中國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀
綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容
中國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀
資料來(lái)源:機(jī)械工業(yè)信息中心
出版日期:2002-5-29
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加入WTO是一個(gè)關(guān)系到中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的融入方式和程度、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施、中國(guó)國(guó)際地位和經(jīng)濟(jì)安全確立的戰(zhàn)略問(wèn)題。進(jìn)入WTO以后,中國(guó)這個(gè)世界上最大的潛在市場(chǎng)不僅由中國(guó)自己來(lái)開發(fā),而且還必須有條件地開放給世界,讓世界各國(guó)共同參與開發(fā)。分析"入世"影響,研究探討加入WTO對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),如何趨利避害,提出對(duì)策措施建議,是當(dāng)前舉國(guó)上下所關(guān)心的問(wèn)題。
機(jī)械裝備工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、體現(xiàn)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),起著裝備國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的重要作用。發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè),包括火電、水電、核電,是我國(guó)機(jī)械裝備工業(yè)的重中之重,對(duì)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平日益提高,要求不斷發(fā)展的電力工業(yè)至關(guān)重要。我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,到今天已經(jīng)具有較大規(guī)模和較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力,為裝備我國(guó)電力工業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn),在國(guó)際市場(chǎng)上也具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平仍然存在差距,特別是在科技含量更高的高效、先進(jìn)、大容量、高參數(shù)、環(huán)保性能好的發(fā)電設(shè)備方面更存在很大差距。我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)也存在諸如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等一系列問(wèn)題,企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相對(duì)不強(qiáng)。我國(guó)加入WTO以后,發(fā)電設(shè)備企業(yè)將面臨新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如何正確分析、估量加入WTO對(duì)我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的影響及帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,國(guó)家和企業(yè)怎樣主動(dòng)采取措施,盡早防范,趨利避害,引導(dǎo)、促進(jìn)我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造民族工業(yè)健康成長(zhǎng),是一個(gè)十分重要而迫切的問(wèn)題。
一、我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)現(xiàn)狀及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位
新中國(guó)成立以來(lái),經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,發(fā)電設(shè)備制造業(yè)已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模,建立起實(shí)力比較雄厚的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ),基本具備了向我國(guó)電力工業(yè)提供重大裝備的能力,同時(shí)還能為軍工、船舶、石化、環(huán)保等提供重大裝備,為我國(guó)社會(huì)義現(xiàn)代化建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。發(fā)電設(shè)備制造業(yè)是我國(guó)機(jī)械行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要地位。
?。ㄒ唬臒o(wú)到有,創(chuàng)建民族工業(yè)
新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)裝備電廠的主要發(fā)電設(shè)備基本上依靠國(guó)外進(jìn)口,國(guó)內(nèi)僅曾零星仿造過(guò)少量小容量發(fā)電設(shè)備的零部件。建國(guó)后,黨和國(guó)家十分重視發(fā)電設(shè)備的設(shè)計(jì)制造,建立生產(chǎn)基地,引進(jìn)技術(shù),培養(yǎng)人才,逐步建立起我國(guó)的發(fā)電設(shè)備制造工業(yè)體系。1951年就著手籌建哈爾濱電機(jī)廠。1952年8月,政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)正式批準(zhǔn)在哈爾濱、上海分別興建兩套發(fā)電設(shè)備主機(jī)生產(chǎn)基地。
1958年在四川德陽(yáng)新建了德陽(yáng)水力發(fā)電設(shè)備廠(后改名為東方電機(jī)廠)。60年代初期,大三線建設(shè)拉開帷幕。1965年決定擴(kuò)建東方電機(jī)廠,產(chǎn)品大綱調(diào)整為大電機(jī)與水火電并舉。1966年開始興建東方鍋爐廠和東方汽輪機(jī)廠。到70年代,東方基地三大動(dòng)力與上海、哈爾濱基地一并成為我國(guó)三大發(fā)電設(shè)備制造基地。
為了滿足我國(guó)發(fā)電設(shè)備需求,于五十年代還在中南地區(qū)興建另一個(gè)大型電站鍋爐生產(chǎn)基地武漢鍋爐廠,和60年代初建成的北京重型電機(jī)廠一起成為北京(武漢)大型火力發(fā)電設(shè)備制造基地。
在"六五"期間,為了進(jìn)一步加強(qiáng)電站設(shè)備的成套供應(yīng)和服務(wù),發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),以上海、哈爾濱、東方三大基地的主機(jī)廠為基礎(chǔ),先后組建了上海電氣聯(lián)合公司(現(xiàn)上海電氣集團(tuán)總公司)、哈爾濱電站設(shè)備成套公司(現(xiàn)哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司)和東方電站成套設(shè)備公司(現(xiàn)中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司)。至此,我國(guó)發(fā)電裝備制造已擁有3個(gè)大型電氣集團(tuán)和北京(武漢)制造基地,還有一批中小型水、火電設(shè)備制造企業(yè)和電站輔機(jī)專業(yè)制造廠以及比較完善的科研和測(cè)試基地,形成了較為完整的發(fā)電設(shè)備制造工業(yè)體系,保證了我國(guó)電力工業(yè)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
