SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響研究報(bào)告
綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容
SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響研究報(bào)告
結(jié)論:
★ 我們認(rèn)為,北京地區(qū)的疫情將在6月中上旬—7月上旬左右得到初步平息,在8-9 月份左右得到基本平息(日新增病例降至10例以下)。全國多數(shù)省份的SARS 疫情將在7-8月間得到初步的控制,在10月份左右將基本得到控制(基本無新增病例)。而世衛(wèi)組織對廣州、上海、北京等大城市的旅游警告很有希望在“十一”之前得到解除。
★ 中國經(jīng)濟(jì)正處于新一輪的上升周期,目前的SARS疫情僅對國民經(jīng)濟(jì)的即期需求產(chǎn)生沖擊,而供給面并未受損害。因此 SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響是短期的,不會改變其長期增長趨勢。
★ 基于SARS疫情主要影響國民經(jīng)濟(jì)的需求面,我們從GDP支出法核算的角度定量分析SARS 對經(jīng)濟(jì)的影響,也就是說從消費(fèi)、投資和凈出口三大需求的角度衡量中國經(jīng)濟(jì)所受的影響。
★ 消費(fèi)方面,由于旅游、餐飲、百貨、交通等產(chǎn)業(yè)受SARS的沖擊嚴(yán)重,將使消費(fèi)對2003 年GDP增長率的貢獻(xiàn)減少大約1個百分點(diǎn);投資方面,由于投資者信心和商務(wù)談判受到SARS 影響,一些外商投資因故推遲或取消,雖然部分外商投資的減少為政府投資所彌補(bǔ),但仍會使投資對GDP 增長率的貢獻(xiàn)減少0.5個百分點(diǎn)左右;外貿(mào)方面,由于部分國家將大幅減少與中國的貿(mào)易,2003 年出口將下滑10%左右,考慮到進(jìn)口的減少幅度可能低于出口,凈出口對GDP 增長率的貢獻(xiàn)度將減少大約0.3%個百分點(diǎn)。
★ 根據(jù)最終測算的結(jié)果,SARS將影響我國經(jīng)濟(jì)增長1.8個百分點(diǎn)。由此,我們將2003 年的GDP增長預(yù)測值由年初的9.4%下調(diào)至7.6%。
一.SARS疫情何日平息
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受SARS影響的大小很大程度上取決于疫情持續(xù)時間的長短,因此首先有必要對北京等地SARS疫情的發(fā)展態(tài)勢作出初步的預(yù)測。
1. SARS疫情平息的標(biāo)準(zhǔn)
雖然短期對股市信心影響更大的是北京乃至全國的SARS日新增病例曲線何時“形成頭部”(日新增SARS病例呈現(xiàn)持續(xù)的回落);但從影響經(jīng)濟(jì)的角度,只有當(dāng)SARS疫情得到初步平息之時,才可以認(rèn)為它對相關(guān)行業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響會開始減弱。
關(guān)于SARS疫情平息的標(biāo)準(zhǔn),可以參考世界衛(wèi)生組織所制定的撤消特定地區(qū)SARS旅游警告的條件:
★ 有關(guān)地區(qū)SARS的爆發(fā)規(guī)模必須有縮減趨勢,過去三日的活躍SARS個案不得超過六十宗;以及每日新增個案不超過五宗。
★ 視乎最新一宗社區(qū)感染SARS個案的發(fā)生日期,以潛伏期計(jì)算,約十日;并且在二十日之內(nèi)沒有出現(xiàn)新個案。
★ 沒有對外“輸出”病毒個案。
世界衛(wèi)生組織于4月28日解除了對越南的旅游警告,該地區(qū)自4月8日以來連續(xù)20日未出現(xiàn)新增的SARS病例。
我們認(rèn)為,判斷有關(guān)地區(qū)疫情是否得到初步平息,可以采用以下兩條較直觀的標(biāo)準(zhǔn):(1 )日新增病例穩(wěn)定在10例以下。(2)仍住院的SARS病例人數(shù)降至高峰期1/10 以下。
2. SARS疫情的流行病學(xué)特征——參照香港的經(jīng)驗(yàn)
從流行病學(xué)的角度,我們將SARS在一個地區(qū)的傳播分為初發(fā)期、高峰期、回落期、末期四個階段。
★ 初發(fā)期:從出現(xiàn)第一例病例到日新增病例出現(xiàn)顯著增加
★ 高峰期:日新增病例持續(xù)的穩(wěn)定在較高位的水平,直到出現(xiàn)明確的回落趨勢
★ 回落期:日新增病例從高峰回落到10例以下,同時治愈出院人數(shù)迅速增加
★ 末期:日新增病例緩慢減少直至完全消失
鑒于香港的疫情數(shù)據(jù)較為完備和準(zhǔn)確,可以嘗試通過香港的疫情發(fā)展過程來尋求SARS的流行規(guī)律。
香港從2月15日發(fā)現(xiàn)第一例SARS病例到3月19日前后進(jìn)入疫情高峰,初發(fā)階段大約經(jīng)歷了33天的時間;4月14日以后日新增病例開始持續(xù)回落,高峰期大約經(jīng)歷27天時間;5月3日開始新增病例降至10例以下,回落期在26天左右;而要達(dá)到基本沒有新增病例、住院SARS病例人數(shù)低于高峰期1/10的水平(100人以下)估計(jì)還需要20-30天的時間,也就是說要等到6月中上旬香港的SARS疫情才會基本得到平息。這樣,香港疫情從初發(fā)到消失,估計(jì)前后大約要經(jīng)歷4個月左右的時間。
比較具有參考意義的是香港地區(qū)SARS疫情初發(fā)期持續(xù)的時間。目前一般認(rèn)為SARS病毒的潛伏期在6-12天左右,考慮初始病例擴(kuò)散所需要的時間,疫情的初發(fā)期在30-40天左右是較為合理的,這一特點(diǎn)在不同疫區(qū)應(yīng)無太大的差異。而高峰期和回落期則在很大程度上取決于疫區(qū)隔離措施和醫(yī)療水平的高低,落后地區(qū)(如內(nèi)地省份和農(nóng)村地區(qū))的高峰期和回落期可能會持續(xù)更長的時間。
數(shù)據(jù)來源:香港衛(wèi)生署
注:以報(bào)道的2月15日作為發(fā)現(xiàn)第一例病人的起點(diǎn), 2月27日從報(bào)道推斷為7例,3 月18日后則均為正式公布的數(shù)據(jù)。
廣東地區(qū)首例SARS病例出現(xiàn)于去年11月16日,到今年2月底達(dá)到高峰,經(jīng)過了約100天時間。從2月底高峰期到現(xiàn)在經(jīng)過了70多天,還基本維持著每天10來個新增病例,顯示廣東疫情仍未完全走完回落期。估計(jì)廣東疫情從初發(fā)到消失所持續(xù)的時間會在6-8個月之間。
相比香港從初發(fā)到高峰的60天時間和回落期的26天左右,廣東疫情的爆發(fā)和控制都顯得緩慢很多。較為合理的解釋是,廣東的疫情分散在河源、中山、廣州、深圳等多個地區(qū),彼此之間疫情的擴(kuò)散和控制存在相當(dāng)長的一段時間差,因此疫情周期拉長了很多。
