旅游業(yè)發(fā)展背景分析

一、旅游業(yè)發(fā)展的宏觀背景分析
（一）世界及我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和新趨勢(shì)
1.世界旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)
世界旅游業(yè)的快速發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)的一大特征。在過(guò)去的16年里，全球旅游業(yè)年平均增長(zhǎng)率高達(dá)9%，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界旅游組織公布的數(shù)字，2002年全球旅游人次超過(guò)7億，較2001年增長(zhǎng)了3.1%。在各種旅游形式中，休閑度假開始成為旅游的一種主要形式，相關(guān)的旅游產(chǎn)品已逐漸成為當(dāng)今世界旅游產(chǎn)業(yè)中檔次最高的產(chǎn)品，并引領(lǐng)著當(dāng)今世界旅游業(yè)的發(fā)展。
在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，世界性的旅游消費(fèi)需求將保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。到2020年，全球僅國(guó)際旅游人數(shù)將達(dá)到16億人次，國(guó)際旅游收入將達(dá)2萬(wàn)億美元。21世紀(jì)既是旅游業(yè)發(fā)展的“黃金時(shí)代”，更是“亞太世紀(jì)”。
2.我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)
我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)在已成為中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展序列中位居第一，并已被各地列為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭行業(yè)。
中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游現(xiàn)已成為世界上數(shù)量最大、增速最快、潛力最強(qiáng)的旅游市場(chǎng)?，F(xiàn)階段我國(guó)國(guó)民旅游活動(dòng)的特點(diǎn)是短程、短時(shí)、少花費(fèi)、周末休閑；旅游需求是休閑、觀光、游覽和度假為主；在游程及空間上，旅游空間集中在以中心城市或城市的周邊地區(qū)。我國(guó)旅游需求的地域空間表現(xiàn)出以大城市或著名景區(qū)為中心的圈層結(jié)構(gòu)。在旅游發(fā)展形式上，近距離的康體休閑型的游憩活動(dòng)在都市居民的旅游結(jié)構(gòu)中的地位越來(lái)越重要，日常游憩與近程旅游的規(guī)模和潛力十分可觀；觀光旅游在近期內(nèi)仍是旅游的主體，文化和生態(tài)旅游是近階段熱點(diǎn)；但度假旅游必將蓬勃發(fā)展，個(gè)性化旅游需求也必然會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)走向主題化。
2003年10月，世界旅游及觀光業(yè)理事會(huì)（World Travel and Tourism Council, WTTC）對(duì)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展評(píng)估如下：預(yù)計(jì)2004－2013年的10年間，中國(guó)旅游業(yè)年增長(zhǎng)率將達(dá)到10.9%，至2013年底，可直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益882億美元。不少世界旅游業(yè)內(nèi)人士及世界旅游組織都預(yù)言，中國(guó)未來(lái)將成為世界最大的旅游接待地國(guó)家和世界第四大的旅游輸出國(guó)。
（二）加入“WTO”后我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的歷史時(shí)機(jī)
1.相關(guān)行業(yè)的擴(kuò)大開放，將為旅游業(yè)的發(fā)展提供有利條件。目前已明確開放的三個(gè)領(lǐng)域，即金融業(yè)的擴(kuò)大開放（有助于于旅游服務(wù)的現(xiàn)代化）、信息產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大開放（將推動(dòng)電子商務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，從而促進(jìn)旅游營(yíng)銷方式的現(xiàn)代化）、關(guān)稅的降低，對(duì)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展都有直接的好處。
2.加入WTO、擴(kuò)大開放有利于促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)按國(guó)際慣例和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高旅游企業(yè)整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
3.入世將進(jìn)一步促使我國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)交往更加頻繁和密切，從而帶動(dòng)商務(wù)游客和觀光游客的增長(zhǎng)。
4.有利于吸引外商投資，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高旅游業(yè)的管理服務(wù)水平，促進(jìn)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的形成，增加我國(guó)的外匯儲(chǔ)備，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外收支平衡。
有專家預(yù)測(cè)，加入世貿(mào)后，外資將會(huì)大舉進(jìn)入我國(guó)的旅游市場(chǎng)，2004年至2008年是高峰期，這些資金將會(huì)集中在飯店、景區(qū)、商品和旅行社網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上。
總的說(shuō)來(lái)，加入WTO會(huì)使得中國(guó)旅游業(yè)完全與全世界各國(guó)的旅游業(yè)在同等條件下開展激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使我國(guó)旅游業(yè)在繼續(xù)保持高速發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，使旅游業(yè)發(fā)展更健康、更穩(wěn)定并更具有可持續(xù)性。
（三）我國(guó)宏觀政策導(dǎo)向有利于旅游業(yè)的發(fā)展
近年來(lái)，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中共中央和國(guó)務(wù)院都把旅游業(yè)的發(fā)展視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)中的重點(diǎn)，并不斷出臺(tái)加快培育旅游業(yè)發(fā)展的新措施、新辦法，不斷加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度。2000年，國(guó)家計(jì)委首次將旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入了長(zhǎng)期國(guó)債投資計(jì)劃，并安排12億的資金重點(diǎn)支持包括旅游交通、供水供電、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善旅游消費(fèi)環(huán)境和商業(yè)性投資環(huán)境。為配合投資安排，今后國(guó)家計(jì)委將和國(guó)家旅游局一起，每年向社會(huì)推出一批“中國(guó)旅游發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目”，并陸續(xù)開展相關(guān)的招商活動(dòng)，以引導(dǎo)社會(huì)投資。國(guó)家還將陸續(xù)出臺(tái)包括給予更大資金支持在內(nèi)的一系列鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策，旅游業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境將會(huì)得到進(jìn)一步改善。
2000年，國(guó)家旅游局明確提出了新世紀(jì)中國(guó)旅游發(fā)展的宏偉目標(biāo)：在未來(lái)二十年加大中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由亞洲旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。近年來(lái)，國(guó)家制定的大力拉動(dòng)內(nèi)需和投資向旅游業(yè)傾斜等政策導(dǎo)向，以及全國(guó)新的休假制度，為推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
在世界旅游組織第15屆全體大會(huì)的開幕式上，中國(guó)總理溫家寶也明確表示，21世紀(jì)頭20年是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略時(shí)期，也是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的有利時(shí)期，中國(guó)將把旅游業(yè)培育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)，合理保護(hù)和利用旅游資源，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）現(xiàn)代旅游行為發(fā)展的趨勢(shì)
隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，越來(lái)越多的人參與到旅游活動(dòng)中去。喧囂的都市，高節(jié)奏、高強(qiáng)度的工作，使越來(lái)越多的人把旅游作為一種特殊的生活方式和放松的形式，用以調(diào)節(jié)身心、恢復(fù)疲憊和增長(zhǎng)閱歷，游客渴望 “深入一地”的休閑度假旅游，在了解當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情的同時(shí)，又能在藍(lán)天碧野、綠水青山之間忘塵忘憂，徹底放松。目前，旅游者越來(lái)越不只滿足于普通的觀光型旅游，而是越來(lái)越強(qiáng)調(diào)一種參與、體驗(yàn)和放松。因此，生態(tài)田園旅游（如各具特色的“農(nóng)家樂(lè)”和多種形式的“農(nóng)業(yè)觀光”、“鄉(xiāng)村旅游”）、休閑度假旅游和文化旅游將成為當(dāng)代世界旅游業(yè)發(fā)展的新潮流。