?。ǘ﹪?guó)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備升級(jí)換代
數(shù)十年來(lái),我國(guó)發(fā)電設(shè)備經(jīng)歷了多次升級(jí)換代,設(shè)備的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
50年代初我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)建時(shí)期,上?;匾M(jìn)了原捷克斯洛伐克中壓0.6萬(wàn)kW~1.2萬(wàn)kW火電機(jī)組制造技術(shù),哈爾濱基地從原蘇聯(lián)引進(jìn)了中壓2.5萬(wàn)kW~5萬(wàn)kW火電機(jī)組制造技術(shù),奠定了我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)。50年代末仿制2.5萬(wàn)kW~10萬(wàn)kW高壓發(fā)電機(jī)組,1960年已形成2.5萬(wàn)kW~5萬(wàn)kW機(jī)組批量生產(chǎn)能力,并制造出我國(guó)第一臺(tái)10萬(wàn)kW火電機(jī)組。
1966年至1976年的10年,是向大容量、高參數(shù)機(jī)組發(fā)展時(shí)期。這期間還為30萬(wàn)kW及以下機(jī)組的研制和60萬(wàn)kW機(jī)組的預(yù)研做了大量工作。1969年,上?;刂瞥闪?2.5kW萬(wàn)kW中間再熱超高壓機(jī)組,哈爾濱基地制成20萬(wàn)kW超高壓機(jī)組。東方基地也于1975年制成第一套超高壓20萬(wàn)kW火電機(jī)組,同年又進(jìn)一步向開發(fā)雙缸雙排汽30萬(wàn)kW機(jī)組攀登。上?;赜?971年制成國(guó)內(nèi)第一套亞臨界壓力30萬(wàn)kW機(jī)組。上海、哈爾濱基地還各自在研究開發(fā)亞臨界60萬(wàn)kW汽輪發(fā)電機(jī)組和2050t/h(60萬(wàn)kW)鍋爐,初步完成產(chǎn)品設(shè)計(jì),為進(jìn)一步開發(fā)60萬(wàn)kW機(jī)組奠定了基礎(chǔ)。這時(shí)期我國(guó)火電設(shè)備制造技術(shù)逐步突破50年代原蘇聯(lián)和捷克的技術(shù),更廣泛地借鑒世界先進(jìn)工業(yè)國(guó)家的新技術(shù),研究開發(fā)更適合我國(guó)國(guó)情的新產(chǎn)品。
1976年至今,是大功率發(fā)電機(jī)組上等級(jí)、上水平時(shí)期。首先是10萬(wàn)kW~30萬(wàn)kW國(guó)產(chǎn)機(jī)組的完善化,解決"大躍進(jìn)"和"文革"期間自行設(shè)計(jì)制造的10萬(wàn)kW以上機(jī)組投運(yùn)后暴露的質(zhì)量問(wèn)題、平均可用系數(shù)很低等問(wèn)題。其次是引進(jìn)大型火電機(jī)組設(shè)計(jì)、制造技術(shù)。1981年引進(jìn)美國(guó)西屋電氣公司和燃燒工程公司全套30萬(wàn)kW、60萬(wàn)kW主機(jī)制造技術(shù)及購(gòu)買部分零部件,上海、哈爾濱、四川基地及有關(guān)輔機(jī)廠和研究所派數(shù)百名技術(shù)人員去美國(guó)西屋公司學(xué)習(xí)。在消化吸收引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)5年多的共同努力,上海和哈爾濱先后制成引進(jìn)型亞臨界30萬(wàn)kW和60萬(wàn)kW火電機(jī)組各一套。通過(guò)大規(guī)模引進(jìn)技術(shù),使國(guó)產(chǎn)大容量火電機(jī)組的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成套能力在較短時(shí)間內(nèi)有了很大提高。第三是新一代國(guó)產(chǎn)10萬(wàn)kW~30萬(wàn)kW大機(jī)組誕生。1978年北京重型電機(jī)廠研制成功具有較好調(diào)峰性能的我國(guó)首臺(tái)單缸10萬(wàn)kW高壓冷凝式汽輪機(jī)。東方研制的首臺(tái)30萬(wàn)kW亞臨界自然循環(huán)汽包鍋爐,于1985年成功投運(yùn)。東方試制的首臺(tái)新型30萬(wàn)kW亞臨界汽輪發(fā)電機(jī)組也于1987年成功投運(yùn)。第四是采取合作生產(chǎn)、合資方式引進(jìn)技術(shù),發(fā)展大容量、高參數(shù)發(fā)電機(jī)組。東方電氣集團(tuán)公司與日本伊藤忠商事株式會(huì)社/日立制作所株式會(huì)社于90年代初合作設(shè)計(jì)、合作生產(chǎn)亞臨界60萬(wàn)kW汽輪發(fā)電機(jī)組,并已有2套機(jī)組成功投入商業(yè)運(yùn)行。通過(guò)合作,東方全面掌握了日立公司具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的60萬(wàn)kW等級(jí)汽輪發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)、制造技術(shù)。上海汽輪機(jī)廠、上海電機(jī)廠也于1995年與美國(guó)西屋公司全面合資,生產(chǎn)30萬(wàn)kW~130萬(wàn)kW汽輪發(fā)電機(jī)組。東方鍋爐廠于1996年與日本巴布科克日立公司、伊藤忠商事株式會(huì)社三方共同投資組建東方日立鍋爐有限公司。北京重型機(jī)電廠與法國(guó)阿爾斯通公司簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議,合作生產(chǎn)33萬(wàn)kW等級(jí)汽輪發(fā)電機(jī)組。
水電方面,幾十年來(lái)通過(guò)自行研制、國(guó)外合作、引進(jìn)技術(shù),已實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)中小水電產(chǎn)品到生產(chǎn)各類大型水電機(jī)組的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品得到了升級(jí)換代。國(guó)產(chǎn)葛州壩17萬(wàn)kW、龍羊峽32萬(wàn)kW、李家峽40萬(wàn)kW、二灘55萬(wàn)kW等大型機(jī)組陸續(xù)成功投運(yùn),現(xiàn)正在合作制造三峽70萬(wàn)kW機(jī)組。我國(guó)已進(jìn)入水電機(jī)組制造世界先進(jìn)行列。
?。ㄈ⑷蠹瘓F(tuán)"三足鼎立"
八十年代中期,我國(guó)企業(yè)處于從生產(chǎn)型轉(zhuǎn) 軌為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型,走入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)期。在經(jīng)濟(jì)體制改革深化發(fā)展的形勢(shì)下,發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織有了新的發(fā)展,相繼成立了哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司、東方電氣集團(tuán)公司和上海電氣聯(lián)合公司,形成了國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。三大公司實(shí)行國(guó)家計(jì)劃單列,占整個(gè)機(jī)電工業(yè)計(jì)劃單列集團(tuán)公司數(shù)的1/3。
三大電站設(shè)備制造集團(tuán)公司1990年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量已占全國(guó)總產(chǎn)量的65.3%,產(chǎn)值占全國(guó)的80%。其中水輪發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量東電、哈電兩集團(tuán)占全國(guó)的81%,產(chǎn)值占74%(上電集團(tuán)當(dāng)時(shí)不生產(chǎn)水電機(jī)組)。發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)集團(tuán)的組建,是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然產(chǎn)物,形成了我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)"三足鼎立"的格局。目前,哈爾濱、上海和東方三大動(dòng)力集團(tuán)的大型發(fā)電設(shè)備能力占全國(guó)總生產(chǎn)能力的80%以上。
