報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法
綜合能力考核表詳細內(nèi)容
報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法
第一條 為建立環(huán)境污染與破壞事故報告制度,及時掌握事故情況,加強環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本辦法。
第二條 各級環(huán)境保護部門按照職權(quán)范圍,有責任向同級人民政府和上級環(huán)境保護部門及時、準確地報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞事故。
各級環(huán)境保護部門應當組織有關(guān)部門和單位做好報告環(huán)境污染與破壞事故的工作。
第三條 本辦法所稱環(huán)境污染與破壞事故,是指由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
第四條 環(huán)境污染與破壞事故根據(jù)類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與有毒化學品污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等。
第五條 環(huán)境污染與破壞事故據(jù)據(jù)程度分為:
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故,凡符合下列情形之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
?。保捎谖廴竞推茐男袨樵斐芍苯咏?jīng)濟損失在萬元以上、5萬元以下(不含5萬元);
?。玻藛T發(fā)生中毒癥狀;
?。常颦h(huán)境污染引起廠群沖突;
?。矗畬Νh(huán)境造成危害。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
?。保捎谖廴净蚱茐男袨樵斐芍苯咏?jīng)濟損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10 萬元);
?。玻藛T發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果;
?。常巳喊l(fā)生中毒癥狀;
?。矗颦h(huán)境污染使社會安定受到影響;
?。担畬Νh(huán)境造成較大危害;
6.捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故;
?。保捎谖廴净蚱茐男袨樵斐芍苯咏?jīng)濟損失在10萬元以上;
?。玻巳喊l(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
?。常藛T中毒死亡;
?。矗颦h(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正常活動受到嚴重影響;
?。担畬Νh(huán)境造成嚴重危害;
?。叮稓?、砍伐國家一類保護的野生動植物。
第六條 環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當?shù)丨h(huán)境保護部門應當立即赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出恰當?shù)恼J定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門確認;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由地、市級以上的環(huán)境保護部門確認。
對本辦法第五條中未作出具體規(guī)定的環(huán)境污染與破壞事故,地、市級以上的環(huán)境保護部門可根據(jù)實際情況作出重大或特大事故的確認。
第七條 凡屬重大環(huán)境污染與破壞事故,地、市級環(huán)境保護部門除應及時報告同級人民政府外,還應同時報告省級環(huán)境保護部門;凡屬特大環(huán)境污染與破壞事故,地、市環(huán)境保護部門除應及時報告同級人民政府和省級環(huán)境保護部門外,還應同時報告國家環(huán)境保護局。
第八條 重大或特大的環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類。速報從發(fā)現(xiàn)事故后起,48小時以內(nèi)上報;確報在查清有關(guān)基本情況后立即上報;處理結(jié)果報告在事故處理完后立即上報。
速報可通過電話、電報,必要時應派人直接報告。確報可通過電話或書面報告。處理結(jié)果報告采用書面報告。報告應采取適當?shù)姆绞?,避免在當?shù)厝罕娭性斐捎绊憽?