二.柏泉鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域背景分析
（一）東西湖水鄉(xiāng)旅游區(qū)在武漢市旅游大環(huán)境中的地位
武漢是著名的歷史文化名城，總?cè)丝诩s八百萬(wàn)，它既是湖北旅游發(fā)展的龍頭，也是華中旅游重鎮(zhèn)。然而，武漢更多地是旅游者旅游行程中的一個(gè)匆匆的過(guò)境之地，而不是目的地；根據(jù)旅游部門統(tǒng)計(jì)，外地游客在武漢的平均停留時(shí)間僅為0.7天。而西安、北京、桂林等旅游目的地城市，游客平均逗留時(shí)間均在2天以上。另外，武漢每年出游人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)入境旅游人數(shù)，一向樂(lè)山樂(lè)水的武漢市民出游人數(shù)一直居國(guó)內(nèi)大中城市前5名，且還在逐年增加。但武漢旅游業(yè)“出游多，入境少”的局面長(zhǎng)期未能改變。
如何開發(fā)、發(fā)展好武漢旅游業(yè)，留住自己人、吸引外地人來(lái)武漢旅游，武漢市政府相關(guān)部門和業(yè)內(nèi)人士越來(lái)越多地在關(guān)注和思考著這樣一個(gè)問(wèn)題。2000年，武漢市人民政府編制實(shí)施了《武漢市旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃及2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》，提出了未來(lái)15年武漢旅游資源開發(fā)的總體思路：即立足于自然環(huán)境和生態(tài)資源的保護(hù)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，建設(shè)包括觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、度假旅游和特種旅游等在內(nèi)的多形式、系列化旅游產(chǎn)品，形成以武漢市為中心的華中大旅游圈，以此支撐旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的格局。而柏泉生態(tài)旅游區(qū)作為東西湖乃至武漢旅游發(fā)展了中重要的一環(huán)，其發(fā)展好壞直接影響到武漢市旅游發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
東西湖水鄉(xiāng)旅游區(qū)作業(yè)武漢旅游發(fā)展了中重要的一環(huán)，其發(fā)展好壞直接影響到武漢市旅游發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，東西湖區(qū)人民政府正在組織制定《武漢市東西湖區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，并將東西湖旅游區(qū)納入武漢市發(fā)展地區(qū)旅游的一個(gè)重點(diǎn)。
（二）柏泉生態(tài)旅游區(qū)在東西湖旅游區(qū)的地位
柏泉生態(tài)旅游區(qū)位于東西湖旅游區(qū)的北部，是武漢市的西北近郊，東北濱府河與黃陂、孝感兩地相連。本區(qū)遠(yuǎn)在新石器時(shí)代就是人群聚集、生活的地方，歷史悠久，人文旅游資源豐富，自然、生態(tài)基礎(chǔ)較好，是東西湖旅游區(qū)重要的一部分。
基于東西湖旅游區(qū)的基本功能定位，柏泉生態(tài)旅游區(qū)應(yīng)根據(jù)東西湖旅游區(qū)其它景區(qū)的開發(fā)主題，差異性地選擇“周末家庭度假休閑”“宗教旅游”和“田園旅游”為開發(fā)主題，將本區(qū)建成武漢市民的周末家庭和田園游樂(lè)園，全面實(shí)現(xiàn)東西湖旅游區(qū)的功能定位。

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