3. 影響SARS疫情傳播的其他因素
★ 隔離措施與醫(yī)療水平。目前全國各地區(qū)均已采用了嚴(yán)格的隔離與預(yù)防措施,但醫(yī)療水平則存在很大的差別,北京、廣州、上海等大城市無疑具備良好的醫(yī)療條件和相對更高的醫(yī)療水準(zhǔn),而內(nèi)地省份和農(nóng)村地區(qū)對SARS的醫(yī)治能力則相差較遠(yuǎn)。
★ 傳播途徑。根據(jù)世界衛(wèi)生組織4日公布《有關(guān)引起非典型肺炎的冠狀病毒穩(wěn)定性和耐受力的第一份數(shù)據(jù)》報(bào)告,目前已知的SARS病毒傳播途徑主要有三類:(1)飛沫傳播(人與人之間的傳播),主要通過呼吸道感染;(2)接觸傳播(人與物品的傳播),主要通過眼、口、鼻等器官的結(jié)膜感染;(3)被患者排泄物污染的水、食物和物品。
需要明確的是:(1)盡管接觸傳播途徑的存在使得疫情在異地之間通過物流傳播成為可能,但由于SARS病毒在常溫下僅能生存1天左右,因此上述可能性不是特別大。(2)雖然SARS病毒在56攝氏度以上難以存活,但在4-35攝氏度的常溫區(qū)間內(nèi),目前并無證據(jù)表明氣溫升高不利于SARS病毒的生存。
SARS病毒在不同環(huán)境下的生存時間
生存環(huán)境 生存時間
零下80至零上4攝氏度 至少4天
常溫(4-35攝氏度)下普通物體表面 至少24小時
56攝氏度以上 半小時
人的排泄物 至少1-2天
普通消毒劑 5分鐘
★ SARS病毒變異以及二次感染的可能性。雖然這兩種可能性存在并且會對疫情控制造成不利的影響,但目前尚無確切證據(jù)表明SARS病毒變異會造成更大的危害,也無確切的SARS二次感染的報(bào)告。
★ 相關(guān)藥物和疫苗的出現(xiàn)。目前沒有針對SARS的特效藥以及疫苗問世的報(bào)道,但是有報(bào)道表示SARS疫苗最快將在1-2月內(nèi)研制成功,另外已有針對SARS的檢測試劑盒以及檢測儀等產(chǎn)品出現(xiàn)。我們認(rèn)為針對SARS的減毒疫苗在較短時間內(nèi)研制成功的可能性是很大的,但由于特定的減毒疫苗難以針對不同變種的SARS病毒,屆時其預(yù)防效果尚待觀察;而效應(yīng)更強(qiáng)的核酸疫苗則可能需要更多的時間;在短時期內(nèi)(尤其是目前疫情高峰期后的幾個月內(nèi))研制出特效藥的可能性也不是很大,因此我們估計(jì)在這一波的疫情流行期期間,SARS的醫(yī)治與預(yù)防仍將主要依賴于已有的治療手段、治療藥物和隔離措施。
4. 對北京疫情發(fā)展態(tài)勢的判斷
從北京的SARS病例變化曲線,可以看出該地區(qū)的疫情在4月29日達(dá)到高峰,此后實(shí)際上呈現(xiàn)回落態(tài)勢。
根據(jù)相關(guān)報(bào)道,將北京疫情的起始日期定在3月1日,這樣北京疫情從起始到高峰經(jīng)歷了大約60天的時間,與香港的情形十分類似。而從高峰到回落,目前北京則已持續(xù)了大約10天左右的時間。
★ 北京與香港疫情的共同點(diǎn):(1)醫(yī)療水平較高,北京并且從4月底開始設(shè)立了8家SARS定點(diǎn)醫(yī)院,以做到SARS病人集中收治、集中治療,除了提高治療水平外,也有助于進(jìn)一步防止疫情擴(kuò)散。(2)隔離措施嚴(yán)格,北京目前隔離措施的嚴(yán)格程度應(yīng)已不亞于香港。
★ 北京與香港疫情的區(qū)別:(1)由于在疫情初發(fā)期未采取及時有效的控制措施,北京的疫情爆發(fā)更猛烈。高峰期北京的日新增病例均在100例以上,遠(yuǎn)高于香港20-40例的水平。(2)目前治愈出院人數(shù)相比確診病例總數(shù)差距還非常大,香港目前治愈出院人數(shù)已在1000例以上,累計(jì)確診病例為在1700例;北京目前的累計(jì)確診病例在2000例以上,而累計(jì)治愈人數(shù)僅在160例左右。當(dāng)然,北京目前尚未到達(dá)治愈出院人數(shù)增長高峰期,因?yàn)镾ARS病人的治療周期普遍在20-30天左右,根據(jù)新增病例高峰期出現(xiàn)的時間,專家估計(jì)5月10日以后病人出院數(shù)會開始增長。但盡管如此,要達(dá)到治愈人數(shù)超出住院人數(shù)的水平,仍需要相當(dāng)長一段時間。
基于北京目前有效的醫(yī)療手段和隔離措施,加上新發(fā)病例已呈回落趨勢,我們認(rèn)為北京的疫情最終有望得到控制。
至于疫情平息的時間,由于北京高峰期病例較香港更多,因此我們預(yù)計(jì)北京疫情回落期的持續(xù)時間也將高于香港26天左右的水平,估計(jì)在40-60天左右較為可能。這樣北京日增SARS病例降至10例以下估計(jì)還需要30-50天左右,也就是說 北京疫情得到初步平息(日增病例在10例以下,住院SARS 病例人數(shù)降至高峰期1/10以下)至少是在6月中上旬,控制緩慢的話則會拖到7 月上旬。疫情要得到基本平息(基本無新增病例)則還需要30-50天左右,即要等到8 、9月份。
數(shù)據(jù)來源:中國網(wǎng)“每日疫情通報(bào)”
5. SARS疫情在國內(nèi)其他地區(qū)大規(guī)模爆發(fā)的可能性
在對于北京地區(qū)疫情得到控制有很大信心的同時,最需要考慮的問題是SARS疫情在國內(nèi)其他地區(qū)大規(guī)模爆發(fā)的可能性,尤其是山西、河北、內(nèi)蒙古等內(nèi)地省份以及廣大的農(nóng)村地區(qū),由于醫(yī)療手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、廣州等大城市,這些地區(qū)一旦出現(xiàn)SARS疫情的大規(guī)模爆發(fā),后果將極難控制。而數(shù)以百萬計(jì)的北京民工在疫情高峰期紛紛返鄉(xiāng)(尤以河北、河南、山西等地為突出),也使得疫情向相關(guān)地區(qū)大規(guī)模擴(kuò)散成為可能。
但是基于以下理由,我們認(rèn)為內(nèi)地省份爆發(fā)大規(guī)模疫情的可能性不大:
★ 更早地采取預(yù)防與隔離措施。由于疫情發(fā)生相對相比北京在疫情初發(fā)期未采取及時的控制措施,內(nèi)地省份得以在疫情爆發(fā)的相對早期實(shí)施醫(yī)治與隔離措施。山西、內(nèi)蒙古等內(nèi)地省份的初始病例日期比北京滯后5-30天左右,這樣在其疫情初發(fā)階段,由于北京的疫情已開始公開,各地政府與衛(wèi)生部門得以較早地實(shí)施醫(yī)療與預(yù)防措施。
★ 地方政府的高度重視。SARS的防治已經(jīng)成為各級政府官員的一項(xiàng)“政治任務(wù)”,由于涉及到個人的仕途,各地政府會不遺余力地落實(shí)SARS的醫(yī)治與隔離工作,尤其許多地區(qū)的隔離與預(yù)防措施,估計(jì)已經(jīng)在力所能及的范圍內(nèi)做到最佳。嚴(yán)格的隔離措施有助于最大程度上阻止SARS的進(jìn)一步擴(kuò)散。
