的人，不要戀土戀家，不要把春節(jié)看得太重，可以平時抽空回去，春節(jié)應(yīng)當(dāng)堅守原地，這樣就可以避開春運的高峰。

　　然而，這樣勸告不僅是徒勞無功的，而且也是蒼白無力的。春節(jié)是中國人的文化習(xí)俗，身在外國的華僑還對此念念不忘，何況身在大陸的炎黃子孫。不知道那些寫文章的人在春節(jié)是不是一定堅守原地？再說，回家過節(jié)就一定會導(dǎo)致神州大地?fù)頂D不堪嗎？全世界很多國家都有家人團圓的節(jié)日，不少國家人口密度比我們還大，可是為什么只有中國才年年出現(xiàn)絕無僅有的春運大潮？春節(jié)期間人們也要到節(jié)日臨近才去采購很多的過節(jié)物資，可為什么不會出現(xiàn)缺貨搶購的場面。

　　更要緊的是，人流即商機，大家都要回家，說明運輸市場需求強勁，在各種生產(chǎn)能力相繼過剩的今天，面對如此龐大的需求，市場難道會束手無策？或者說有錢沒人肯去賺？

　　要說清這個問題需從三個方面抽絲剝繭：一是為什么農(nóng)民工的家都離得那么遠(yuǎn)，以至于回家都得千里迢迢跋山涉水；二是有那么多人想回家并且愿意付錢，為什么沒有足夠的車輛來運送；三是已經(jīng)運送的車輛是否都做到了盡其所能暢通無阻？

　　假如想回家過年的人有許多不需要長途跋涉，甚至是下班后可以走回去或者可以坐公交回去，那么春運必定會減輕一部分壓力；假如有比現(xiàn)在更多的車輛來從事長途運輸，那么春運的壓力又必定會再減少一部分；假如已經(jīng)上路的車輛都能滿載客員，并且一路沒有關(guān)礙，必定能縮短車輛的運送時間提高行車效率，從而又大大地減少了返鄉(xiāng)民工的滯留量。再假如全國各地都能實現(xiàn)前面三個假如，則春運擁堵的問題豈不迎刃而解？

　　現(xiàn)在的嚴(yán)重問題是，前面三個假如在這么多年里并沒有點滴改進，以至于春運難題 “年年歲歲花相似”，似是成為讓人無可奈何無能為力的痼疾！

　　農(nóng)民工的家為什么會離得那么遠(yuǎn)？

　　這個問題好像問得很幼稚，普遍的回答是：這些民工自小在農(nóng)村長大，房子在農(nóng)村，如今為了到城市賺取更多的打工錢，只好背井離鄉(xiāng)羅。家離他們很遠(yuǎn)似乎是不言而喻的！

　　可是這種回答實際上是混淆了家與房子的概念。家固然與房子密切相關(guān)，但有房子不等于有家或者說有家也并不一定要擁有房子。有房子無親人居住即便是公寓別墅也不是家，有親人無房子那怕是租借陋室或者棲身寒窯也是家。房子是不能搬動的，家具搬動也是困難的，但家是可以搬動的，甚至是可以隨身攜帶的，只要妻兒老小行動無礙便可。

　　問題的關(guān)鍵是這些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的人，尤其是那些經(jīng)年累月在城市務(wù)工的農(nóng)民工攜帶家眷在城里安身的成本太大，以至于只好身在城市而把家留在農(nóng)村。且不說農(nóng)民在城里謀一份職業(yè)要受到許多歧視，租一套簡陋房子要付出許多鈔票，在大馬路上閑逛要面臨許多風(fēng)險（如查暫住證等），就是光兒女讀書一個問題就足以讓他們愁腸百結(jié)。

　　不要說挑選一所好的學(xué)校，即便是城里一所招不滿城市生源的不入流學(xué)校鄉(xiāng)下人也是無權(quán)問津的。他們不僅要交納高額的贊助費用，而且常常面臨著有錢也上不了學(xué)的尷尬。公立學(xué)校不收，他們只好把目光盯住私立學(xué)校（當(dāng)然是條件很差的私立學(xué)校，而絕非條件一流的貴族學(xué)校），可是想到這些學(xué)校讀書也往往不能得償所愿。因為這些學(xué)校常常受到教育行政管理部門的打壓，理由當(dāng)然很冠冕堂皇，比如老師沒有教師證、教室光線不夠充足、沒有電腦與操場等等，是屬于必定誤人子弟的害人學(xué)校。如果偶爾發(fā)生了校方卷款潛逃或者校車運送發(fā)生安全事故的案例，那么新一輪大規(guī)模整治必將隨之而至，那些本來還是正常的學(xué)校也不免被連累和傷害，被迫關(guān)門歇業(yè)的也屢見不鮮。

