第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)的發(fā)展
作者:張銳 190
近年來(lái),我國(guó)產(chǎn)品出口多次遭遇“綠色壁壘”。如何獲得通行證進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),成為越來(lái)越多的企業(yè)會(huì)遇到的問(wèn)題,而由此產(chǎn)生的巨大市場(chǎng)空間,則吸引著眾多的國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入我國(guó)。
從有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)獲悉,近年來(lái)中國(guó)每年約有400億美元的出口受到國(guó)外各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制,以食品為例,每年被美國(guó)海關(guān)扣留的食品批次中,25%并非質(zhì)量不良。而是因?yàn)闃?biāo)簽不符合“美國(guó)食品標(biāo)簽法”的規(guī)定而導(dǎo)致被銷(xiāo)毀或退貨。為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),許多國(guó)家制定了許多嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),甚至用法律明確規(guī)定進(jìn)口商品必須符合進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)。目前,歐盟擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就有10多萬(wàn)個(gè),德國(guó)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有1.5萬(wàn)種,日本有8000多個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和近400個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而中國(guó)技術(shù)認(rèn)證推廣開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng),企業(yè)和產(chǎn)品的認(rèn)證數(shù)量以及認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等和發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距,急于找到正確的途徑獲得相關(guān)認(rèn)證。與此同時(shí),中國(guó)各級(jí)政府和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)也推出一系列辦法,鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)和質(zhì)量認(rèn)證。
一、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)看到我國(guó)的檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的巨大市場(chǎng),紛紛來(lái)到我國(guó)設(shè)立認(rèn)證公司及辦事處機(jī)構(gòu)。
(一)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)的布局
從第三方認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我國(guó)的發(fā)展布局來(lái)看,它們的分支機(jī)構(gòu)主要集中在中國(guó)的沿海城市,以長(zhǎng)三角和珠三角為中心向沿海城市延伸。從北到南,目前已經(jīng)在大連、天津、青島、上海、寧波、溫州、廈門(mén)、深圳、廣州等城市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。主要包括英國(guó)INTERTEK、瑞士SGS、德國(guó)TUV、法國(guó)BVOI、美國(guó)UL等,它們是現(xiàn)今世界上最負(fù)盛名的獨(dú)立第三方產(chǎn)品安全測(cè)試認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)。這些公司也是在我國(guó)主要的權(quán)威第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu),都具有良好的國(guó)際聲譽(yù)。
(二)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)的發(fā)展階段
第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷著從單一業(yè)務(wù)逐步發(fā)展到多元化業(yè)務(wù)階段。由于我國(guó)第三方認(rèn)證市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)并不激烈,而且客戶(hù)群體相對(duì)固定,因此這些國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)都處于市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展的上升階段,但業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同。如:英國(guó)INTERTEK(天祥認(rèn)證集團(tuán))是我國(guó)最大的第三方認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)之一,于1989年在深圳成立的合資公司(深圳天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司)是第一家進(jìn)人中國(guó)市場(chǎng)的外資檢測(cè)機(jī)構(gòu),主要做紡織品檢測(cè)。隨著業(yè)務(wù)的不斷增長(zhǎng),IN-TERTEK陸續(xù)在我國(guó)上海、廣州、杭州、大連等40多個(gè)城市設(shè)立了30多個(gè)實(shí)驗(yàn)室和70多家分支機(jī)構(gòu),總?cè)藬?shù)達(dá)5000人。目前由5個(gè)主要的事業(yè)部組成:商用電子電氣、消費(fèi)品服務(wù)、政府服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、石油化工及農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。
德國(guó)萊茵中國(guó)集團(tuán)包括TUV萊茵、南德TUV、北德TUV三家公司。TUV萊茵在1989年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),已分別在上海、北京、大連等地設(shè)立了7個(gè)分公司或辦事處,南德TUV在1993年進(jìn)入中國(guó),北德TUV于1999年進(jìn)入中國(guó)。經(jīng)過(guò)在2007年的并購(gòu)與市場(chǎng)重組,目前在中國(guó)有業(yè)務(wù)的主要是TUV萊茵和TUV南德,并且在醫(yī)療器械認(rèn)證和汽車(chē)-認(rèn)證的優(yōu)勢(shì)明顯。
