意大利黑手黨投資廢品回收的啟示

 作者:彭琰    70


    在中國,廢品回收的工作大都由農民工小本地經營著,并且僅能維持生濟。與此相反,在意大利,作為廢品回收的不衛(wèi)生業(yè)務成為了環(huán)保主義者的“綠色產業(yè)”。

    意大利環(huán)境保護組織的調整報告顯:2009年,綠色產業(yè)的廢品回收使黑手黨獲得了高達205億歐元的收入。這似乎再次證明,黑手黨是最穩(wěn)固最強大的企業(yè)、、、黑手黨也是唯一對金融危機具有免疫力的組織。

    與其它國家的廢品回收企業(yè)一樣,黑手黨具有規(guī)模較大、營運規(guī)范的廢品回收、折解加工、清理、分類和出口銷售的一條龍體系,全部出口到了亞洲國家和非洲,當然也包括中國。

    拋開黑手黨的資金來源和違法行為本身不談,僅就他們對廢品回收產業(yè)的青睞與巨額利潤,就夠我們反思的了。

    我國是進口廢舊原料最多的國家,正象我們律師所的客戶,一位美國紙業(yè)公司的CEO所說:離開我們對中國出口的廢紙,中國的造紙廠就無法開工。

的確,我國的制造業(yè)現在越來越依賴于進口的廢舊原材料。

    與這種國際產業(yè)結構格局、市場供需狀況、人民幣不斷升值、出口貿易依賴程度大的現實需求相悖的是,在我國政府的監(jiān)管政策和法規(guī)中,仍然沿用十幾年前的說法和思維,仍將這些廢舊原料稱為“廢物”,無論是外商進口貿易資格審批的法規(guī)依據《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》也好,還是《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》也罷,都將這些在政府嚴厲監(jiān)管下允許進口的原材料稱為“廢物”。廢物還可用作原料?這不僅混淆了科學概念,對監(jiān)管尤其是服--務型政府的轉型都是不利的。

    黑手黨廢品回收的巨額利潤引起我們反思還有,作為資源,廢舊原料是發(fā)展中國家普遍有大量進口需求的,中國限制進口,那么,就給其它國家,或者走私到中國。中國相關政府部門的嚴厲監(jiān)管和限制無非是自欺欺人的眼罩而已。其實,發(fā)達國家對廢舊原料的利用率更高更科學。

    而我國政府監(jiān)管的不規(guī)范性、不科學性和隨意性,造成了很多具有官員權力的海外CCIC人員的違法和腐敗,而且生活糜爛到了令人想象不到的程度。CCIC人員按照北京部委的要求和委托,到法國供貨商工廠檢查時,對企業(yè)的業(yè)務經理女士竟提出“全套陪同”的非禮要求,并將之作為“合格發(fā)證”的交易條件。更有甚者,駐歐洲的CCIC老總嗜賭如命,以公款為賭資,以美女為工具,大肆揮霍,還將做廢塑料的貸主任命為CCIC的檢驗人員。

    對這種狀況下的“監(jiān)管”,仍美其名曰為“中國環(huán)保環(huán)境不容破壞”,仍加大力度進一步監(jiān)管。

    從意大利黑手黨的經營現實可以看出,基于經營廢料的利潤空間,基于中國不斷增漲的市場需求,有足夠多的土壤讓監(jiān)管者們奢侈腐敗,而其中的任何人都不愿意離開這塊土壤,因而,嚴厲監(jiān)管就成了這塊土壤上的大旗。

    然而,損害的只有是國家和人民的利益。

彭琰
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