(四)、發(fā)揮電力工業(yè)"裝備部"重要職能
經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的努力,中國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)正逐步建成了綜合實(shí)力比較雄厚的設(shè)計(jì)制造體系,形成了"大中小"、"水火核"并舉的良好格局,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位日趨明顯,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要部門--電力工業(yè)提供了大量發(fā)電設(shè)備,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展及人民生活水平不斷提高作出了巨大貢獻(xiàn)。行業(yè)中的關(guān)鍵骨干企業(yè)堪稱國(guó)家的寶貝,是名符其實(shí)的電力工業(yè)裝備部。
從生產(chǎn)能力看,隨著引進(jìn)30萬(wàn)kW、60萬(wàn)kW火電機(jī)組制造技術(shù),并通過(guò)"六五"、"七五",特別是"八五"技術(shù)改造,進(jìn)一步填平補(bǔ)齊,并與國(guó)外廠商合資合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理辦法和關(guān)鍵設(shè)備,現(xiàn)已形成大型火電設(shè)備1200萬(wàn)kW以上的生產(chǎn)能力,加上中小型火電設(shè)備廠,則年生產(chǎn)能力已超過(guò)1500萬(wàn)kW。水電生產(chǎn)能力實(shí)際已達(dá)500萬(wàn)kW,大型水電機(jī)組生產(chǎn)能力主要分布在東方和哈爾濱,各占50%,中小型機(jī)組則分布于十幾個(gè)廠家。到三峽機(jī)組開始制造時(shí)(2001年),僅東電一家生產(chǎn)能力就將達(dá)到200萬(wàn)kW??傊覈?guó)發(fā)電設(shè)備制造行業(yè)每年能為國(guó)家提供2000多萬(wàn)kW的水、火電發(fā)設(shè)備,基本滿足我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的需要。
從電力工業(yè)的增長(zhǎng)及我國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的增長(zhǎng)角度,更能說(shuō)明我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)。我國(guó)自1882年有電以來(lái),到新中國(guó)成立的前67年時(shí)間里,發(fā)電裝機(jī)僅有185萬(wàn)kW。建國(guó)后,對(duì)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的電力工業(yè),國(guó)家不斷加大投入,促進(jìn)了電力工業(yè)的不斷發(fā)展,特別是改革開放的20年中更加快速發(fā)展。截止到1999年末全國(guó)裝機(jī)已達(dá)到2.94億kW。我國(guó)的裝機(jī)容量與發(fā)電量均已躍居世界第2位,僅次于美國(guó)。在電力工業(yè)迅猛發(fā)展的過(guò)程中,國(guó)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備起到了關(guān)鍵作用。我國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量1998年為1548萬(wàn)kW,其中火電1163萬(wàn)kW。發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量逐年遞增,保證了我國(guó)電力工業(yè)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。僅以截止1997年底為例,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為2.54億kW,同期我國(guó)國(guó)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量累計(jì)為2.4億kW,扣除出口國(guó)產(chǎn)機(jī)組,國(guó)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的81%,足以說(shuō)明我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位以及作出的巨大貢獻(xiàn)。
?。ㄎ澹?、制造企業(yè)市場(chǎng)化程度逐步提高
首先,國(guó)家管理體制的變革,促進(jìn)了發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)化程度的提高。發(fā)電設(shè)備是屬于涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重大裝備,長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理當(dāng)中,一直是按指令性計(jì)劃管理,生產(chǎn)任務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一安排分配。改革開放以來(lái),國(guó)家制定了合同法,發(fā)電設(shè)備方面也按合同法要求頒布了發(fā)電設(shè)備簽訂合同的辦法,逐步形成了技術(shù)與商務(wù)條款不可分割的獎(jiǎng)懲條款,促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。這是發(fā)電設(shè)備由分配制走向合同制方面的大嘗試,雖然沒(méi)能完全擺脫計(jì)劃的范疇,但總算進(jìn)了一大步。在合同鑒證的基礎(chǔ)上開展招議標(biāo)制,是我國(guó)發(fā)電設(shè)備管理的又一重大改革。1986年黃臺(tái)、德州項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)的開展,為進(jìn)一步開展招議標(biāo)制打下基礎(chǔ)。1995年以湘潭電廠為起點(diǎn)推行新的招投標(biāo)制,制定投議標(biāo)辦法,付款方式由1:2:3:3:1轉(zhuǎn)變至1:8:1,逐步向國(guó)際接軌。1997年又頒布執(zhí)行《電力工程設(shè)備招投標(biāo)暫行辦法》,使發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下又進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)電設(shè)備招投標(biāo)以來(lái)的實(shí)踐充分證明,只有通過(guò)規(guī)范、有效的競(jìng)爭(zhēng),才能逐步建立和維護(hù)發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)的正常秩序,保障供需雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)從成本、質(zhì)量、交貨期、服務(wù)等各個(gè)方面加強(qiáng)管理,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前,發(fā)電設(shè)備已基本由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自主經(jīng)營(yíng),參加競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)變成產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、售后服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)。
