鐵路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱
總　論
（一）項(xiàng)目背景
1 ．項(xiàng)目名稱(chēng)
2 ．承辦單位概況
3 ．可行性研究報(bào)告編制依據(jù)
4 ．項(xiàng)目提出的過(guò)程、理由及意義（對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)布局、鐵路網(wǎng)布局等方面的作用及意義）
（二）項(xiàng)目概況
1 ．線路起訖點(diǎn)、經(jīng)由
2 ．建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)（線路等級(jí)、升序、運(yùn)輸能力等）
3 ．主要建設(shè)條件
4 ．項(xiàng)目投入總資金及效益情況
5 ．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
（三）問(wèn)題與建議
二、運(yùn)量預(yù)測(cè)
（一）預(yù)測(cè)的依據(jù)與范圍
（二）吸引范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
1 ．吸引范圍的確定
2 ．行政區(qū)劃、面積及近期人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化情況
3 ．資源分布及開(kāi)發(fā)利用情況
4 ．工農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展情況
5
．交通運(yùn)輸現(xiàn)狀（各種運(yùn)輸方式的路網(wǎng)構(gòu)成、能力及歷年運(yùn)量的變化情況，社會(huì)客貨總運(yùn)量的歷年變化趨勢(shì)，各種運(yùn)輸方式的市場(chǎng)占有份額分析等）

（三）客運(yùn)量預(yù)測(cè)
1 ．預(yù)測(cè)的方法和依據(jù)
2 ．歷史年度客運(yùn)狀況
（ 1 ）吸引范圍內(nèi)居民出行及過(guò)境客流量
（ 2 ）各種運(yùn)輸方式所占市場(chǎng)份額及其原因
（ 3 ）客流特點(diǎn)、主要流向的 OD 資料
（ 4 ）主要站（大中城市所在地）旅客發(fā)送量及最高聚集人數(shù)
（ 5 ）各區(qū)段客流密度資料
3 ．預(yù)測(cè)年度客流分析
（ 1 ）正常客流量
（ 2 ）轉(zhuǎn)移客流量
（ 3 ）誘發(fā)客流量
（ 4 ）各區(qū)段客流密度
（四）貨運(yùn)量預(yù)測(cè)
1 ．預(yù)測(cè)的方法和依據(jù)
2 ．歷史年度貨運(yùn)狀況
（ 1 ）貨運(yùn)特點(diǎn)、主要品名貨物的 OD 資料
（ 2 ）各種運(yùn)輸方式的市場(chǎng)份額資料
（ 3 ）主要站歷年貨物發(fā)、到運(yùn)量統(tǒng)計(jì)資料（分品名）
（ 4 ）鐵路沿線主要品名貨物產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)和運(yùn)輸徑路
（ 5 ）各區(qū)段的貨流密度和貨流波動(dòng)系數(shù)資料
3 ．預(yù)測(cè)年度貨流分析（按主要品名）
（ 1 ）正常貨運(yùn)量
（ 2 ）轉(zhuǎn)移貨運(yùn)量
（ 3 ）誘發(fā)貨運(yùn)量
（ 4 ）各區(qū)段貨流密度和貨流波動(dòng)系數(shù)
三、線路方案選擇
（一）線路起訖點(diǎn)、經(jīng)由及長(zhǎng)度
（二）車(chē)站設(shè)置方式
（三）線路地質(zhì)條件
1 ．自然地理?xiàng)l件
2 ．水文地質(zhì)條件
3 ．工程地質(zhì)條件 .