　　其實，孩子們應(yīng)該到哪里就讀，家長們心里明白得很，之所以選擇這樣的學(xué)校也是不得已而為之，這樣做總比把孩子放在家里玩耍而耽誤了孩子的學(xué)業(yè)要好吧！用經(jīng)濟學(xué)的術(shù)語來說，這叫做約束條件下的利益最大化。可是，大部分地方的現(xiàn)實是公立學(xué)校下讓進，私立學(xué)校不讓辦，民工們只好忍痛含恨把孩子們放在農(nóng)村交由他們的祖父母來看管。

　　孩子是父母的心頭肉，既然心頭肉在農(nóng)村，他們心中的家就在農(nóng)村，那怕是夫妻二人一同在城里打工，過年也一定要回家看看。倘使孩子們在城里的讀書問題解決了，父母也順理成章地接到城里來幫助照看家務(wù)，雖然房子簡陋點，雖然日子清苦點，但他們在城里總算有了個家，這樣他們每年還是回家過年，可是他們是步行或者是坐公交車回家過年的，如此，春運的客流量大大地減少將是不容置疑的！

　　由此看來，春運大潮之所以如此洶涌澎湃，或者說之所以有熙熙攘攘的返鄉(xiāng)人流，實在是與我們的教育行政管理部門制訂的歧視性教育政策有很大的關(guān)系。

　　為什么沒有足夠的車輛來運送？

　　按說，有這么多人想回家，有這么多人愿意掏錢卻回不了家，則說明存在著一個利潤巨大商機無限的市場，正在苦于沒有投資機會的人投入幾輛車不正是可以大賺其錢嗎？

　　如果你如此簡單地看待這個問題，一時興起買了幾輛車來，那么你有可能血本無歸！因為，你的車買來后可能面臨到處是需求卻無處可跑的窘境。

　　根據(jù)目前運管部門的相關(guān)規(guī)定，你的車輛從哪里起到何處止、經(jīng)由哪些線路、?？渴裁凑军c、?？吭谀男┚唧w位置這都需要批準(zhǔn)，即使是春運期間有大把的順路生意可做，你也必須無動于衷。運管部門審批的理由當(dāng)然十分充足，如防止惡性競爭、防止重復(fù)投入、防止?fàn)顩r不好的車輛投入營運、防止動機不純的人從事事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的工作等等。

　　假如你看準(zhǔn)了一條線路可以投入車輛進行營運，而運管部門憑借其豐富經(jīng)驗認(rèn)定這里投入車輛必將虧本，盡管虧本是由你自己所承擔(dān)，但運管部門不批準(zhǔn)你就毫無辦法；假如這條線路上已有一部破舊車輛在勉強營運，你想投入新車為乘客提供更舒適更安全的服務(wù)時，運管部門認(rèn)定這是惡性競爭而不批準(zhǔn)時，你也無計可施。

　　當(dāng)然，如果你能夠花一些私下的代價，也許能夠使你的新車投入營運，可是那些已經(jīng)投入營運的車輛也可以用私下的辦法使運管部門不批準(zhǔn)，最后的結(jié)果就是雙方競相向?qū)徟賳T送錢。

　　面對此情此景，你還敢買車來跑長途客運嗎？正因為線路牌（客運線路營運許可證）批下來如此艱難，所以一張客源豐富的線路牌的價格居然高于客車本身的價格也仍然有人趨之若騖。

　　春運期間，運管部門倒是會根據(jù)實際情況多批幾張臨時線路牌，可是這些臨時線路牌不僅數(shù)量少，而且門檻高，一般只批給那些具有省際旅游線路的汽運公司。即使是通過轉(zhuǎn)包或者其他手段拿到了線路牌，是買車還是租車也要費盡思量，因為你若是租車，有車的人他自己也想跑春運，因而租車費高得嚇人；你若是去買一部車來跑，營運過程中的變數(shù)很大（下文闡述），能否賺到錢是一個問號。更要命的是跑完了春運你花巨資買來的客車又怎么辦？因為過了春運期間你的線路牌就失效了！正所謂，中國大地遼闊廣袤，沒有線路牌你寸步難行！春運市場固然利潤極高潛力巨大，但面對前途的關(guān)山重重，大部分人也只能“無可奈何花落去”，還不如少一些麻煩更省心！

　　由此看來，春運期間之所以運送乘客的車輛總是顯得不夠，一部長途車總是要被擠得嚴(yán)嚴(yán)實實，實在是與我們的運輸管理部門制訂了高門檻行政審批政策，從而導(dǎo)致營運車輛嚴(yán)重不足有著極大的關(guān)聯(lián)。