其次,通過(guò)參與利用外資項(xiàng)目,進(jìn)一步提高了國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。改革開放以后我國(guó)電力工業(yè)利用外資有很大發(fā)展,許多項(xiàng)目利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本海外協(xié)力基金等國(guó)際金融組織的貸款,還有一些項(xiàng)目是利用外國(guó)財(cái)團(tuán)直接投資。利用外資項(xiàng)目一律按照諸如《世行采購(gòu)導(dǎo)則》等國(guó)際通行規(guī)則實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)主要設(shè)備。而且,這類項(xiàng)目的招標(biāo)多是采用分島成套招標(biāo),不象國(guó)內(nèi)內(nèi)資項(xiàng)目一樣由業(yè)主分別向鍋爐廠、汽輪機(jī)廠、發(fā)電機(jī)廠采購(gòu)三大主機(jī),招標(biāo)還包括設(shè)計(jì)和設(shè)備成套。邀請(qǐng)投標(biāo)的對(duì)象也不僅僅限于國(guó)內(nèi)企業(yè),而往往是世界各大知名企業(yè)諸如通用電氣、西門子、ABB等同時(shí)參與競(jìng)標(biāo)。我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)或單獨(dú)投標(biāo),或與國(guó)外公司以聯(lián)合體的方式合作投標(biāo),經(jīng)過(guò)了許多鍛煉,也取得了很大成績(jī)。比如,東方電氣集團(tuán)公司90年代初就與日本伊藤忠商社和日立公司一道參與國(guó)際公開競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo),取得了世行貸款河南首陽(yáng)山2×30萬(wàn)kW電站汽輪發(fā)電機(jī)島項(xiàng)目,包括汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)及汽機(jī)島所有輔助設(shè)備,并通過(guò)自己?jiǎn)为?dú)投標(biāo)獲得該電站鍋爐島合同,我方獲得合同金額就達(dá)1億多美元,1994年又與日立公司聯(lián)合投標(biāo),取得日本海外協(xié)力基金貸款的湖北鄂州2×30萬(wàn)kW項(xiàng)目,1999年還與日立公司一道贏得了世界銀行貸款的內(nèi)蒙古托克托×60萬(wàn)kW火電機(jī)組項(xiàng)目。通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)取得這些項(xiàng)目,并按國(guó)際慣例順利執(zhí)行這些合同,鍛煉造就了一批熟悉國(guó)際規(guī)則的企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才,提高了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的能力,并為企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
此外,企業(yè)改革的不斷深化,經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換正逐步到位。隨著改革開放的不斷深入,發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)通過(guò)建立并完善現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)集團(tuán)、股份制改造、合資合作等工作,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了很大變化。發(fā)電裝備三大集團(tuán)均為全國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)及國(guó)家試點(diǎn)的企業(yè)集團(tuán)。國(guó)家在80年代中期就賦予了這些集團(tuán)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)、境外工程承包權(quán),批準(zhǔn)成立了自己的進(jìn)出口公司,建立了財(cái)務(wù)公司。后來(lái)又給了省級(jí)外事審批權(quán)。東方集團(tuán)已有東電、東鍋兩家上市公司,其中東電是國(guó)家首批在香港上市企業(yè);上電集團(tuán)的汽輪機(jī)廠和發(fā)電機(jī)廠已和美國(guó)西屋公司全面合資,中方占股75%;哈電集團(tuán)已整體改制為股份公司,并已上市。通過(guò)一系列的改革措施,發(fā)電裝備企業(yè)已初步建立起了自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我激勵(lì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,培育出了一批素質(zhì)較高、有一定市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作取得了發(fā)展和進(jìn)步,形成了一批基本適應(yīng)市場(chǎng)體制、適合各自企業(yè)特點(diǎn)、整體管理水平較高且行之有效的管理創(chuàng)新成果。各企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)力得到加強(qiáng),能夠自覺、自主地按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求組織生產(chǎn)、銷售、管理等一系列經(jīng)營(yíng),企業(yè)的整體素質(zhì)與活力明顯比原來(lái)增強(qiáng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步顯示出較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
?。l(fā)電設(shè)備成套出口已具一定優(yōu)勢(shì)
80年代初期我國(guó)成套出口巴基斯坦單機(jī)容量21萬(wàn)kW超高壓火電機(jī)組,為我國(guó)大型電站設(shè)備成套出口開創(chuàng)先例。發(fā)電設(shè)備在"八五"期間出口創(chuàng)匯有較大提高出口企業(yè)的面也有所擴(kuò)大,除了東方、上海、哈爾濱和北京幾大發(fā)電設(shè)備制造基地都有產(chǎn)品出口外,其他發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)如武漢鍋爐廠、杭州鍋爐廠、無(wú)錫鍋爐廠、上海電站輔機(jī)廠也有少量出口。"八五"期間出口金額35.92億元,出口交貨量汽輪機(jī)最高為東方汽輪機(jī)廠,達(dá)1.83億元;鍋爐最高為東方鍋爐廠,達(dá)5.68億元,其次是上海鍋爐廠,2.67億元。
發(fā)電設(shè)備出口取得這樣的成績(jī),說(shuō)明我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)已具備一定的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。至目前為止,我國(guó)出口的最大火電機(jī)組為中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司向伊朗出口的4套32.5萬(wàn)kW火電機(jī)成套機(jī)組,最大的水電機(jī)組為東電廠出口敘利亞迪士林電站的4臺(tái)10.9萬(wàn)kW成套機(jī)組。通過(guò)國(guó)際工程承包帶動(dòng)大型成套機(jī)電設(shè)備出口,是目前國(guó)家的鼓勵(lì)方向,這對(duì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,具有相當(dāng)重要的意義。中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司是我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造集團(tuán)中在國(guó)際市場(chǎng)上最活躍的企業(yè),在國(guó)外許多項(xiàng)目的國(guó)際性投標(biāo)中取得驕人的業(yè)績(jī),已連續(xù)多年被美國(guó)權(quán)威雜
