近期，有消費者向本刊反映：一種叫作“蟠鳳春”牌的山藥醋宣稱具有多種功效，并且有古代醫(yī)學(xué)典籍為證。
在消費者提供的宣傳單上記者看到：“長山山藥”曾是明清時期的朝廷貢品……山藥富含皂、黏液質(zhì)、淀粉、氨基酸、蛋白質(zhì)、維生素Ｃ等２０多種營養(yǎng)和保健成分?！渡褶r(nóng)本草經(jīng)》謂之主健中補虛，初寒熱邪氣，補中益氣力，長肌肉，久服耳目聰明?！侗静菥V目》認為，山藥能“益腎氣，健脾胃，止瀉痢，化痰涎，潤皮毛”。
據(jù)了解，山藥也叫山芋，既可食用，也可以藥用。但是藥用應(yīng)以野生為好，否則起不到應(yīng)有的藥效。隨著山藥種植面積的擴大，原本屬“上品”的山藥如今已經(jīng)是一種極為常見的藥材。
那么，以山藥為原料的食品是否一定具有藥用價值？
北京中醫(yī)藥大學(xué)彭建中教授告訴記者：藥物和保健品的組方是不同的，一種成分可以用于制藥，但不一定可以添加進保健品，即使某一種藥物既可以制藥，也可以用于保健品生產(chǎn)，但是其劑量和配伍也是不一樣的。用于藥物是按照治療疾病的劑量來配伍，用于保健品是按照調(diào)節(jié)人體機能來配伍的。保健品和藥物的區(qū)別很明顯。
“蟠風(fēng)春”春牌山藥的生產(chǎn)者為“山東省鄒平縣保健品有限公司”，該公司位于山東省鄒平縣長山鎮(zhèn)，據(jù)稱２００１年該鎮(zhèn)曾被某機構(gòu)評為“中國山藥之鄉(xiāng)”。作為中藥材的山藥可食可藥，這是否意味著“山藥之鄉(xiāng)”出產(chǎn)的“蟠風(fēng)春”牌山藥醋也具有以上藥用價值呢？
為此，記者致電國家食品藥品監(jiān)督管理局，藥品注冊司工作人員告訴記者：藥品的標志之一是有“國藥準字”批準文號，而且規(guī)定有適應(yīng)癥，療效確切，一般還應(yīng)注明藥品的不良反映等。按照工作人員的提示，記者并未在“蟠鳳春”山藥醋的宣傳冊中見到以上內(nèi)容。
在國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站“國藥準字”數(shù)據(jù)庫中，記者已多種方式查詢“蟠鳳春”牌山藥醋均未果。
由此可知，該產(chǎn)品僅是一種普通食品，并非國藥準字號藥品，食品何來療效？
《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第七條規(guī)定：食品廣告不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳治療作用，有不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該食品的治療作用。
《中華人民共和國廣告法》第十九條規(guī)定：食品、酒類、化妝品廣告的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項，并不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語。第四十一條規(guī)定：違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告的，或者違反本法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。
２００５年５月２５日，國家工商總局《關(guān)于嚴厲打擊虛假違法廣告的通告》中稱，國家工商總局會同中央宣傳部、公安部、監(jiān)察部、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局等部門，決定從２００５年５月開始，用一年左右時間，開展虛假違法廣告專項整治工作，重點查處五類虛假違法廣告，其中“消費者、患者、專家的名義和形象作證明的保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品廣告”，“宣傳治療作用或夸大功能的保健食品廣告”，《通告》指出，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在本通告發(fā)布后，仍然繼續(xù)從事違法廣告宣傳的，工商行政管理機關(guān)將依法從重處理：１、對虛假違法廣告問題嚴重的廣告主、廣告經(jīng)營者，依法停止（或限制）其廣告宣傳，或要求其停業(yè)整頓，從重處處罰；對虛假違法廣告問題嚴重的廣告發(fā)布者，依法予以從重處罰，停止（或限制）廣告發(fā)布，停業(yè)整頓，繳銷《廣告經(jīng)營許可證》有關(guān)部門將利用大眾傳播媒介或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等形式，對典型的虛假違法廣告案件予以曝光。公布違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者名單，開展違法廣告警示活動。對被處罰的廣告主，廣告經(jīng)營者，及時錄入工商企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)，采取警示、年檢時重點審查、加大日常巡查力度、公開曝光其違法行為、降低信用等級等監(jiān)管措施，必要時進行跨地域聯(lián)合監(jiān)管或重點監(jiān)管。
為此，記者電話采訪了山東鄒平保健品有限公司。
對方：我們產(chǎn)品并不是藥品，是一種飲用醋。
記者：既然不是藥品，為何宣傳具有多種療效？
記者為其指出宣傳中提到的內(nèi)容。
對方：這個是醫(yī)學(xué)書上說的，還有錯嗎？
記者：這么說山藥和蟠鳳春牌山藥醋是一種東西？
對方：具體我不清楚，不過山藥對人體有好處。醫(yī)學(xué)書里能這么記載肯定是有道理的。記者：現(xiàn)在并不是沒有保健醋，如果蟠鳳春牌山藥醋有保健作用，應(yīng)該向國家相關(guān)部門提出申請，獲得保健食品批準證書或者藥準字批號后，就可以宣傳功效，目前貴公司產(chǎn)品的身份僅僅是普通食品，普通食品宣傳功效是違法違規(guī)的。
對方：這個我們倒不清楚，你留下聯(lián)系方式，等負責(zé)人回來后給你回電話。
北京市海淀區(qū)工商局廣告處王處長告訴記者：虛假廣告是近來各地工商部門查處的重點，對于普通食品宣傳保健甚至治療作用的，各地工商部門應(yīng)及時查處。這次虛假廣告專項整治活動的監(jiān)測的重點是各類媒體發(fā)布的醫(yī)療、食品廣告，除此之外，也包括一些其它形式的廣告內(nèi)容，比如街頭隨機散發(fā)的宣傳單頁、宣傳品等，對于這種面向消費者的宣傳形式，我們的監(jiān)測范圍有限，相關(guān)方面可以進行監(jiān)督舉報。
２００６年４月３日，山東省鄒平縣保健品有限公司回函稱：１、此宣傳單內(nèi)容是公司一外地經(jīng)銷商所為，公司事先并不知情。２、傳真件中所列采訪內(nèi)容，經(jīng)查實，我公司從未接受過此內(nèi)容的電話采訪，其所列的采訪內(nèi)容嚴重失真。３、此宣傳單經(jīng)查看，認為單上標注內(nèi)容只是引用相關(guān)醫(yī)書對“山藥”作用的肯定，宣傳單上并未注明醫(yī)學(xué)書對“山藥醋”作用的肯定，宣傳單只是提及蟠鳳春牌山藥醋是用山藥制做而已，并未單獨強調(diào)此產(chǎn)品的藥效。

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