美國(guó)u L安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,與中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司共同建設(shè)合資認(rèn)證公司-UL美華認(rèn)證有限公司,2003年1月正式開(kāi)業(yè)。目前在蘇州、北京設(shè)立獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室。我國(guó)已成為u L公司在美國(guó)本土之外最大的海外市場(chǎng),經(jīng)u L授權(quán)的工廠已經(jīng)超過(guò)7100家,占全世界u L授權(quán)工廠的11.5%,且每年以20%的速度不斷增長(zhǎng)。實(shí)驗(yàn)室可對(duì)視聽(tīng)產(chǎn)品、照明、家電、信息技術(shù)設(shè)備、馬達(dá)、電動(dòng)工具等產(chǎn)品提供安全測(cè)試。
瑞士SGS從上世紀(jì)90年代開(kāi)始,已陸續(xù)在上海、杭州、深圳等地注冊(cè)了33個(gè)分支機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)范圍消費(fèi)品、汽車(chē)、礦產(chǎn)、石油、農(nóng)業(yè)、政府及公共機(jī)構(gòu)服務(wù)部服務(wù)。法國(guó)BVQI在中國(guó)大陸的業(yè)務(wù)始于1996年,在北京、上海、廣州、香港等14個(gè)城市設(shè)立了辦事處及聯(lián)絡(luò)處,主要以體系認(rèn)證為主。2007年1月15日,北美地區(qū)最著名的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)CSA宣布在中國(guó)大陸地區(qū)正式推出對(duì)衛(wèi)浴產(chǎn)品的測(cè)試和認(rèn)證服務(wù)。2007年6月,荷蘭KEMA在中國(guó)溫州的CB試驗(yàn)室成為可以測(cè)試CB體系項(xiàng)目的正式試驗(yàn)室。KEMA據(jù)此成為第一個(gè)在中國(guó)工業(yè)電器元件測(cè)試領(lǐng)域的獨(dú)立外資測(cè)試試驗(yàn)室。另外,德國(guó)VDE、日本JQA、南非SABS等國(guó)際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)也加快了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的步伐。
二、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)發(fā)展的原因
(一)環(huán)境問(wèn)題推動(dòng)第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)的發(fā)展
如今環(huán)境問(wèn)題成為全球關(guān)注的焦點(diǎn),歐盟、美國(guó)、日本等紛紛制定出保護(hù)環(huán)境的法令法規(guī),而且法規(guī)執(zhí)行更加嚴(yán)格,涉及范圍擴(kuò)大。例如,2006年7月ROHS&WEEE指令已經(jīng)在歐洲實(shí)施,這是“關(guān)于在電子電器設(shè)備中限制危害物品使用的指令”,目的是禁止在電子產(chǎn)品中使用危害環(huán)境的材料。指令中詳細(xì)說(shuō)明嚴(yán)禁使用重金屬鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、PBDE、PBB。WEEE是“有關(guān)廢棄電子電器設(shè)備的指令”,將確保產(chǎn)品在使用完畢后能得到妥善的處理,使供應(yīng)商承擔(dān)生產(chǎn)的電子產(chǎn)品廢棄物回收利用的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這無(wú)疑給我國(guó)的出口企業(yè)提出了更高的要求,凡是2006年7月之后進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的電子產(chǎn)品都需要遵循ROHS&WEEE要求。在中國(guó)的浙江和廣東兩省,電子產(chǎn)品出口企業(yè)密集,特別是中小型企業(yè)占據(jù)大多數(shù),出口歐盟成員國(guó)的產(chǎn)品迫切需要符合指令要求。在這種形勢(shì)下,在我國(guó)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)推出了有關(guān)ROHS的檢測(cè),為我國(guó)電子產(chǎn)品制造企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)測(cè)試與相關(guān)測(cè)試報(bào)告服務(wù),以幫助我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果直接影響到國(guó)外購(gòu)買(mǎi)者的決策,環(huán)境因素會(huì)為產(chǎn)品與購(gòu)買(mǎi)者之間建立更加緊密的感情紐帶,其中權(quán)威第三方認(rèn)證無(wú)疑給購(gòu)買(mǎi)者增加了信心。
(二)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)也推動(dòng)了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展
我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái),大量企業(yè)不僅僅滿(mǎn)足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),更希望產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上能占有一席之地。特別是中國(guó)人之后,國(guó)外的關(guān)稅壁壘被逐步打破,這使中國(guó)產(chǎn)品出口獲得更多商機(jī)。無(wú)論是在中國(guó)大陸,香港還是臺(tái)灣地區(qū),出口貿(mào)易都在增加,而出口貿(mào)易的繁榮帶來(lái)大量認(rèn)證需求和商機(jī)。但與此同時(shí),以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定、認(rèn)證等為表現(xiàn)的“技術(shù)壁壘”表現(xiàn)得更為突出,成為中國(guó)產(chǎn)品出口最隱蔽、最難對(duì)付的障礙。以玩具行業(yè)為例,我國(guó)的玩具年出口量達(dá)220億多件,占據(jù)歐美市場(chǎng)70%的市場(chǎng)份額。而義烏市是全國(guó)小商品集散中心,在我國(guó)對(duì)外出口的玩具產(chǎn)品中義烏玩具占了相當(dāng)大的份額。據(jù)義烏玩具行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,義烏市場(chǎng)的玩具年銷(xiāo)售額超過(guò)40個(gè)億,出口比例約占70%,其中出口歐美國(guó)家占25%1)1上。 