中國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀
資料來(lái)源:機(jī)械工業(yè)信息中心
出版日期:2002-5-29
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加入WTO是一個(gè)關(guān)系到中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的融入方式和程度、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施、中國(guó)國(guó)際地位和經(jīng)濟(jì)安全確立的戰(zhàn)略問(wèn)題。進(jìn)入WTO以后,中國(guó)這個(gè)世界上最大的潛在市場(chǎng)不僅由中國(guó)自己來(lái)開發(fā),而且還必須有條件地開放給世界,讓世界各國(guó)共同參與開發(fā)。分析"入世"影響,研究探討加入WTO對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),如何趨利避害,提出對(duì)策措施建議,是當(dāng)前舉國(guó)上下所關(guān)心的問(wèn)題。
機(jī)械裝備工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、體現(xiàn)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),起著裝備國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的重要作用。發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè),包括火電、水電、核電,是我國(guó)機(jī)械裝備工業(yè)的重中之重,對(duì)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平日益提高,要求不斷發(fā)展的電力工業(yè)至關(guān)重要。我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,到今天已經(jīng)具有較大規(guī)模和較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力,為裝備我國(guó)電力工業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn),在國(guó)際市場(chǎng)上也具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平仍然存在差距,特別是在科技含量更高的高效、先進(jìn)、大容量、高參數(shù)、環(huán)保性能好的發(fā)電設(shè)備方面更存在很大差距。我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)也存在諸如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等一系列問(wèn)題,企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相對(duì)不強(qiáng)。我國(guó)加入WTO以后,發(fā)電設(shè)備企業(yè)將面臨新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如何正確分析、估量加入WTO對(duì)我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的影響及帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,國(guó)家和企業(yè)怎樣主動(dòng)采取措施,盡早防范,趨利避害,引導(dǎo)、促進(jìn)我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造民族工業(yè)健康成長(zhǎng),是一個(gè)十分重要而迫切的問(wèn)題。
一、我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)現(xiàn)狀及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位
新中國(guó)成立以來(lái),經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,發(fā)電設(shè)備制造業(yè)已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模,建立起實(shí)力比較雄厚的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ),基本具備了向我國(guó)電力工業(yè)提供重大裝備的能力,同時(shí)還能為軍工、船舶、石化、環(huán)保等提供重大裝備,為我國(guó)社會(huì)義現(xiàn)代化建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。發(fā)電設(shè)備制造業(yè)是我國(guó)機(jī)械行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要地位。
?。ㄒ唬臒o(wú)到有,創(chuàng)建民族工業(yè)
新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)裝備電廠的主要發(fā)電設(shè)備基本上依靠國(guó)外進(jìn)口,國(guó)內(nèi)僅曾零星仿造過(guò)少量小容量發(fā)電設(shè)備的零部件。建國(guó)后,黨和國(guó)家十分重視發(fā)電設(shè)備的設(shè)計(jì)制造,建立生產(chǎn)基地,引進(jìn)技術(shù),培養(yǎng)人才,逐步建立起我國(guó)的發(fā)電設(shè)備制造工業(yè)體系。1951年就著手籌建哈爾濱電機(jī)廠。1952年8月,政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)正式批準(zhǔn)在哈爾濱、上海分別興建兩套發(fā)電設(shè)備主機(jī)生產(chǎn)基地。
1958年在四川德陽(yáng)新建了德陽(yáng)水力發(fā)電設(shè)備廠(后改名為東方電機(jī)廠)。60年代初期,大三線建設(shè)拉開帷幕。1965年決定擴(kuò)建東方電機(jī)廠,產(chǎn)品大綱調(diào)整為大電機(jī)與水火電并舉。1966年開始興建東方鍋爐廠和東方汽輪機(jī)廠。到70年代,東方基地三大動(dòng)力與上海、哈爾濱基地一并成為我國(guó)三大發(fā)電設(shè)備制造基地。
為了滿足我國(guó)發(fā)電設(shè)備需求,于五十年代還在中南地區(qū)興建另一個(gè)大型電站鍋爐生產(chǎn)基地武漢鍋爐廠,和60年代初建成的北京重型電機(jī)廠一起成為北京(武漢)大型火力發(fā)電設(shè)備制造基地。
在"六五"期間,為了進(jìn)一步加強(qiáng)電站設(shè)備的成套供應(yīng)和服務(wù),發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),以上海、哈爾濱、東方三大基地的主機(jī)廠為基礎(chǔ),先后組建了上海電氣聯(lián)合公司(現(xiàn)上海電氣集團(tuán)總公司)、哈爾濱電站設(shè)備成套公司(現(xiàn)哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司)和東方電站成套設(shè)備公司(現(xiàn)中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司)。至此,我國(guó)發(fā)電裝備制造已擁有3個(gè)大型電氣集團(tuán)和北京(武漢)制造基地,還有一批中小型水、火電設(shè)備制造企業(yè)和電站輔機(jī)專業(yè)制造廠以及比較完善的科研和測(cè)試基地,形成了較為完整的發(fā)電設(shè)備制造工業(yè)體系,保證了我國(guó)電力工業(yè)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
?。ǘ﹪?guó)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備升級(jí)換代