★ 內(nèi)地疫情最嚴(yán)重的山西與內(nèi)蒙古兩個省份目前尚看不出SARS大規(guī)模擴(kuò)散的苗頭。以山西省為例,首發(fā)病例在3月7日,按照30-40天的初發(fā)時期計(jì)算,該地區(qū)在4月17日前后應(yīng)已進(jìn)入疫情高峰時期,但疫情曲線圖顯示4月17日以來山西的疫情發(fā)展一直較為平穩(wěn),日增病例未出現(xiàn)大幅度上升,五月份以來更有回落的趨勢。
在上述結(jié)論(不發(fā)生更大規(guī)模的疫情爆發(fā))的基礎(chǔ)上,由于內(nèi)地省份SARS疫情的初發(fā)時間比北京滯后5-30天左右,加上內(nèi)地醫(yī)治水平的差異,其疫情初步平息和基本平息的時間可能分別會比北京滯后30-60天左右。而按照前文的結(jié)論,北京地區(qū)的疫情將在6月中上旬—7月上旬左右得到初步平息,而在8-9月份左右得到基本平息。
因此我們認(rèn)為:內(nèi)地多數(shù)省份的SARS疫情將在7-8月間得到初步的控制(日增病例10 例以下),在10月份左右將基本得到控制(基本無新增病例)。而世衛(wèi)組織對廣州、上海、北京等大城市的旅游警告很有希望在“十一”之前得到解除。
數(shù)據(jù)來源:中國網(wǎng)“每日疫情通報(bào)”
注:4月14日山西新增病例激增至50 例系衛(wèi)生部調(diào)整診斷標(biāo)準(zhǔn)所致。
SARS影響宏觀經(jīng)濟(jì)的兩種可能情形
數(shù)據(jù)來源:中國網(wǎng)“每日疫情通報(bào)”
二. SARS如何影響GDP
1、疫前的經(jīng)濟(jì)形勢:新一輪的經(jīng)濟(jì)上升周期
我們認(rèn)為,SARS發(fā)生前,我國正處于新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)回升的主要動力是:在相對穩(wěn)定的政治環(huán)境和不斷改善的市場環(huán)境下,居民收入積累到了一定水平,消費(fèi)結(jié)構(gòu)向更高層次演進(jìn),潛在市場大幅擴(kuò)容;政府?dāng)U張性的財(cái)政、貨幣政策和積極有效的引資政策,刺激了銀行貸款增加、民間投資啟動和外國資本流入,外商投資的增長和鼓勵出口的政策又刺激了出口的增長,從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資和出口三大需求的同時并進(jìn),推動經(jīng)濟(jì)快速增長。2002年社會消費(fèi)品零售總額增長8.8%;固定資產(chǎn)投資增長17.4%,出口增長22.3%,進(jìn)口增長21.2%,貿(mào)易順差304億美元,GDP增長8%。今年第一季度增長進(jìn)一步加快,GDP增速達(dá)到9.9%,創(chuàng)1997年以來最高。
如果沒有SARS的影響,我們認(rèn)為2003年全年的GDP增速將會達(dá)至9.4% 左右。
2、SARS影響經(jīng)濟(jì)的基本邏輯
SARS首先影響人員流動,時間拖長將波及物流和資金流?;颊咴黾?、人流減少,直接沖擊旅游、餐飲、交通和文化娛樂等產(chǎn)業(yè),而醫(yī)藥、電信、網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)等行業(yè)則反受其益。疫期拖長,人們一時的恐懼演變成長期的擔(dān)憂,供給方和需求方之間的各種面對面交易活動減少,遠(yuǎn)程交易增加;省際間和國際間的物流和資金流放緩,商貿(mào)、出口和外國直接投資因此受到?jīng)_擊。
SARS影響經(jīng)濟(jì)的主要因素及我國現(xiàn)狀
序號 影響因素 我國現(xiàn)狀
1 受感染程度 主要影響地為廣東、北京、山西、河北和內(nèi)蒙古,此5省市占全國GDP
的23.5%。
2 持續(xù)時間 預(yù)計(jì)為2003年2月到2003年9月,且2季度高峰后逐季減弱,因
此,經(jīng)濟(jì)所受影響也主要集中在第2、3季度,第4季度影響相對較小。
3 一國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征 我國三大產(chǎn)業(yè)比例約為16%:52%:32%,支柱產(chǎn)業(yè)為工
業(yè),經(jīng)濟(jì)的主體部分受SARS影響不大。
4 政府管理措施 前期疏忽,4月20日后明顯加強(qiáng),且有多種配套措施。
5 心理恐慌程度 局部地區(qū)曾出現(xiàn)搶購風(fēng)潮,目前人們心理已基本穩(wěn)定。
由上表我們可以合理假設(shè):(1)SARS 對經(jīng)濟(jì)的影響是短期的,不改變長期增長趨勢;(2)SARS 只對即期需求產(chǎn)生沖擊,而供給面未受損害;(3)SARS 不但對疫區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,而且對全國其他地區(qū)產(chǎn)生影響,但影響的程度減弱。
3、SARS對我國經(jīng)濟(jì)增長影響的測算
立足于以上假設(shè),我們從GDP支出法核算的角度定量分析SARS對經(jīng)濟(jì)的影響。按此方法,GDP最終歸結(jié)到消費(fèi)、投資和凈出口三大需求上面。
消費(fèi):由于旅游、餐飲、零售、交通和娛樂文化等產(chǎn)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重,使消費(fèi)對GDP 增長率的貢獻(xiàn)減少1個百分點(diǎn)左右
消費(fèi)分居民消費(fèi)和政府消費(fèi),按項(xiàng)目又分實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)。由于影響出行,居民和政府消費(fèi)均會有不同程度的減少;分項(xiàng)目看,根據(jù)上文的分析,實(shí)物消費(fèi)方面,由于百貨和餐飲業(yè)受到?jīng)_擊而分別減少10%和8%,這兩項(xiàng)在社會消費(fèi)品零售總額中的比例約為23%,從而使2003年社會消費(fèi)品零售總額少增660億元左右;服務(wù)消費(fèi)方面,由于旅游、交通、娛樂文化等行業(yè)受到?jīng)_擊,合計(jì)減少全年收入2000億元左右。但由于人們同時增加了醫(yī)療、電話、網(wǎng)絡(luò)和視聽產(chǎn)品等方面的消費(fèi),簡單估算假設(shè)為550億元左右,加上稅收減少1000億元左右,2003年全年最終消費(fèi)將減少1110億元左右,根據(jù)我們的模型,使當(dāng)年GDP少增1.0個百分點(diǎn)。
投資:投資者信心和商務(wù)談判受到影響,一些外商投資因故推遲或取消,部分為政府投資所彌補(bǔ),但仍會使投資對GDP 增長率的貢獻(xiàn)減少0.5個百分點(diǎn)左右
SARS不但影響投資者的信心,而且影響與投資活動有關(guān)的商務(wù)考察和談判,因此,社會投資必然受到?jīng)_擊。