在義烏市場(chǎng)3000多玩具經(jīng)營(yíng)主體中,本地生產(chǎn)企業(yè)為300余家,年產(chǎn)值10多個(gè)億。因此而產(chǎn)生的巨大檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)空間吸引著國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu),目前法國(guó)BVQI已經(jīng)進(jìn)入義烏,為義烏當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)出口企業(yè)和單位提供裝船前檢驗(yàn)服務(wù),目前已有4家企業(yè)通過(guò)了產(chǎn)品檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)考核。據(jù)悉,英國(guó)INTERTEK、瑞士SGS也將準(zhǔn)備進(jìn)入義烏認(rèn)證市場(chǎng),為本地企業(yè)提供便捷的檢測(cè)認(rèn)證服務(wù),幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部質(zhì)量自控體系,提供質(zhì)量許可、體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證咨詢(xún)和產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、積極對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽樣檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)考核。
在日新月異的國(guó)際市場(chǎng)中,企業(yè)必須順應(yīng)全球貿(mào)易、采購(gòu)、銷(xiāo)售方式的不斷變化,應(yīng)對(duì)新興市場(chǎng)帶來(lái)的影響,擴(kuò)大產(chǎn)品線(xiàn)和產(chǎn)品種類(lèi)、縮短產(chǎn)品上市時(shí)間、降低成本、減少供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)又要在整個(gè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中達(dá)到質(zhì)量和安全的要求。當(dāng)企業(yè)面對(duì)這些壓力和挑戰(zhàn)時(shí),第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)成為不可或缺的有力支持和可靠伙伴,幫助企業(yè)解決這些難題。
三、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)
隨著我國(guó)內(nèi)地企業(yè)認(rèn)證需求的增長(zhǎng),將影響第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,未來(lái)會(huì)出現(xiàn)以沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)逐步輻射到全國(guó)的局面。因此巨大的發(fā)展?jié)摿σ彩箛?guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)加快拓展我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)程,如何提升品牌形象、調(diào)整業(yè)務(wù)方向及整合業(yè)務(wù)將是這些國(guó)際認(rèn)證公司需要解決的問(wèn)題。國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)的悠久歷史、良好聲譽(yù)、全球客戶(hù)資源都有助于他們提高市場(chǎng)地位。強(qiáng)化公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力將是在我國(guó)認(rèn)證行業(yè)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。認(rèn)證公司如果能提供一個(gè)更廣闊的認(rèn)證范圍、能提供多種檢測(cè),那么客戶(hù)也就不需要為一件產(chǎn)品而去通過(guò)好幾個(gè)認(rèn)證公司的認(rèn)證,推行全程一站式服務(wù)業(yè)務(wù)將是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我國(guó)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。
另外,國(guó)際第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)與我國(guó)本土認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作,建立合資公司和合作經(jīng)營(yíng),憑借國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn),與我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。這些標(biāo)準(zhǔn)體系不但要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而且更需要切合中國(guó)具體情況。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多新的標(biāo)準(zhǔn)體系被創(chuàng)立出來(lái),而且任何一個(gè)認(rèn)證都不是終身制的,需要定期進(jìn)行重新評(píng)估認(rèn)證。因此產(chǎn)生如此廣大的市場(chǎng),潛力無(wú)限,中外機(jī)構(gòu)試圖發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),形成合力以挖掘市場(chǎng)。合資公司將為中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù),同時(shí)為國(guó)際賣(mài)主進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)建立聯(lián)系。
國(guó)際權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)擁有良好的發(fā)展前景,樹(shù)立強(qiáng)勢(shì)的名牌戰(zhàn)略和本地化策略將使這些國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)的發(fā)展更具有競(jìng)爭(zhēng)力,并且把國(guó)際上先進(jìn)的管理思想、理念和方法通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測(cè)認(rèn)證服務(wù),傳遞給更多的中國(guó)企業(yè),為中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大出口和提高競(jìng)爭(zhēng)力作出貢獻(xiàn)。
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