數(shù)十年來(lái),我國(guó)發(fā)電設(shè)備經(jīng)歷了多次升級(jí)換代,設(shè)備的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
50年代初我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)建時(shí)期,上?;匾M(jìn)了原捷克斯洛伐克中壓0.6萬(wàn)kW~1.2萬(wàn)kW火電機(jī)組制造技術(shù),哈爾濱基地從原蘇聯(lián)引進(jìn)了中壓2.5萬(wàn)kW~5萬(wàn)kW火電機(jī)組制造技術(shù),奠定了我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)。50年代末仿制2.5萬(wàn)kW~10萬(wàn)kW高壓發(fā)電機(jī)組,1960年已形成2.5萬(wàn)kW~5萬(wàn)kW機(jī)組批量生產(chǎn)能力,并制造出我國(guó)第一臺(tái)10萬(wàn)kW火電機(jī)組。
1966年至1976年的10年,是向大容量、高參數(shù)機(jī)組發(fā)展時(shí)期。這期間還為30萬(wàn)kW及以下機(jī)組的研制和60萬(wàn)kW機(jī)組的預(yù)研做了大量工作。1969年,上?;刂瞥闪?2.5kW萬(wàn)kW中間再熱超高壓機(jī)組,哈爾濱基地制成20萬(wàn)kW超高壓機(jī)組。東方基地也于1975年制成第一套超高壓20萬(wàn)kW火電機(jī)組,同年又進(jìn)一步向開發(fā)雙缸雙排汽30萬(wàn)kW機(jī)組攀登。上?;赜?971年制成國(guó)內(nèi)第一套亞臨界壓力30萬(wàn)kW機(jī)組。上海、哈爾濱基地還各自在研究開發(fā)亞臨界60萬(wàn)kW汽輪發(fā)電機(jī)組和2050t/h(60萬(wàn)kW)鍋爐,初步完成產(chǎn)品設(shè)計(jì),為進(jìn)一步開發(fā)60萬(wàn)kW機(jī)組奠定了基礎(chǔ)。這時(shí)期我國(guó)火電設(shè)備制造技術(shù)逐步突破50年代原蘇聯(lián)和捷克的技術(shù),更廣泛地借鑒世界先進(jìn)工業(yè)國(guó)家的新技術(shù),研究開發(fā)更適合我國(guó)國(guó)情的新產(chǎn)品。
1976年至今,是大功率發(fā)電機(jī)組上等級(jí)、上水平時(shí)期。首先是10萬(wàn)kW~30萬(wàn)kW國(guó)產(chǎn)機(jī)組的完善化,解決"大躍進(jìn)"和"文革"期間自行設(shè)計(jì)制造的10萬(wàn)kW以上機(jī)組投運(yùn)后暴露的質(zhì)量問(wèn)題、平均可用系數(shù)很低等問(wèn)題。其次是引進(jìn)大型火電機(jī)組設(shè)計(jì)、制造技術(shù)。1981年引進(jìn)美國(guó)西屋電氣公司和燃燒工程公司全套30萬(wàn)kW、60萬(wàn)kW主機(jī)制造技術(shù)及購(gòu)買部分零部件,上海、哈爾濱、四川基地及有關(guān)輔機(jī)廠和研究所派數(shù)百名技術(shù)人員去美國(guó)西屋公司學(xué)習(xí)。在消化吸收引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)5年多的共同努力,上海和哈爾濱先后制成引進(jìn)型亞臨界30萬(wàn)kW和60萬(wàn)kW火電機(jī)組各一套。通過(guò)大規(guī)模引進(jìn)技術(shù),使國(guó)產(chǎn)大容量火電機(jī)組的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成套能力在較短時(shí)間內(nèi)有了很大提高。第三是新一代國(guó)產(chǎn)10萬(wàn)kW~30萬(wàn)kW大機(jī)組誕生。1978年北京重型電機(jī)廠研制成功具有較好調(diào)峰性能的我國(guó)首臺(tái)單缸10萬(wàn)kW高壓冷凝式汽輪機(jī)。東方研制的首臺(tái)30萬(wàn)kW亞臨界自然循環(huán)汽包鍋爐,于1985年成功投運(yùn)。東方試制的首臺(tái)新型30萬(wàn)kW亞臨界汽輪發(fā)電機(jī)組也于1987年成功投運(yùn)。第四是采取合作生產(chǎn)、合資方式引進(jìn)技術(shù),發(fā)展大容量、高參數(shù)發(fā)電機(jī)組。東方電氣集團(tuán)公司與日本伊藤忠商事株式會(huì)社/日立制作所株式會(huì)社于90年代初合作設(shè)計(jì)、合作生產(chǎn)亞臨界60萬(wàn)kW汽輪發(fā)電機(jī)組,并已有2套機(jī)組成功投入商業(yè)運(yùn)行。通過(guò)合作,東方全面掌握了日立公司具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的60萬(wàn)kW等級(jí)汽輪發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)、制造技術(shù)。上海汽輪機(jī)廠、上海電機(jī)廠也于1995年與美國(guó)西屋公司全面合資,生產(chǎn)30萬(wàn)kW~130萬(wàn)kW汽輪發(fā)電機(jī)組。東方鍋爐廠于1996年與日本巴布科克日立公司、伊藤忠商事株式會(huì)社三方共同投資組建東方日立鍋爐有限公司。北京重型機(jī)電廠與法國(guó)阿爾斯通公司簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議,合作生產(chǎn)33萬(wàn)kW等級(jí)汽輪發(fā)電機(jī)組。
水電方面,幾十年來(lái)通過(guò)自行研制、國(guó)外合作、引進(jìn)技術(shù),已實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)中小水電產(chǎn)品到生產(chǎn)各類大型水電機(jī)組的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品得到了升級(jí)換代。國(guó)產(chǎn)葛州壩17萬(wàn)kW、龍羊峽32萬(wàn)kW、李家峽40萬(wàn)kW、二灘55萬(wàn)kW等大型機(jī)組陸續(xù)成功投運(yùn),現(xiàn)正在合作制造三峽70萬(wàn)kW機(jī)組。我國(guó)已進(jìn)入水電機(jī)組制造世界先進(jìn)行列。
?。ㄈ⑷蠹瘓F(tuán)"三足鼎立"
八十年代中期,我國(guó)企業(yè)處于從生產(chǎn)型轉(zhuǎn) 軌為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型,走入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)期。在經(jīng)濟(jì)體制改革深化發(fā)展的形勢(shì)下,發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織有了新的發(fā)展,相繼成立了哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司、東方電氣集團(tuán)公司和上海電氣聯(lián)合公司,形成了國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。三大公司實(shí)行國(guó)家計(jì)劃單列,占整個(gè)機(jī)電工業(yè)計(jì)劃單列集團(tuán)公司數(shù)的1/3。
三大電站設(shè)備制造集團(tuán)公司1990年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量已占全國(guó)總產(chǎn)量的65.3%,產(chǎn)值占全國(guó)的80%。其中水輪發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量東電、哈電兩集團(tuán)占全國(guó)的81%,產(chǎn)值占74%(上電集團(tuán)當(dāng)時(shí)不生產(chǎn)水電機(jī)組)。發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)集團(tuán)的組建,是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然產(chǎn)物,形成了我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)"三足鼎立"的格局。目前,哈爾濱、上海和東方三大動(dòng)力集團(tuán)的大型發(fā)電設(shè)備能力占全國(guó)總生產(chǎn)能力的80%以上。