北京作為首都和國際化大都市,SARS發(fā)生后,不僅本地經(jīng)濟(jì)受到很大影響,更重要的是,中國的國際政治形象也受到了一定的損害,一些國際會議和交流活動被迫延期或取消,國外投資者的信心因此而受到一定程度的打擊。2002年我國實(shí)際利用外資527億美元,比2001年增長56.7%,引資數(shù)額創(chuàng)下了歷史最高水平,其中來自香港和臺灣的直接投資分別占了34%和7.5%,來自東盟的直接投資占7%左右。由于以上地區(qū)同樣發(fā)生了疫情,其新增對外投資必然減少,我們合理假設(shè)以上四個地區(qū)來華投資減少幅度為20%,而其他地區(qū)的部分外商暫時擱置新增投資計(jì)劃,同時推遲已簽合同的投資項(xiàng)目,這樣全年的實(shí)際利用外資額將減少15%左右,計(jì)RMB 650億元左右;合同利用外資額減少幅度將更大。
從長期來說,中國吸引外資的兩大基礎(chǔ)要素巨大潛在市場和廉價勞動力并沒有因SARS而改變,投資中國仍會是外資不變的選擇,不過SARS事件發(fā)生后,外商會增加對風(fēng)險(xiǎn)分散的考慮,將部分原本打算投資中國的項(xiàng)目改投別的地區(qū),從而使外資流入的規(guī)模和速度受到輕度的削弱。我們預(yù)計(jì)最近兩三年實(shí)際利用外資額增長速度會有較大幅度的波動。
為平抑外商投資波動造成的負(fù)面影響,政府必然繼續(xù)延長積極的財(cái)政政策,增加基礎(chǔ)性投資,年初計(jì)劃國債投資為1400億元,較2002年減少100億元,預(yù)計(jì)國家將增加國債投資100-200億元用于公共衛(wèi)生系統(tǒng)等方面的建設(shè)。
綜合上述考慮,SARS影響全年投資大約在500億元左右,考慮到1:1.3左右的乘數(shù)效應(yīng),總計(jì)影響投資650億元左右。根據(jù)我們的模型計(jì)算得到這部分投資減少將影響GDP 0.5個百分點(diǎn)左右。
外貿(mào):由于部分國家已經(jīng)封鎖與中國的邊境,出口將下滑10%左右,考慮到進(jìn)口的減少幅度可能低于出口,使凈出口對GDP 增長率的貢獻(xiàn)度減少0.3%個百分點(diǎn)左右
由于與外國之間的人員流動減少,物流也必然受到影響;加上部分國家已經(jīng)封鎖與中國的邊境,預(yù)計(jì)出口將受較大的沖擊,我們以下三個角度加以分析:(1)從訂單角度看,因?yàn)橄掳肽甑某隹谕汕耙黄诨蛏习肽甑某隹谟唵螞Q定,而目前出口訂單下降已客觀存在。4月初在廣東召開的第93屆中國出口商交易會(廣交會一期)上,共有來自164個國家和地區(qū)的1.64萬位客商與會,出口成交只有33.12億美元,這與去年春季廣交會到會客商逾12萬人(其中一期客商5.62萬人),出口成交額168億美元比較,參會人員和成交額均大幅度下降,分別為-70.82%和-80.28%。不過,網(wǎng)絡(luò)公司頗有收獲,在廣交會第一次嘗試網(wǎng)上交易,首期成交13多億美元。2002年“廣交會一期”的訂單占當(dāng)年全年出口的6.8%,由此,2003年全年出口將損失5%左右。(2)從出口的主要國家和地區(qū)看,2002年香港、臺灣和新加坡三地占大陸總出口的比例約為30%,由于SARS對這三個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也有沖擊,從而也影響其進(jìn)口需求。由此,假定兩地進(jìn)口需求下降10%,則對中國出口影響為3%。(3)從出口產(chǎn)品構(gòu)成看,初級產(chǎn)品占出口總額的10%左右,其中食品類初級產(chǎn)品又占初級產(chǎn)品的比重為50%,SARS不會影響制成品的出口,但會影響食品類初級產(chǎn)品出口,由此,假定SARS使中國食品類初級產(chǎn)品出口下降40%,則對總出口的影響達(dá)2%。
因此,SARS對中國2003年出口沖擊將在10%左右。同時考慮到進(jìn)口減少的幅度要低于出口,按照我們的模型計(jì)算,外貿(mào)將影響GDP 0.3個百分點(diǎn)左右。
綜合來看,SARS將影響我國經(jīng)濟(jì)增長1.8個百分點(diǎn)。由此,我們將 2003年的GDP預(yù)測值由年初的9.4%調(diào)整為 7.6%。
三. SARS沖擊下的四大重災(zāi)區(qū):旅游,餐飲,商貿(mào),交通
1. 旅游業(yè):全年損失1800億
旅游業(yè)占GDP比重不高
我國旅游業(yè)從90年代開始每年以兩位數(shù)的速度增長,成為國民經(jīng)濟(jì)中新的增長點(diǎn),近年來旅游業(yè)的增長速度雖然有所放緩,但是仍然保持兩位數(shù)以上的穩(wěn)定增長。2002年我國國內(nèi)旅游業(yè)收入為3878億元,占當(dāng)年GDP的3.8%,國際旅游收入 204億美元,占GDP收入的1.6%。因此旅游總收入占GDP比重為5.4%。
出入境游與國內(nèi)“五一”旺季旅游受SARS影響巨大
SARS使我國三大旅游市場都受到極大的沖擊,出入境旅游方面主要客源國入境旅行預(yù)定紛紛取消,日前包括我國入境旅游客源1/10強(qiáng)和出境旅游客源多數(shù)的新、馬、泰在內(nèi)的111個國家也與我國取消了彼此間的出入境旅游。由于旅游的季節(jié)性和旅游需要提前計(jì)劃的特點(diǎn),加上世界衛(wèi)生組織和外國政府近期內(nèi)不會解除對到我國旅游的警告,還有旅游者信心的恢復(fù)需要一段時間,年內(nèi)外國游客的數(shù)量很難復(fù)蘇。而出入境旅游具有消費(fèi)高、滯留時間長、利潤高的特點(diǎn),2001年我國入境和出境旅游利潤率分別為3.74%、3.51%,分別較國內(nèi)旅游高出2.6和2.37個百分點(diǎn)。
國內(nèi)旅游方面,五一期間是旅游業(yè)旺季,五一長假的取消使旅游業(yè)受到極大的影響,由于正處于疫情的高峰期,所以五一期間到6月底也是影響最為嚴(yán)重的時期。從全國各地五一期間的旅游業(yè)狀況來看,入境旅游人數(shù)基本上也是下降80%左右,國內(nèi)旅游人數(shù)則下降40-60%。
北京的情形:全年損失400億
根據(jù)北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心2003年4月18日對北京重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)地抽樣調(diào)查,旅游業(yè)受SARS打擊巨大,多數(shù)旅游企業(yè)已虧本經(jīng)營。
綜合對外旅游、國內(nèi)旅游、“五一”黃金周受到的影響,北京市2003年的旅游總收入估計(jì)將減少400億元左右。
★ 估計(jì)北京市全年的對外旅游收入將減少70%,損失將達(dá)160億人民幣。
★ 去年“五一”黃金周北京市旅游業(yè)直接收入為34億元,今年此項(xiàng)收入將大部分泡湯,損失至少30億元。
★ 按照我們對北京地區(qū)疫情發(fā)展態(tài)勢的預(yù)計(jì),北京市二、三季度的國內(nèi)旅游收入將大幅度下滑,估計(jì)北京市2003年全年的國內(nèi)旅游收入將下降25%-35%,相應(yīng)增加200億元左右的
SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響研究報(bào)告
結(jié)論:
★ 我們認(rèn)為,北京地區(qū)的疫情將在6月中上旬—7月上旬左右得到初步平息,在8-9 月份左右得到基本平息(日新增病例降至10例以下)。全國多數(shù)省份的SARS 疫情將在7-8月間得到初步的控制,在10月份左右將基本得到控制(基本無新增病例)。而世衛(wèi)組織對廣州、上海、北京等大城市的旅游警告很有希望在“十一”之前得到解除。
★ 中國經(jīng)濟(jì)正處于新一輪的上升周期,目前的SARS疫情僅對國民經(jīng)濟(jì)的即期需求產(chǎn)生沖擊,而供給面并未受損害。因此 SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響是短期的,不會改變其長期增長趨勢。
★ 基于SARS疫情主要影響國民經(jīng)濟(jì)的需求面,我們從GDP支出法核算的角度定量分析SARS 對經(jīng)濟(jì)的影響,也就是說從消費(fèi)、投資和凈出口三大需求的角度衡量中國經(jīng)濟(jì)所受的影響。
★ 消費(fèi)方面,由于旅游、餐飲、百貨、交通等產(chǎn)業(yè)受SARS的沖擊嚴(yán)重,將使消費(fèi)對2003 年GDP增長率的貢獻(xiàn)減少大約1個百分點(diǎn);投資方面,由于投資者信心和商務(wù)談判受到SARS 影響,一些外商投資因故推遲或取消,雖然部分外商投資的減少為政府投資所彌補(bǔ),但仍會使投資對GDP 增長率的貢獻(xiàn)減少0.5個百分點(diǎn)左右;外貿(mào)方面,由于部分國家將大幅減少與中國的貿(mào)易,2003 年出口將下滑10%左右,考慮到進(jìn)口的減少幅度可能低于出口,凈出口對GDP 增長率的貢獻(xiàn)度將減少大約0.3%個百分點(diǎn)。
★ 根據(jù)最終測算的結(jié)果,SARS將影響我國經(jīng)濟(jì)增長1.8個百分點(diǎn)。由此,我們將2003 年的GDP增長預(yù)測值由年初的9.4%下調(diào)至7.6%。
一.SARS疫情何日平息
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受SARS影響的大小很大程度上取決于疫情持續(xù)時間的長短,因此首先有必要對北京等地SARS疫情的發(fā)展態(tài)勢作出初步的預(yù)測。
1. SARS疫情平息的標(biāo)準(zhǔn)
雖然短期對股市信心影響更大的是北京乃至全國的SARS日新增病例曲線何時“形成頭部”(日新增SARS病例呈現(xiàn)持續(xù)的回落);但從影響經(jīng)濟(jì)的角度,只有當(dāng)SARS疫情得到初步平息之時,才可以認(rèn)為它對相關(guān)行業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響會開始減弱。
關(guān)于SARS疫情平息的標(biāo)準(zhǔn),可以參考世界衛(wèi)生組織所制定的撤消特定地區(qū)SARS旅游警告的條件:
★ 有關(guān)地區(qū)SARS的爆發(fā)規(guī)模必須有縮減趨勢,過去三日的活躍SARS個案不得超過六十宗;以及每日新增個案不超過五宗。
★ 視乎最新一宗社區(qū)感染SARS個案的發(fā)生日期,以潛伏期計(jì)算,約十日;并且在二十日之內(nèi)沒有出現(xiàn)新個案。
★ 沒有對外“輸出”病毒個案。
世界衛(wèi)生組織于4月28日解除了對越南的旅游警告,該地區(qū)自4月8日以來連續(xù)20日未出現(xiàn)新增的SARS病例。
我們認(rèn)為,判斷有關(guān)地區(qū)疫情是否得到初步平息,可以采用以下兩條較直觀的標(biāo)準(zhǔn):(1 )日新增病例穩(wěn)定在10例以下。(2)仍住院的SARS病例人數(shù)降至高峰期1/10 以下。
2. SARS疫情的流行病學(xué)特征——參照香港的經(jīng)驗(yàn)
從流行病學(xué)的角度,我們將SARS在一個地區(qū)的傳播分為初發(fā)期、高峰期、回落期、末期四個階段。
★ 初發(fā)期:從出現(xiàn)第一例病例到日新增病例出現(xiàn)顯著增加
★ 高峰期:日新增病例持續(xù)的穩(wěn)定在較高位的水平,直到出現(xiàn)明確的回落趨勢
★ 回落期:日新增病例從高峰回落到10例以下,同時治愈出院人數(shù)迅速增加
★ 末期:日新增病例緩慢減少直至完全消失
鑒于香港的疫情數(shù)據(jù)較為完備和準(zhǔn)確,可以嘗試通過香港的疫情發(fā)展過程來尋求SARS的流行規(guī)律。
香港從2月15日發(fā)現(xiàn)第一例SARS病例到3月19日前后進(jìn)入疫情高峰,初發(fā)階段大約經(jīng)歷了33天的時間;4月14日以后日新增病例開始持續(xù)回落,高峰期大約經(jīng)歷27天時間;5月3日開始新增病例降至10例以下,回落期在26天左右;而要達(dá)到基本沒有新增病例、住院SARS病例人數(shù)低于高峰期1/10的水平(100人以下)估計(jì)還需要20-30天的時間,也就是說要等到6月中上旬香港的SARS疫情才會基本得到平息。這樣,香港疫情從初發(fā)到消失,估計(jì)前后大約要經(jīng)歷4個月左右的時間。
比較具有參考意義的是香港地區(qū)SARS疫情初發(fā)期持續(xù)的時間。目前一般認(rèn)為SARS病毒的潛伏期在6-12天左右,考慮初始病例擴(kuò)散所需要的時間,疫情的初發(fā)期在30-40天左右是較為合理的,這一特點(diǎn)在不同疫區(qū)應(yīng)無太大的差異。而高峰期和回落期則在很大程度上取決于疫區(qū)隔離措施和醫(yī)療水平的高低,落后地區(qū)(如內(nèi)地省份和農(nóng)村地區(qū))的高峰期和回落期可能會持續(xù)更長的時間。
數(shù)據(jù)來源:香港衛(wèi)生署
注:以報(bào)道的2月15日作為發(fā)現(xiàn)第一例病人的起點(diǎn), 2月27日從報(bào)道推斷為7例,3 月18日后則均為正式公布的數(shù)據(jù)。
廣東地區(qū)首例SARS病例出現(xiàn)于去年11月16日,到今年2月底達(dá)到高峰,經(jīng)過了約100天時間。從2月底高峰期到現(xiàn)在經(jīng)過了70多天,還基本維持著每天10來個新增病例,顯示廣東疫情仍未完全走完回落期。估計(jì)廣東疫情從初發(fā)到消失所持續(xù)的時間會在6-8個月之間。
相比香港從初發(fā)到高峰的60天時間和回落期的26天左右,廣東疫情的爆發(fā)和控制都顯得緩慢很多。較為合理的解釋是,廣東的疫情分散在河源、中山、廣州、深圳等多個地區(qū),彼此之間疫情的擴(kuò)散和控制存在相當(dāng)長的一段時間差,因此疫情周期拉長了很多。
3. 影響SARS疫情傳播的其他因素
★ 隔離措施與醫(yī)療水平。目前全國各地區(qū)均已采用了嚴(yán)格的隔離與預(yù)防措施,但醫(yī)療水平則存在很大的差別,北京、廣州、上海等大城市無疑具備良好的醫(yī)療條件和相對更高的醫(yī)療水準(zhǔn),而內(nèi)地省份和農(nóng)村地區(qū)對SARS的醫(yī)治能力則相差較遠(yuǎn)。
