制度，作為規(guī)制生產(chǎn)、交換和分配關(guān)系的最基本規(guī)則，不僅具有經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會(huì)屬性，更首先表現(xiàn)法律屬性。因而，在真正完善的法制社會(huì)，法律的特質(zhì)，法律的影響，法律的作用及法律的觸角可以說無所不在。

制度環(huán)境對(duì)各個(gè)行業(yè)及各領(lǐng)域都會(huì)產(chǎn)生重大影響，作為已成為產(chǎn)業(yè)鏈狀態(tài)的，表現(xiàn)為市場(chǎng)化運(yùn)作模式的，并被資本拿來預(yù)測(cè)、判斷及投資投機(jī)的具有未來價(jià)值的當(dāng)代藝術(shù)，在其自身系統(tǒng)鏈運(yùn)行的過程中，制度環(huán)境對(duì)其發(fā)展是很重要的因素。

當(dāng)代藝術(shù)無論以什么方式表達(dá)，以什么材料為原料，作品表象具有什么樣的視覺效果，這些都是藝術(shù)家忠于其思想、理念和感情的表達(dá)；都是藝術(shù)家對(duì)社會(huì)、對(duì)事物的觀點(diǎn)和個(gè)見的表達(dá)；也都是對(duì)人類文明進(jìn)步和缺陷修正的有力促進(jìn)。因而，建造有利于當(dāng)代藝術(shù)發(fā)展的制度環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境就是包括政府，立法機(jī)構(gòu)和民眾共同的責(zé)任。

在這些環(huán)境因素中，制度環(huán)境是最重要的基礎(chǔ)，它是當(dāng)代藝術(shù)發(fā)展空間，市場(chǎng)規(guī)模大小及其運(yùn)作秩序的關(guān)鍵因素。

作為經(jīng)紀(jì)人的中間夾心作用的畫廊，是當(dāng)代藝術(shù)發(fā)展的重要主體和環(huán)節(jié)，但由于我國制度環(huán)境的約束和不成熟狀態(tài)造成了畫廊發(fā)展的很多無奈。

第一，本應(yīng)有的市場(chǎng)份額被國有拍賣公司搶占。作為二級(jí)市場(chǎng)的拍賣公司，而且是壟斷性的當(dāng)代藝術(shù)品的拍賣公司大都是國有企業(yè)，它們完全靠其非市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)手段來用資金實(shí)力占領(lǐng)了市場(chǎng)，并且搶占了本屬于一級(jí)市場(chǎng)畫廊的市場(chǎng)份額和資源。這就使畫廊的生存發(fā)展空間變得狹小，增加了其競(jìng)爭(zhēng)的難度。

第二，畫廊所做的市場(chǎng)培育和挖掘的前期艱苦付出都被壟斷性的拍賣公司搶奪了回報(bào)，成熟的收藏家和投資人及經(jīng)過畫廊培育成長(zhǎng)的藝術(shù)家都被具有轟動(dòng)效應(yīng)的拍賣所吸走。這是典型的不公平狀態(tài)。而畫廊是當(dāng)代藝術(shù)發(fā)展的土壤和襁褓，承擔(dān)著開發(fā)、培養(yǎng)和推廣藝術(shù)家的功能，以及引導(dǎo)收藏家偏好及投資走向的功能。它是當(dāng)代藝術(shù)發(fā)展走向的旗桿和風(fēng)向標(biāo)。但是這些功能和作用，中國的畫廊在目前還無法顯現(xiàn)出來或顯現(xiàn)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠充分。

第三，政府、金融機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)等這些體制內(nèi)組織，對(duì)當(dāng)代藝術(shù)的生存和發(fā)展沒有應(yīng)有的重視，還遠(yuǎn)沒有意識(shí)到其社會(huì)影響力及其社會(huì)價(jià)值，因而，不僅沒有科學(xué)、積極的設(shè)計(jì)和建造有利于當(dāng)代藝術(shù)發(fā)展的制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，而是相反，由壟斷性和特權(quán)優(yōu)勢(shì)造成了市場(chǎng)運(yùn)行的無序和盲目，造成畫廊和藝術(shù)家由惡劣環(huán)境的逼迫而放棄藝術(shù)追求，丟下熱情和才華，拋掉真善美的本性而隨波逐流，追求短利。

理性、成熟而穩(wěn)定的制度環(huán)境不僅決定了藝術(shù)存在與發(fā)展的土壤，也決定了藝術(shù)市場(chǎng)和投資者的行為模式和趨勢(shì)。因此，一個(gè)健康的、國際的、繁榮的當(dāng)代藝術(shù)發(fā)展的架構(gòu)和態(tài)勢(shì)是任何的文明政府所期求的。

政治只有服務(wù)于藝術(shù)，才有可能使藝術(shù)有價(jià)值于政治。因而，創(chuàng)造一個(gè)文明進(jìn)步、人性民主、法制理性的制度環(huán)境，是所有涉足藝術(shù)之域及喜愛藝術(shù)之好的所有人夢(mèng)想的美好境界。

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