(四)、發(fā)揮電力工業(yè)"裝備部"重要職能
經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的努力,中國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)正逐步建成了綜合實(shí)力比較雄厚的設(shè)計(jì)制造體系,形成了"大中小"、"水火核"并舉的良好格局,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位日趨明顯,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要部門--電力工業(yè)提供了大量發(fā)電設(shè)備,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展及人民生活水平不斷提高作出了巨大貢獻(xiàn)。行業(yè)中的關(guān)鍵骨干企業(yè)堪稱國(guó)家的寶貝,是名符其實(shí)的電力工業(yè)裝備部。
從生產(chǎn)能力看,隨著引進(jìn)30萬(wàn)kW、60萬(wàn)kW火電機(jī)組制造技術(shù),并通過(guò)"六五"、"七五",特別是"八五"技術(shù)改造,進(jìn)一步填平補(bǔ)齊,并與國(guó)外廠商合資合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理辦法和關(guān)鍵設(shè)備,現(xiàn)已形成大型火電設(shè)備1200萬(wàn)kW以上的生產(chǎn)能力,加上中小型火電設(shè)備廠,則年生產(chǎn)能力已超過(guò)1500萬(wàn)kW。水電生產(chǎn)能力實(shí)際已達(dá)500萬(wàn)kW,大型水電機(jī)組生產(chǎn)能力主要分布在東方和哈爾濱,各占50%,中小型機(jī)組則分布于十幾個(gè)廠家。到三峽機(jī)組開始制造時(shí)(2001年),僅東電一家生產(chǎn)能力就將達(dá)到200萬(wàn)kW??傊覈?guó)發(fā)電設(shè)備制造行業(yè)每年能為國(guó)家提供2000多萬(wàn)kW的水、火電發(fā)設(shè)備,基本滿足我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的需要。
從電力工業(yè)的增長(zhǎng)及我國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的增長(zhǎng)角度,更能說(shuō)明我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)。我國(guó)自1882年有電以來(lái),到新中國(guó)成立的前67年時(shí)間里,發(fā)電裝機(jī)僅有185萬(wàn)kW。建國(guó)后,對(duì)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的電力工業(yè),國(guó)家不斷加大投入,促進(jìn)了電力工業(yè)的不斷發(fā)展,特別是改革開放的20年中更加快速發(fā)展。截止到1999年末全國(guó)裝機(jī)已達(dá)到2.94億kW。我國(guó)的裝機(jī)容量與發(fā)電量均已躍居世界第2位,僅次于美國(guó)。在電力工業(yè)迅猛發(fā)展的過(guò)程中,國(guó)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備起到了關(guān)鍵作用。我國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量1998年為1548萬(wàn)kW,其中火電1163萬(wàn)kW。發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量逐年遞增,保證了我國(guó)電力工業(yè)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。僅以截止1997年底為例,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為2.54億kW,同期我國(guó)國(guó)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量累計(jì)為2.4億kW,扣除出口國(guó)產(chǎn)機(jī)組,國(guó)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的81%,足以說(shuō)明我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位以及作出的巨大貢獻(xiàn)。
?。ㄎ澹?、制造企業(yè)市場(chǎng)化程度逐步提高
首先,國(guó)家管理體制的變革,促進(jìn)了發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)化程度的提高。發(fā)電設(shè)備是屬于涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重大裝備,長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理當(dāng)中,一直是按指令性計(jì)劃管理,生產(chǎn)任務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一安排分配。改革開放以來(lái),國(guó)家制定了合同法,發(fā)電設(shè)備方面也按合同法要求頒布了發(fā)電設(shè)備簽訂合同的辦法,逐步形成了技術(shù)與商務(wù)條款不可分割的獎(jiǎng)懲條款,促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。這是發(fā)電設(shè)備由分配制走向合同制方面的大嘗試,雖然沒(méi)能完全擺脫計(jì)劃的范疇,但總算進(jìn)了一大步。在合同鑒證的基礎(chǔ)上開展招議標(biāo)制,是我國(guó)發(fā)電設(shè)備管理的又一重大改革。1986年黃臺(tái)、德州項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)的開展,為進(jìn)一步開展招議標(biāo)制打下基礎(chǔ)。1995年以湘潭電廠為起點(diǎn)推行新的招投標(biāo)制,制定投議標(biāo)辦法,付款方式由1:2:3:3:1轉(zhuǎn)變至1:8:1,逐步向國(guó)際接軌。1997年又頒布執(zhí)行《電力工程設(shè)備招投標(biāo)暫行辦法》,使發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下又進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)電設(shè)備招投標(biāo)以來(lái)的實(shí)踐充分證明,只有通過(guò)規(guī)范、有效的競(jìng)爭(zhēng),才能逐步建立和維護(hù)發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)的正常秩序,保障供需雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)從成本、質(zhì)量、交貨期、服務(wù)等各個(gè)方面加強(qiáng)管理,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前,發(fā)電設(shè)備已基本由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自主經(jīng)營(yíng),參加競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)變成產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、售后服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)。