★ 傳播途徑。根據(jù)世界衛(wèi)生組織4日公布《有關(guān)引起非典型肺炎的冠狀病毒穩(wěn)定性和耐受力的第一份數(shù)據(jù)》報(bào)告,目前已知的SARS病毒傳播途徑主要有三類:(1)飛沫傳播(人與人之間的傳播),主要通過呼吸道感染;(2)接觸傳播(人與物品的傳播),主要通過眼、口、鼻等器官的結(jié)膜感染;(3)被患者排泄物污染的水、食物和物品。
需要明確的是:(1)盡管接觸傳播途徑的存在使得疫情在異地之間通過物流傳播成為可能,但由于SARS病毒在常溫下僅能生存1天左右,因此上述可能性不是特別大。(2)雖然SARS病毒在56攝氏度以上難以存活,但在4-35攝氏度的常溫區(qū)間內(nèi),目前并無證據(jù)表明氣溫升高不利于SARS病毒的生存。
SARS病毒在不同環(huán)境下的生存時間
生存環(huán)境 生存時間
零下80至零上4攝氏度 至少4天
常溫(4-35攝氏度)下普通物體表面 至少24小時
56攝氏度以上 半小時
人的排泄物 至少1-2天
普通消毒劑 5分鐘
★ SARS病毒變異以及二次感染的可能性。雖然這兩種可能性存在并且會對疫情控制造成不利的影響,但目前尚無確切證據(jù)表明SARS病毒變異會造成更大的危害,也無確切的SARS二次感染的報(bào)告。
★ 相關(guān)藥物和疫苗的出現(xiàn)。目前沒有針對SARS的特效藥以及疫苗問世的報(bào)道,但是有報(bào)道表示SARS疫苗最快將在1-2月內(nèi)研制成功,另外已有針對SARS的檢測試劑盒以及檢測儀等產(chǎn)品出現(xiàn)。我們認(rèn)為針對SARS的減毒疫苗在較短時間內(nèi)研制成功的可能性是很大的,但由于特定的減毒疫苗難以針對不同變種的SARS病毒,屆時其預(yù)防效果尚待觀察;而效應(yīng)更強(qiáng)的核酸疫苗則可能需要更多的時間;在短時期內(nèi)(尤其是目前疫情高峰期后的幾個月內(nèi))研制出特效藥的可能性也不是很大,因此我們估計(jì)在這一波的疫情流行期期間,SARS的醫(yī)治與預(yù)防仍將主要依賴于已有的治療手段、治療藥物和隔離措施。
4. 對北京疫情發(fā)展態(tài)勢的判斷
從北京的SARS病例變化曲線,可以看出該地區(qū)的疫情在4月29日達(dá)到高峰,此后實(shí)際上呈現(xiàn)回落態(tài)勢。
根據(jù)相關(guān)報(bào)道,將北京疫情的起始日期定在3月1日,這樣北京疫情從起始到高峰經(jīng)歷了大約60天的時間,與香港的情形十分類似。而從高峰到回落,目前北京則已持續(xù)了大約10天左右的時間。
★ 北京與香港疫情的共同點(diǎn):(1)醫(yī)療水平較高,北京并且從4月底開始設(shè)立了8家SARS定點(diǎn)醫(yī)院,以做到SARS病人集中收治、集中治療,除了提高治療水平外,也有助于進(jìn)一步防止疫情擴(kuò)散。(2)隔離措施嚴(yán)格,北京目前隔離措施的嚴(yán)格程度應(yīng)已不亞于香港。
★ 北京與香港疫情的區(qū)別:(1)由于在疫情初發(fā)期未采取及時有效的控制措施,北京的疫情爆發(fā)更猛烈。高峰期北京的日新增病例均在100例以上,遠(yuǎn)高于香港20-40例的水平。(2)目前治愈出院人數(shù)相比確診病例總數(shù)差距還非常大,香港目前治愈出院人數(shù)已在1000例以上,累計(jì)確診病例為在1700例;北京目前的累計(jì)確診病例在2000例以上,而累計(jì)治愈人數(shù)僅在160例左右。當(dāng)然,北京目前尚未到達(dá)治愈出院人數(shù)增長高峰期,因?yàn)镾ARS病人的治療周期普遍在20-30天左右,根據(jù)新增病例高峰期出現(xiàn)的時間,專家估計(jì)5月10日以后病人出院數(shù)會開始增長。但盡管如此,要達(dá)到治愈人數(shù)超出住院人數(shù)的水平,仍需要相當(dāng)長一段時間。
基于北京目前有效的醫(yī)療手段和隔離措施,加上新發(fā)病例已呈回落趨勢,我們認(rèn)為北京的疫情最終有望得到控制。
至于疫情平息的時間,由于北京高峰期病例較香港更多,因此我們預(yù)計(jì)北京疫情回落期的持續(xù)時間也將高于香港26天左右的水平,估計(jì)在40-60天左右較為可能。這樣北京日增SARS病例降至10例以下估計(jì)還需要30-50天左右,也就是說 北京疫情得到初步平息(日增病例在10例以下,住院SARS 病例人數(shù)降至高峰期1/10以下)至少是在6月中上旬,控制緩慢的話則會拖到7 月上旬。疫情要得到基本平息(基本無新增病例)則還需要30-50天左右,即要等到8 、9月份。
數(shù)據(jù)來源:中國網(wǎng)“每日疫情通報(bào)”
5. SARS疫情在國內(nèi)其他地區(qū)大規(guī)模爆發(fā)的可能性
在對于北京地區(qū)疫情得到控制有很大信心的同時,最需要考慮的問題是SARS疫情在國內(nèi)其他地區(qū)大規(guī)模爆發(fā)的可能性,尤其是山西、河北、內(nèi)蒙古等內(nèi)地省份以及廣大的農(nóng)村地區(qū),由于醫(yī)療手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、廣州等大城市,這些地區(qū)一旦出現(xiàn)SARS疫情的大規(guī)模爆發(fā),后果將極難控制。而數(shù)以百萬計(jì)的北京民工在疫情高峰期紛紛返鄉(xiāng)(尤以河北、河南、山西等地為突出),也使得疫情向相關(guān)地區(qū)大規(guī)模擴(kuò)散成為可能。
但是基于以下理由,我們認(rèn)為內(nèi)地省份爆發(fā)大規(guī)模疫情的可能性不大:
★ 更早地采取預(yù)防與隔離措施。由于疫情發(fā)生相對相比北京在疫情初發(fā)期未采取及時的控制措施,內(nèi)地省份得以在疫情爆發(fā)的相對早期實(shí)施醫(yī)治與隔離措施。山西、內(nèi)蒙古等內(nèi)地省份的初始病例日期比北京滯后5-30天左右,這樣在其疫情初發(fā)階段,由于北京的疫情已開始公開,各地政府與衛(wèi)生部門得以較早地實(shí)施醫(yī)療與預(yù)防措施。
★ 地方政府的高度重視。SARS的防治已經(jīng)成為各級政府官員的一項(xiàng)“政治任務(wù)”,由于涉及到個人的仕途,各地政府會不遺余力地落實(shí)SARS的醫(yī)治與隔離工作,尤其許多地區(qū)的隔離與預(yù)防措施,估計(jì)已經(jīng)在力所能及的范圍內(nèi)做到最佳。嚴(yán)格的隔離措施有助于最大程度上阻止SARS的進(jìn)一步擴(kuò)散。
★ 內(nèi)地疫情最嚴(yán)重的山西與內(nèi)蒙古兩個省份目前尚看不出SARS大規(guī)模擴(kuò)散的苗頭。以山西省為例,首發(fā)病例在3月7日,按照30-40天的初發(fā)時期計(jì)算,該地區(qū)在4月17日前后應(yīng)已進(jìn)入疫情高峰時期,但疫情曲線圖顯示4月17日以來山西的疫情發(fā)展一直較為平穩(wěn),日增病例未出現(xiàn)大幅度上升,五月份以來更有回落的趨勢。