　　正在運行的車輛為什么不能暢通無阻？

　　回家的人員不見減少，投入營運的車輛不見增多，那么春運的重?fù)?dān)就完全靠目前正在路上行駛的這些車輛。然而，它們跑得也不順暢，甚至可以說越是春運就跑得越是艱難窩囊。

　　為什么呢？因為越是到了春運，路上的車輛越多，有關(guān)部門就越感自身的擔(dān)子更重：交警部門認(rèn)為春運最易發(fā)生超載，最易發(fā)生車輛帶病運行；運管部門認(rèn)為春運最易發(fā)生無證行駛（指無線路牌），最易發(fā)生線路行駛混亂；物價部門認(rèn)為春運最易發(fā)生無證收費，最易發(fā)生亂漲價或者變相漲價的行為；安全監(jiān)督部門更覺責(zé)任重大，凡是一切沒有按有關(guān)部門規(guī)章行駛的車輛都存在著重大的安全隱患；所以這些部門就紛紛上路設(shè)卡檢查。

　　可是行政部門這些自認(rèn)為責(zé)任重大的行為，并不被那些擁擠在車上心急如焚的乘客們所賣帳，甚至是管得越嚴(yán)乘客們越是惱火。

　　乘客們自有他們的邏輯。你說車輛帶病運行，一則車輛是否有病并不是不具專業(yè)技能的交警所能一眼看出的，二則即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患也未見交警采取任何修理措施；你說車輛超載，可是客運超載與貨運超載完全是兩碼事，客運超載與安全事故并無必然的聯(lián)系，交警固然可以舉出客運超載車發(fā)生安全事故的例子，乘客們也可以列舉沒有超載的車輛同樣發(fā)生安全事故的現(xiàn)象，更不見警察對超載的火車給予任何處罰措施；你說車主違背物價政策亂漲價，可是并未見你通過檢查將多收的款項退回給乘客；至于車主賣票是否辦理了收費許可證，是否有線路牌，是否按照了運管部門指定的線路行駛，更是與他們毫不相關(guān)，甚至覺得這是有些滑稽可笑的事情。在他們眼里，行政部門的這些行為，目的只有一個：即不惜耽誤大家的趕路時間，也要雁過拔毛大撈一筆，除此并無任何實際意義。

　　如果從經(jīng)濟自由的角度來看，有關(guān)部門的檢查更是值得商榷。比如超載，超載當(dāng)然會減少舒適性，也許會增加一點點危險性（其實坐車都有危險性，絕對的安全是不存在的），可以肯定的是風(fēng)險系數(shù)都在乘客們的心理底線以內(nèi)，與民工們回家的迫切心情相比，簡直微不足道，就象煙民在過癮與傷身之間做出抉擇全由他們自己作主一樣，行政部門并不應(yīng)該橫加干涉。

　　再比如春運票價高漲，也是市場規(guī)律在起作用，不漲價不足以抑制高需求，更重要的是這是一個買賣雙方自愿合意的交易，并無欺詐與強迫摻雜其中，甚至于許多無助的民工還要感謝讓他上車的車主，任何部門都不應(yīng)該以維護其中一方的利益為理由，去干涉雙方自愿合意而又沒有給第三方造成損害的交易，因為交易中任何一方的利益是否受到損害只有他自己心里最清楚。

　　當(dāng)然，面對強大的政府權(quán)力，車主們有理也只能放在心里，他們知道爭辯得越多，得到的處罰就肯定越重。不過，他們心里絕對有一本賬，那就是跑春運錢沒賺到幾個，氣卻受了不少，明年不干了，這總是我的自由吧！

　　由此看來，春運期間的長途客車之所以一路磕磕碰碰跌跌撞撞，實際上是與有關(guān)部門在春運期間對安全工作對乘客利益特別關(guān)注有關(guān)。正是這種特別的關(guān)注，才導(dǎo)致公路上出現(xiàn)許多讓駕乘雙方都不滿意的停車檢查，從而大大地延長了車輛在途的行駛時間，降低了長途客車的運輸效率。

　　行文至此，春運擁擠不堪的緣由已經(jīng)水落石出，那就是不當(dāng)?shù)男姓苤浦圃炝烁嗟姆掂l(xiāng)群體，阻攔了更多的車輛投入運營，妨礙了正在營運的車輛暢通無阻，幾種原因疊加使春運難題愈演愈烈。

　　解除這些不當(dāng)管制之日，就是春運難題破解之時。春運的問題年復(fù)一年，看似頑癥，實則是我們給它開錯了藥方！原載：中國社會導(dǎo)刊

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