春節(jié)之前，國內政策面的最大焦點是與物價搏斗。除了國務院和發(fā)改委已確定實行的臨時價格管制、實行部分重要商品的漲價備案制度之外，社會上又出現(xiàn)了重回票證制度的呼聲。

　　參加廣東省“兩會”的廣東省人大代表朱列玉日前表示，國家發(fā)改委的“提價備案”政策用心良苦，但對于糧油、豬牛羊肉、牛奶等產品，基層農貿市場往往一天一個價，難以取證，該政策無法從根本上抑制糧、油、肉價格上漲。如何從根本上抑制物價上漲？朱列玉認為，政府應運用市場手段間接干預經濟，建立糧食儲備、食用油儲備、豬肉儲備。同時，在物價顯著上漲時期恢復適用糧票、油票、肉票供給制度，可保障低收入人群的生活必需品供應，同時也可確保人民的基本生活消費的需要，保證社會的安定團結。

　　朱列玉代表所提的推出糧票、油票和肉票的做法，是中國久違了的票證制度。票證制度是中國計劃經濟的一個縮影，它是在供給不足時代抑制需求的典型做法，直到上個世紀80年代末期才完全停止。在市場化改革幾十年之后重回票證制度，雖然看起來有些匪夷所思，也不太可能得以實行，但其反映的問題卻值得深思。

　　各類物價全面上行，是2008年中國經濟面臨的最大威脅。中國這一輪的通脹風險，根源在于貨幣因素。具體到物價來看，則與市場開放與價格機制扭曲有很大關系。以資源價格改革為例，經濟增長方式轉型已提出好幾年，在前幾年物價還不太高的時候，其實存在著推動資源價格改革的機會。

　　再看市場開放。中國在不少競爭性領域，已經實行了市場開放，但在部分重要領域（如石油、天然氣、電信、公用事業(yè)等）仍然實行了市場限制，大量民營資本難以進入市場。當通脹加劇時，政府為了抑制物價，只好采取價格管制措施，這在供應上人為形成了兩難局面：國有企業(yè)不愿意虧本向市場供應低價商品和服務，政府則擔心價格放開后對社會的沖擊。

　　歷史上曾有過價格放開緩解供需矛盾的例子。1992年之后，全國投資建設旺盛導致煤炭需求大增。由于價格放開速度較慢，再加上鐵路運輸?shù)南拗疲瑥?992年下半年直到1996年，國內煤炭市場基本處于供不應求的局面。1993年開始煤價逐步放開，在價格“雙軌制”的驅動下，全國煤炭產量也出現(xiàn)了連續(xù)數(shù)年的大增產，1997年達到了創(chuàng)紀錄的13.97億噸，使煤炭生產從供不應求轉到供過于求的局面，煤炭價格也開始下跌。

　　如果不放開市場準入，供給就只能處于受抑制狀態(tài)，當需求增加時，就會出現(xiàn)短缺，進而推高價格；如果不放開價格，生產商也會減少供給，同樣造成市場供應不足，形成混亂。這樣下去，國內重新推出糧票、肉票、油票就不是不可能的。可以設想，當高通脹來臨之時，供應不足再加上油價過高，發(fā)展到極端會出現(xiàn)什么情況？

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