第九條 速報內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度等初步情況。
確報在速報的基礎上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告在確報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
第十條 報告單位應當保證報告內(nèi)容的準確性與可靠性。當發(fā)現(xiàn)報告內(nèi)容與實際情況有出入時,報告單位應立即將糾正情況如實上報。
第十一條 一般和較大環(huán)境污染與破壞事故納入各級環(huán)境保護部門的環(huán)境統(tǒng)計;重大和特大環(huán)境污染與破壞事故除納入各級環(huán)境保護部門的環(huán)境統(tǒng)計以外,省級環(huán)境保護部門每半年匯總一次,分別于7月20日以前和1月20日以前報告國家環(huán)境保護局(匯總報表附后)。
報告環(huán)境污染與破壞事故匯總表
單位: 填表日期: 年 月 日
事故類型 發(fā)生時間 地點 發(fā)生原因 污染源 主要污染物質(zhì) 人員受害情況 直接經(jīng)濟損失(萬元)
人數(shù) 癥 狀
捕殺或砍伐國家
重點保護動值物 自然保護區(qū)受害狀況 采取的應急措施 處理結(jié)果
肇事人員情況 名稱 數(shù)量 肇事人員情況 面積 損害情況 結(jié)案日期 結(jié)果 主要遺留 問題
報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法
第一條 為建立環(huán)境污染與破壞事故報告制度,及時掌握事故情況,加強環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本辦法。
第二條 各級環(huán)境保護部門按照職權(quán)范圍,有責任向同級人民政府和上級環(huán)境保護部門及時、準確地報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞事故。
各級環(huán)境保護部門應當組織有關(guān)部門和單位做好報告環(huán)境污染與破壞事故的工作。
第三條 本辦法所稱環(huán)境污染與破壞事故,是指由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
第四條 環(huán)境污染與破壞事故根據(jù)類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與有毒化學品污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等。
第五條 環(huán)境污染與破壞事故據(jù)據(jù)程度分為:
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故,凡符合下列情形之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
?。保捎谖廴竞推茐男袨樵斐芍苯咏?jīng)濟損失在萬元以上、5萬元以下(不含5萬元);
?。玻藛T發(fā)生中毒癥狀;
?。常颦h(huán)境污染引起廠群沖突;
?。矗畬Νh(huán)境造成危害。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
?。保捎谖廴净蚱茐男袨樵斐芍苯咏?jīng)濟損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10 萬元);
?。玻藛T發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果;
?。常巳喊l(fā)生中毒癥狀;
?。矗颦h(huán)境污染使社會安定受到影響;
?。担畬Νh(huán)境造成較大危害;
6.捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故;
?。保捎谖廴净蚱茐男袨樵斐芍苯咏?jīng)濟損失在10萬元以上;
?。玻巳喊l(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
?。常藛T中毒死亡;
?。矗颦h(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正常活動受到嚴重影響;
?。担畬Νh(huán)境造成嚴重危害;
?。叮稓?、砍伐國家一類保護的野生動植物。
第六條 環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當?shù)丨h(huán)境保護部門應當立即赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出恰當?shù)恼J定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門確認;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由地、市級以上的環(huán)境保護部門確認。
對本辦法第五條中未作出具體規(guī)定的環(huán)境污染與破壞事故,地、市級以上的環(huán)境保護部門可根據(jù)實際情況作出重大或特大事故的確認。
第七條 凡屬重大環(huán)境污染與破壞事故,地、市級環(huán)境保護部門除應及時報告同級人民政府外,還應同時報告省級環(huán)境保護部門;凡屬特大環(huán)境污染與破壞事故,地、市環(huán)境保護部門除應及時報告同級人民政府和省級環(huán)境保護部門外,還應同時報告國家環(huán)境保護局。
第八條 重大或特大的環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類。速報從發(fā)現(xiàn)事故后起,48小時以內(nèi)上報;確報在查清有關(guān)基本情況后立即上報;處理結(jié)果報告在事故處理完后立即上報。
速報可通過電話、電報,必要時應派人直接報告。確報可通過電話或書面報告。處理結(jié)果報告采用書面報告。報告應采取適當?shù)姆绞?,避免在當?shù)厝罕娭性斐捎绊憽?
第九條 速報內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度等初步情況。
確報在速報的基礎上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告在確報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
第十條 報告單位應當保證報告內(nèi)容的準確性與可靠性。當發(fā)現(xiàn)報告內(nèi)容與實際情況有出入時,報告單位應立即將糾正情況如實上報。
第十一條 一般和較大環(huán)境污染與破壞事故納入各級環(huán)境保護部門的環(huán)境統(tǒng)計;重大和特大環(huán)境污染與破壞事故除納入各級環(huán)境保護部門的環(huán)境統(tǒng)計以外,省級環(huán)境保護部門每半年匯總一次,分別于7月20日以前和1月20日以前報告國家環(huán)境保護局(匯總報表附后)。
報告環(huán)境污染與破壞事故匯總表
單位: 填表日期: 年 月 日
事故類型 發(fā)生時間 地點 發(fā)生原因 污染源 主要污染物質(zhì) 人員受害情況 直接經(jīng)濟損失(萬元)
人數(shù) 癥 狀
捕殺或砍伐國家
重點保護動值物 自然保護區(qū)受害狀況 采取的應急措施 處理結(jié)果
肇事人員情況 名稱 數(shù)量 肇事人員情況 面積 損害情況 結(jié)案日期 結(jié)果 主要遺留 問題
報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法
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