4 ．地層巖性與地質(zhì)構(gòu)造條件
（四）擬建項(xiàng)目與鄰線的關(guān)系
（五）擬建項(xiàng)目與公路、水路等運(yùn)輸?shù)年P(guān)系
（六）沿線的社會(huì)條件
（七）法律支持條件
鐵路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱
四、建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)規(guī)模
1 ．線路長(zhǎng)度
2 ．客貨輸送能力
3 ．年正常客貨運(yùn)量
4 ．客貨列車(chē)開(kāi)行對(duì)數(shù)
5 ．編組站、主要裝卸站、區(qū)段站等設(shè)置
（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1 ．正線數(shù)目
2 ．限制坡度
3 ．牽引種類(lèi)
4 ．機(jī)車(chē)類(lèi)型
5 ．到、發(fā)線有效長(zhǎng)
6 ．最小曲線半徑
7 ．牽引質(zhì)量
8 ．閉塞方式
五、工程和設(shè)備方案
（一）工程方案
1 ．線路路基、軌道工程
2 ．橋涵、隧道工程
3 ．車(chē)站、貨場(chǎng)、編組站工程
4 ．機(jī)車(chē)交路工程
5 ．電氣化工程
6 ．建筑安裝工程量及“三材”用量估算
7 ．主要、構(gòu)筑物工程一覽表
（二）設(shè)備方案
1 ．機(jī)車(chē)車(chē)輛
2 ．通信信號(hào)設(shè)備
3 ．主要設(shè)備清單
六、燃料動(dòng)力供應(yīng)
（一）燃料動(dòng)力供應(yīng)品種、質(zhì)量與年需要量
（二）燃料動(dòng)力供應(yīng)來(lái)源
（三）主要燃料動(dòng)力價(jià)格
1 ．價(jià)格現(xiàn)狀
2 ．主要燃料價(jià)格動(dòng)力預(yù)測(cè)及確定
七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
（一）沿線環(huán)境現(xiàn)狀
（二）項(xiàng)目施工與運(yùn)營(yíng)支環(huán)境的影響
（三）保護(hù)和治理措施
1 ．綜合防治措施（防振、防噪聲等）
2 ．生態(tài)環(huán)境保護(hù)
（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施與投資
（五）環(huán)境影響評(píng)價(jià)
八、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防
（一）影響勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的因素分析
（二）危害防治措施
（三）消防設(shè)施
九、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置
（一）組織機(jī)構(gòu)及適應(yīng)性分析
（二）人力資源配置
十、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
（一）建設(shè)工期
（二）施工組織方案
（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫線圖）
十一、投資估算
（一）投資估算依據(jù)
（二）建設(shè)投資估算
1 ．建筑工程費(fèi)
2 ．設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)
3 ．安裝工程費(fèi)
4 ．工程建設(shè)其他費(fèi)用
5 ．基本預(yù)備費(fèi)
6 ．漲價(jià)預(yù)備費(fèi)
7 ．建設(shè)期利息
（三）流動(dòng)資金估算
（四）投資估算表
1 ．項(xiàng)目投入總資金估算匯總表
2 ．單項(xiàng)工程投資估算表
3 ．分年投資計(jì)劃表
4 ．流動(dòng)資金估算表

鐵路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱
十二、融資方案
（一）資本金籌措
新設(shè)項(xiàng)目法人項(xiàng)目資本金籌措
既有項(xiàng)目法人項(xiàng)目資本金籌措
（二）債務(wù)資金籌措
（三）融資方案分析
十三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
（一）新設(shè)項(xiàng)目法人項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
（ 1 ）財(cái)務(wù)價(jià)格
（ 2 ）計(jì)算期與運(yùn)輸負(fù)荷
（ 3 ）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定
（ 4 ）其他計(jì)算參數(shù)
運(yùn)營(yíng)收入估算（編制運(yùn)營(yíng)收入估算表）
成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用估算表和分項(xiàng)成本費(fèi)用估算表）
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表
（ 1 ）財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表
（ 2 ）損益和利潤(rùn)分配表
（ 3 ）資金來(lái)源與運(yùn)用表
（ 4 ）借款償還計(jì)劃表
5 ．財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)
（ 1 ）盈利能力分析
1 ）項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
2 ）資本金收益率
3 ）投資各方收益率
4 ）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
5 ）投資回收期
6 ）投資利潤(rùn)率
（ 2 ）償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）
（二）既有項(xiàng)目法人項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)范圍確定
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
（ 1 ）“有項(xiàng)目”數(shù)據(jù)
（ 2 ）“無(wú)項(xiàng)目”數(shù)據(jù)
（ 3 ）增量數(shù)據(jù)
運(yùn)營(yíng)收入估算（編制運(yùn)營(yíng)收入估算表）
成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用估算表和分項(xiàng)成本費(fèi)用估算表）
5 ．財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表
（ 1 ）增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表
（ 2 ）“有項(xiàng)目”損益和利潤(rùn)分配表
（ 3 ）“有項(xiàng)目”資金來(lái)源與運(yùn)用表
（ 4 ）借款償還計(jì)劃表
6 ．財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)
（ 1 ）盈利能力分析
1 ）項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
2 ）資本金收益率
3 ）投資各方收益率
4 ）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
5 ）投資回收期
6 ）投資利潤(rùn)率