在上述結(jié)論(不發(fā)生更大規(guī)模的疫情爆發(fā))的基礎(chǔ)上,由于內(nèi)地省份SARS疫情的初發(fā)時間比北京滯后5-30天左右,加上內(nèi)地醫(yī)治水平的差異,其疫情初步平息和基本平息的時間可能分別會比北京滯后30-60天左右。而按照前文的結(jié)論,北京地區(qū)的疫情將在6月中上旬—7月上旬左右得到初步平息,而在8-9月份左右得到基本平息。
因此我們認(rèn)為:內(nèi)地多數(shù)省份的SARS疫情將在7-8月間得到初步的控制(日增病例10 例以下),在10月份左右將基本得到控制(基本無新增病例)。而世衛(wèi)組織對廣州、上海、北京等大城市的旅游警告很有希望在“十一”之前得到解除。
數(shù)據(jù)來源:中國網(wǎng)“每日疫情通報(bào)”
注:4月14日山西新增病例激增至50 例系衛(wèi)生部調(diào)整診斷標(biāo)準(zhǔn)所致。
SARS影響宏觀經(jīng)濟(jì)的兩種可能情形
數(shù)據(jù)來源:中國網(wǎng)“每日疫情通報(bào)”
二. SARS如何影響GDP
1、疫前的經(jīng)濟(jì)形勢:新一輪的經(jīng)濟(jì)上升周期
我們認(rèn)為,SARS發(fā)生前,我國正處于新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)回升的主要動力是:在相對穩(wěn)定的政治環(huán)境和不斷改善的市場環(huán)境下,居民收入積累到了一定水平,消費(fèi)結(jié)構(gòu)向更高層次演進(jìn),潛在市場大幅擴(kuò)容;政府?dāng)U張性的財(cái)政、貨幣政策和積極有效的引資政策,刺激了銀行貸款增加、民間投資啟動和外國資本流入,外商投資的增長和鼓勵出口的政策又刺激了出口的增長,從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資和出口三大需求的同時并進(jìn),推動經(jīng)濟(jì)快速增長。2002年社會消費(fèi)品零售總額增長8.8%;固定資產(chǎn)投資增長17.4%,出口增長22.3%,進(jìn)口增長21.2%,貿(mào)易順差304億美元,GDP增長8%。今年第一季度增長進(jìn)一步加快,GDP增速達(dá)到9.9%,創(chuàng)1997年以來最高。
如果沒有SARS的影響,我們認(rèn)為2003年全年的GDP增速將會達(dá)至9.4% 左右。
2、SARS影響經(jīng)濟(jì)的基本邏輯
SARS首先影響人員流動,時間拖長將波及物流和資金流?;颊咴黾?、人流減少,直接沖擊旅游、餐飲、交通和文化娛樂等產(chǎn)業(yè),而醫(yī)藥、電信、網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)等行業(yè)則反受其益。疫期拖長,人們一時的恐懼演變成長期的擔(dān)憂,供給方和需求方之間的各種面對面交易活動減少,遠(yuǎn)程交易增加;省際間和國際間的物流和資金流放緩,商貿(mào)、出口和外國直接投資因此受到?jīng)_擊。
SARS影響經(jīng)濟(jì)的主要因素及我國現(xiàn)狀
序號 影響因素 我國現(xiàn)狀
1 受感染程度 主要影響地為廣東、北京、山西、河北和內(nèi)蒙古,此5省市占全國GDP
的23.5%。
2 持續(xù)時間 預(yù)計(jì)為2003年2月到2003年9月,且2季度高峰后逐季減弱,因
此,經(jīng)濟(jì)所受影響也主要集中在第2、3季度,第4季度影響相對較小。
3 一國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征 我國三大產(chǎn)業(yè)比例約為16%:52%:32%,支柱產(chǎn)業(yè)為工
業(yè),經(jīng)濟(jì)的主體部分受SARS影響不大。
4 政府管理措施 前期疏忽,4月20日后明顯加強(qiáng),且有多種配套措施。
5 心理恐慌程度 局部地區(qū)曾出現(xiàn)搶購風(fēng)潮,目前人們心理已基本穩(wěn)定。
由上表我們可以合理假設(shè):(1)SARS 對經(jīng)濟(jì)的影響是短期的,不改變長期增長趨勢;(2)SARS 只對即期需求產(chǎn)生沖擊,而供給面未受損害;(3)SARS 不但對疫區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,而且對全國其他地區(qū)產(chǎn)生影響,但影響的程度減弱。
3、SARS對我國經(jīng)濟(jì)增長影響的測算
立足于以上假設(shè),我們從GDP支出法核算的角度定量分析SARS對經(jīng)濟(jì)的影響。按此方法,GDP最終歸結(jié)到消費(fèi)、投資和凈出口三大需求上面。
消費(fèi):由于旅游、餐飲、零售、交通和娛樂文化等產(chǎn)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重,使消費(fèi)對GDP 增長率的貢獻(xiàn)減少1個百分點(diǎn)左右
消費(fèi)分居民消費(fèi)和政府消費(fèi),按項(xiàng)目又分實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)。由于影響出行,居民和政府消費(fèi)均會有不同程度的減少;分項(xiàng)目看,根據(jù)上文的分析,實(shí)物消費(fèi)方面,由于百貨和餐飲業(yè)受到?jīng)_擊而分別減少10%和8%,這兩項(xiàng)在社會消費(fèi)品零售總額中的比例約為23%,從而使2003年社會消費(fèi)品零售總額少增660億元左右;服務(wù)消費(fèi)方面,由于旅游、交通、娛樂文化等行業(yè)受到?jīng)_擊,合計(jì)減少全年收入2000億元左右。但由于人們同時增加了醫(yī)療、電話、網(wǎng)絡(luò)和視聽產(chǎn)品等方面的消費(fèi),簡單估算假設(shè)為550億元左右,加上稅收減少1000億元左右,2003年全年最終消費(fèi)將減少1110億元左右,根據(jù)我們的模型,使當(dāng)年GDP少增1.0個百分點(diǎn)。
投資:投資者信心和商務(wù)談判受到影響,一些外商投資因故推遲或取消,部分為政府投資所彌補(bǔ),但仍會使投資對GDP 增長率的貢獻(xiàn)減少0.5個百分點(diǎn)左右
SARS不但影響投資者的信心,而且影響與投資活動有關(guān)的商務(wù)考察和談判,因此,社會投資必然受到?jīng)_擊。