其次,通過(guò)參與利用外資項(xiàng)目,進(jìn)一步提高了國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。改革開放以后我國(guó)電力工業(yè)利用外資有很大發(fā)展,許多項(xiàng)目利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本海外協(xié)力基金等國(guó)際金融組織的貸款,還有一些項(xiàng)目是利用外國(guó)財(cái)團(tuán)直接投資。利用外資項(xiàng)目一律按照諸如《世行采購(gòu)導(dǎo)則》等國(guó)際通行規(guī)則實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)主要設(shè)備。而且,這類項(xiàng)目的招標(biāo)多是采用分島成套招標(biāo),不象國(guó)內(nèi)內(nèi)資項(xiàng)目一樣由業(yè)主分別向鍋爐廠、汽輪機(jī)廠、發(fā)電機(jī)廠采購(gòu)三大主機(jī),招標(biāo)還包括設(shè)計(jì)和設(shè)備成套。邀請(qǐng)投標(biāo)的對(duì)象也不僅僅限于國(guó)內(nèi)企業(yè),而往往是世界各大知名企業(yè)諸如通用電氣、西門子、ABB等同時(shí)參與競(jìng)標(biāo)。我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)或單獨(dú)投標(biāo),或與國(guó)外公司以聯(lián)合體的方式合作投標(biāo),經(jīng)過(guò)了許多鍛煉,也取得了很大成績(jī)。比如,東方電氣集團(tuán)公司90年代初就與日本伊藤忠商社和日立公司一道參與國(guó)際公開競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo),取得了世行貸款河南首陽(yáng)山2×30萬(wàn)kW電站汽輪發(fā)電機(jī)島項(xiàng)目,包括汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)及汽機(jī)島所有輔助設(shè)備,并通過(guò)自己?jiǎn)为?dú)投標(biāo)獲得該電站鍋爐島合同,我方獲得合同金額就達(dá)1億多美元,1994年又與日立公司聯(lián)合投標(biāo),取得日本海外協(xié)力基金貸款的湖北鄂州2×30萬(wàn)kW項(xiàng)目,1999年還與日立公司一道贏得了世界銀行貸款的內(nèi)蒙古托克托×60萬(wàn)kW火電機(jī)組項(xiàng)目。通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)取得這些項(xiàng)目,并按國(guó)際慣例順利執(zhí)行這些合同,鍛煉造就了一批熟悉國(guó)際規(guī)則的企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才,提高了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的能力,并為企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
此外,企業(yè)改革的不斷深化,經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換正逐步到位。隨著改革開放的不斷深入,發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)通過(guò)建立并完善現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)集團(tuán)、股份制改造、合資合作等工作,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了很大變化。發(fā)電裝備三大集團(tuán)均為全國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)及國(guó)家試點(diǎn)的企業(yè)集團(tuán)。國(guó)家在80年代中期就賦予了這些集團(tuán)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)、境外工程承包權(quán),批準(zhǔn)成立了自己的進(jìn)出口公司,建立了財(cái)務(wù)公司。后來(lái)又給了省級(jí)外事審批權(quán)。東方集團(tuán)已有東電、東鍋兩家上市公司,其中東電是國(guó)家首批在香港上市企業(yè);上電集團(tuán)的汽輪機(jī)廠和發(fā)電機(jī)廠已和美國(guó)西屋公司全面合資,中方占股75%;哈電集團(tuán)已整體改制為股份公司,并已上市。通過(guò)一系列的改革措施,發(fā)電裝備企業(yè)已初步建立起了自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我激勵(lì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,培育出了一批素質(zhì)較高、有一定市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作取得了發(fā)展和進(jìn)步,形成了一批基本適應(yīng)市場(chǎng)體制、適合各自企業(yè)特點(diǎn)、整體管理水平較高且行之有效的管理創(chuàng)新成果。各企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)力得到加強(qiáng),能夠自覺、自主地按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求組織生產(chǎn)、銷售、管理等一系列經(jīng)營(yíng),企業(yè)的整體素質(zhì)與活力明顯比原來(lái)增強(qiáng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步顯示出較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
?。l(fā)電設(shè)備成套出口已具一定優(yōu)勢(shì)
80年代初期我國(guó)成套出口巴基斯坦單機(jī)容量21萬(wàn)kW超高壓火電機(jī)組,為我國(guó)大型電站設(shè)備成套出口開創(chuàng)先例。發(fā)電設(shè)備在"八五"期間出口創(chuàng)匯有較大提高出口企業(yè)的面也有所擴(kuò)大,除了東方、上海、哈爾濱和北京幾大發(fā)電設(shè)備制造基地都有產(chǎn)品出口外,其他發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)如武漢鍋爐廠、杭州鍋爐廠、無(wú)錫鍋爐廠、上海電站輔機(jī)廠也有少量出口。"八五"期間出口金額35.92億元,出口交貨量汽輪機(jī)最高為東方汽輪機(jī)廠,達(dá)1.83億元;鍋爐最高為東方鍋爐廠,達(dá)5.68億元,其次是上海鍋爐廠,2.67億元。
發(fā)電設(shè)備出口取得這樣的成績(jī),說(shuō)明我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)已具備一定的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。至目前為止,我國(guó)出口的最大火電機(jī)組為中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司向伊朗出口的4套32.5萬(wàn)kW火電機(jī)成套機(jī)組,最大的水電機(jī)組為東電廠出口敘利亞迪士林電站的4臺(tái)10.9萬(wàn)kW成套機(jī)組。通過(guò)國(guó)際工程承包帶動(dòng)大型成套機(jī)電設(shè)備出口,是目前國(guó)家的鼓勵(lì)方向,這對(duì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,具有相當(dāng)重要的意義。中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司是我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造集團(tuán)中在國(guó)際市場(chǎng)上最活躍的企業(yè),在國(guó)外許多項(xiàng)目的國(guó)際性投標(biāo)中取得驕人的業(yè)績(jī),已連續(xù)多年被美國(guó)權(quán)威雜
中國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀
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