（ 2 ）償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）
（三）不確定性分析
敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖）
盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）
（四）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論
十四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
（一）影子價(jià)格及通用參數(shù)選取
（二）效益費(fèi)用范圍調(diào)整
間接效益與間接費(fèi)用計(jì)算
轉(zhuǎn)移支付處理
（二）效益費(fèi)用數(shù)值調(diào)整
1 ．投資調(diào)整
2 ．運(yùn)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整
3 ．效益計(jì)算
（ 1 ）運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約效益
（ 2 ）運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約效益
（ 3 ）減少擁擠效益
（ 4 ）提高交通安全效益
（ 5 ）提高運(yùn)輸質(zhì)量效益
（ 6 ）包裝費(fèi)用節(jié)約效益
（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表
1 ．項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表
2 ．國(guó)內(nèi)投資國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表
（五）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值
（六）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論
鐵路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱
十五、社會(huì)評(píng)價(jià)
（一）項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析
（二）項(xiàng)目與所在地互適性分析
不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度
各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度
地區(qū)文化狀況對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度
（三）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析
（四）社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論
十六、風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
（二）風(fēng)險(xiǎn)程度分析
（三）防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
十七、研究結(jié)論與建議
（一）推薦方案總體描述
（二）推薦方案優(yōu)缺點(diǎn)描述
1 ．優(yōu)點(diǎn)
2 ．存在的問(wèn)題
3 ．主要爭(zhēng)論與分歧意見(jiàn)
（三）主要對(duì)比方案
1 ．方案描述
2 ．未被采納的理由
（四）結(jié)論與建議
附圖、附表、附件
（一）附圖
1 ．線路地理位置圖
2 ．線路平、縱斷面縮圖（應(yīng)含兩端接軌站和樞紐相關(guān)范圍，并填繪重要地質(zhì)構(gòu)造線和重大不良地質(zhì)現(xiàn)象）
3 ．線路平面圖（含所有推薦方案和重要比較方案，比例 1 ： 50000 ）
4 ．推薦方案和重要比較方案線路平面圖（應(yīng)繪不良地質(zhì)范圍、性質(zhì)和主要地質(zhì)構(gòu)造線），比例（ 1 ： 2000 或 1 ：
5000 ）
5 ．線路縱斷面（含推薦方案和主要比較方案，比例橫 1 ： 10000 ，豎 1 ： 500 或 1 ： 1000 ）
6 ．全線工程地質(zhì)圖（含各主要比較方案的地震基本烈度，比例 1 ： 10000 ～ 20000 ）
7 ．詳細(xì)工程地質(zhì)圖（含推薦方案和主要比較方案，根據(jù)需要全部或重點(diǎn)繪制，比例 1 ： 2000 或 1 ： 10000 ）
8 ．各設(shè)計(jì)年度貨流圖（含主要品名）
9 ．車(chē)站分布和區(qū)間通過(guò)能力圖
10
．復(fù)雜中間站、接軌站、區(qū)段站、編組站和其他大站的平面布置圖（含比較方案）；以及進(jìn)出站線路布置和疏解平面圖（簡(jiǎn)單的可與車(chē)站平面圖布置圖合并，比例
1 ： 2000 ）
11 ．機(jī)車(chē)交路圖（必要時(shí)應(yīng)包括相鄰區(qū)段）
12 ．牽引供電設(shè)施及供電總布置示意圖
13 ．通信網(wǎng)圖
14 ．設(shè)計(jì)區(qū)段信號(hào)設(shè)備總布置示意圖
（二）附表
1 ．投資估算表
（ 1 ）項(xiàng)目投入總資金估算匯總表
（ 2 ）主要單項(xiàng)工程投資估算表
（ 3 ）分年投資計(jì)劃表
（ 4 ）流動(dòng)資金估算表
11 ．財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表
（ 1 ）營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加估算表
（ 2 ）總成本費(fèi)用估算表
（ 3 ）財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表
（ 4 ）損益和利潤(rùn)分配表
（ 5 ）資金來(lái)源與運(yùn)用表
（ 6 ）借款償還計(jì)劃表
12 ．國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表
（ 1 ）項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表
（ 2 ）國(guó)內(nèi)投資國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表
（三）附件
1 ．項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性研究報(bào)告）的批復(fù)文件
2 ．國(guó)家有關(guān)部門(mén)編制的地區(qū)規(guī)劃、流域規(guī)劃、運(yùn)輸規(guī)劃
3 ．城市、水利、文物、環(huán)保等部門(mén)地線路方案的意見(jiàn)
4 ．環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響的審批意見(jiàn)
5 ．銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目貨款的意向書(shū)
6 ．項(xiàng)目資本金的承諾文件
7 ．項(xiàng)目利用外資的意向協(xié)議
8 ．合資項(xiàng)目外方出資比例協(xié)議書(shū)
9 ．科研開(kāi)發(fā)新技術(shù)的鑒定證書(shū)
10 ．有關(guān)外部配套工程意向書(shū)
11 ．組織股份公司的協(xié)議書(shū)

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