北京作為首都和國際化大都市,SARS發(fā)生后,不僅本地經(jīng)濟(jì)受到很大影響,更重要的是,中國的國際政治形象也受到了一定的損害,一些國際會議和交流活動被迫延期或取消,國外投資者的信心因此而受到一定程度的打擊。2002年我國實(shí)際利用外資527億美元,比2001年增長56.7%,引資數(shù)額創(chuàng)下了歷史最高水平,其中來自香港和臺灣的直接投資分別占了34%和7.5%,來自東盟的直接投資占7%左右。由于以上地區(qū)同樣發(fā)生了疫情,其新增對外投資必然減少,我們合理假設(shè)以上四個地區(qū)來華投資減少幅度為20%,而其他地區(qū)的部分外商暫時擱置新增投資計(jì)劃,同時推遲已簽合同的投資項(xiàng)目,這樣全年的實(shí)際利用外資額將減少15%左右,計(jì)RMB 650億元左右;合同利用外資額減少幅度將更大。
從長期來說,中國吸引外資的兩大基礎(chǔ)要素巨大潛在市場和廉價勞動力并沒有因SARS而改變,投資中國仍會是外資不變的選擇,不過SARS事件發(fā)生后,外商會增加對風(fēng)險(xiǎn)分散的考慮,將部分原本打算投資中國的項(xiàng)目改投別的地區(qū),從而使外資流入的規(guī)模和速度受到輕度的削弱。我們預(yù)計(jì)最近兩三年實(shí)際利用外資額增長速度會有較大幅度的波動。
為平抑外商投資波動造成的負(fù)面影響,政府必然繼續(xù)延長積極的財(cái)政政策,增加基礎(chǔ)性投資,年初計(jì)劃國債投資為1400億元,較2002年減少100億元,預(yù)計(jì)國家將增加國債投資100-200億元用于公共衛(wèi)生系統(tǒng)等方面的建設(shè)。
綜合上述考慮,SARS影響全年投資大約在500億元左右,考慮到1:1.3左右的乘數(shù)效應(yīng),總計(jì)影響投資650億元左右。根據(jù)我們的模型計(jì)算得到這部分投資減少將影響GDP 0.5個百分點(diǎn)左右。
外貿(mào):由于部分國家已經(jīng)封鎖與中國的邊境,出口將下滑10%左右,考慮到進(jìn)口的減少幅度可能低于出口,使凈出口對GDP 增長率的貢獻(xiàn)度減少0.3%個百分點(diǎn)左右
由于與外國之間的人員流動減少,物流也必然受到影響;加上部分國家已經(jīng)封鎖與中國的邊境,預(yù)計(jì)出口將受較大的沖擊,我們以下三個角度加以分析:(1)從訂單角度看,因?yàn)橄掳肽甑某隹谕汕耙黄诨蛏习肽甑某隹谟唵螞Q定,而目前出口訂單下降已客觀存在。4月初在廣東召開的第93屆中國出口商交易會(廣交會一期)上,共有來自164個國家和地區(qū)的1.64萬位客商與會,出口成交只有33.12億美元,這與去年春季廣交會到會客商逾12萬人(其中一期客商5.62萬人),出口成交額168億美元比較,參會人員和成交額均大幅度下降,分別為-70.82%和-80.28%。不過,網(wǎng)絡(luò)公司頗有收獲,在廣交會第一次嘗試網(wǎng)上交易,首期成交13多億美元。2002年“廣交會一期”的訂單占當(dāng)年全年出口的6.8%,由此,2003年全年出口將損失5%左右。(2)從出口的主要國家和地區(qū)看,2002年香港、臺灣和新加坡三地占大陸總出口的比例約為30%,由于SARS對這三個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也有沖擊,從而也影響其進(jìn)口需求。由此,假定兩地進(jìn)口需求下降10%,則對中國出口影響為3%。(3)從出口產(chǎn)品構(gòu)成看,初級產(chǎn)品占出口總額的10%左右,其中食品類初級產(chǎn)品又占初級產(chǎn)品的比重為50%,SARS不會影響制成品的出口,但會影響食品類初級產(chǎn)品出口,由此,假定SARS使中國食品類初級產(chǎn)品出口下降40%,則對總出口的影響達(dá)2%。
因此,SARS對中國2003年出口沖擊將在10%左右。同時考慮到進(jìn)口減少的幅度要低于出口,按照我們的模型計(jì)算,外貿(mào)將影響GDP 0.3個百分點(diǎn)左右。
綜合來看,SARS將影響我國經(jīng)濟(jì)增長1.8個百分點(diǎn)。由此,我們將 2003年的GDP預(yù)測值由年初的9.4%調(diào)整為 7.6%。
三. SARS沖擊下的四大重災(zāi)區(qū):旅游,餐飲,商貿(mào),交通
1. 旅游業(yè):全年損失1800億
旅游業(yè)占GDP比重不高
我國旅游業(yè)從90年代開始每年以兩位數(shù)的速度增長,成為國民經(jīng)濟(jì)中新的增長點(diǎn),近年來旅游業(yè)的增長速度雖然有所放緩,但是仍然保持兩位數(shù)以上的穩(wěn)定增長。2002年我國國內(nèi)旅游業(yè)收入為3878億元,占當(dāng)年GDP的3.8%,國際旅游收入 204億美元,占GDP收入的1.6%。因此旅游總收入占GDP比重為5.4%。
出入境游與國內(nèi)“五一”旺季旅游受SARS影響巨大
SARS使我國三大旅游市場都受到極大的沖擊,出入境旅游方面主要客源國入境旅行預(yù)定紛紛取消,日前包括我國入境旅游客源1/10強(qiáng)和出境旅游客源多數(shù)的新、馬、泰在內(nèi)的111個國家也與我國取消了彼此間的出入境旅游。由于旅游的季節(jié)性和旅游需要提前計(jì)劃的特點(diǎn),加上世界衛(wèi)生組織和外國政府近期內(nèi)不會解除對到我國旅游的警告,還有旅游者信心的恢復(fù)需要一段時間,年內(nèi)外國游客的數(shù)量很難復(fù)蘇。而出入境旅游具有消費(fèi)高、滯留時間長、利潤高的特點(diǎn),2001年我國入境和出境旅游利潤率分別為3.74%、3.51%,分別較國內(nèi)旅游高出2.6和2.37個百分點(diǎn)。
國內(nèi)旅游方面,五一期間是旅游業(yè)旺季,五一長假的取消使旅游業(yè)受到極大的影響,由于正處于疫情的高峰期,所以五一期間到6月底也是影響最為嚴(yán)重的時期。從全國各地五一期間的旅游業(yè)狀況來看,入境旅游人數(shù)基本上也是下降80%左右,國內(nèi)旅游人數(shù)則下降40-60%。
北京的情形:全年損失400億
根據(jù)北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心2003年4月18日對北京重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)地抽樣調(diào)查,旅游業(yè)受SARS打擊巨大,多數(shù)旅游企業(yè)已虧本經(jīng)營。
綜合對外旅游、國內(nèi)旅游、“五一”黃金周受到的影響,北京市2003年的旅游總收入估計(jì)將減少400億元左右。
★ 估計(jì)北京市全年的對外旅游收入將減少70%,損失將達(dá)160億人民幣。
★ 去年“五一”黃金周北京市旅游業(yè)直接收入為34億元,今年此項(xiàng)收入將大部分泡湯,損失至少30億元。
★ 按照我們對北京地區(qū)疫情發(fā)展態(tài)勢的預(yù)計(jì),北京市二、三季度的國內(nèi)旅游收入將大幅度下滑,估計(jì)北京市2003年全年的國內(nèi)旅游收入將下降25%-35%,相應(yīng)增加200億元左右的
SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響研究報(bào)告
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