最近幾年，員工持股一直是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或關(guān)鍵人才類的員工關(guān)注或希望解決好的問題，也是經(jīng)濟界、法律界、媒體等熱點話題，之所以受到社會這么多方面關(guān)注，筆者認為主要是三方面的原因：其一，部分企業(yè)因為持股員工跳槽引發(fā)的官司越來越多；其二，很多企業(yè)施行或推出員工持股的政策，主要是希望借此解決員工忠誠度、積極性的問題、吸引與穩(wěn)定關(guān)鍵人才的問題，然而不同地區(qū)、不同企業(yè)在員工持股方面各有各的制度，員工持股的政策在一定程度上成為企業(yè)關(guān)鍵人才去留的重要砝碼,；其三，國有企業(yè)改制是企業(yè)改革深入進行、邁向新的發(fā)展里程的標志，很多國有企業(yè)改制過程中，員工持股是必須解決的問題。

從部分企業(yè)實行了員工持股政策的時間方面來劃分，主要有兩種：

1、企業(yè)成立之時，就實行了全體員工持股的政策；

2、企業(yè)發(fā)展到一定階段，國有、民營等企業(yè)改制或改行了全體員工或部分員工持股的政策。

那么，員工持股真的是唯一能解決員工積極性、隊伍穩(wěn)定的問題嗎？員工持股的出現(xiàn)將會使員工在企業(yè)的身份地位，心理勢位、企業(yè)崗位等“三位”上產(chǎn)生新的矛盾和問題，同時職工持股將出資者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者等“三者”的問題與關(guān)系融合到一起，在管理上又會增加新的難度。筆者認為：如果企業(yè)準備推行或已經(jīng)推行了員工持股政策時，在以下觀念的認識方面不能形成或達成共識的時候，不僅不能解決好員工積極性、人才穩(wěn)定的問題，反而還會隱藏或引發(fā)一些新的問題，如：

1、什么樣的員工持股？員工持股的總額占企業(yè)資本金的比例多少？持股的員工中，主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵人才、普通員工各持股的比例占多少？

在企業(yè)發(fā)展到一定階段時，對于科技含量高的企業(yè)，形成企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)社會行為的技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵部門員工將是實行員工持股時要考慮的主體；對于一般性的企業(yè)，高級管理人員將是員工持股時的主體。

員工持股的總額占企業(yè)總股本多少的比例合適，也要依據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和贏利狀況、以及競爭對手等多種因素來確定誰是主體，以及主體持股多少。

企業(yè)的員工在持股的比例如果不適應(yīng)，將引發(fā)持股員工的心理不平衡問題；先進入企業(yè)的普通或關(guān)鍵員工占有股份，后來的普通員工、關(guān)鍵員工沒有股份，必然會產(chǎn)生新的心理勢位的不平衡，員工之間在身份地位的心理攀比現(xiàn)象導(dǎo)致全員性的不平衡的心理狀態(tài)是必然的。

2、持股員工離職（員工辭職、企業(yè)辭退）時的股份如何處置？

在實行員工持股政策時，首先就要清晰確定如何處置持股員工離職時的股份的問題。

如果從資本社會性的角度講，離職員工的股份可以不處理，仍然按照出資人對待，但很多企業(yè)在實行員工持股政策時，要求離職員工必須兌換掉已有的股份，這是把員工當(dāng)作企業(yè)資產(chǎn)、或者是把員工持股當(dāng)作禁錮員工在企業(yè)工作的一種狹隘觀念。如果因為持股問題引發(fā)官司，對企業(yè)員工的心理影響或傷害將是巨大的。人們會想：連這樣和企業(yè)共生死的員工都會與企業(yè)對立，我們還有多少長期共存的價值。

3、員工是社會的，還是企業(yè)的？

如果希望通過員工持股而強化員工是企業(yè)的，強化員工在企業(yè)的主人翁身份或地位問題，是不利于企業(yè)規(guī)范管理的。如果員工的忠誠度和積極性必須要靠員工的主人翁身份、地位來保證的話，必然會形成新的“大鍋飯”。本人認為要強化“員工是社會的，不是企業(yè)的”的觀念，強化“員工是崗位的主人翁”的觀念，淡化“員工是企業(yè)的主人翁”的觀念。在規(guī)范員工行為方面，應(yīng)主要靠企業(yè)文化和人性化的規(guī)范管理。員工因為是股東，可能積極性能在一定階段形成或保有，但是，是否在崗位合格以及在崗位上的工作效率是不是最佳，就很難講了。

4、企業(yè)是社會的，企業(yè)的股份也應(yīng)該是社會性的，企業(yè)員工持股只是部分，員工持股只是一部分，甚至是一小部分。

隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的股本金是動態(tài)變化的，持股與員工的崗位沒有聯(lián)系。也就是說，在員工持股方面，不能僅在員工身份上做文章，員工是崗位的主人，在崗位上做好工作是職業(yè)道德和技能的綜合表現(xiàn)，是每個員工必須做到的。持股的員工可能是企業(yè)主人翁的一份子，但不一定就能成為企業(yè)某崗位的合格主人。持股的員工或持股的人因為持股的而獲取的收益，是投資換來的，不是勞動換來的。

觀念性的問題解決了，什么樣的企業(yè)適宜推行員工持股政策呢？從筆者在咨詢、培訓(xùn)過程接觸到的企業(yè)后體會來講，本人認為：

1、新成立的企業(yè)中，知識性員工成分多、產(chǎn)品和服務(wù)科技含量高性的企業(yè)，宜在成立之時，就實行員工持股，按照創(chuàng)辦人群體的意志，協(xié)商確定各自的股份比例。

2、家族式的民營企業(yè)收益或規(guī)模達到10%以上的增長時，而且企業(yè)主要崗位不是家族人員所占有的時候，有必要將部分股份出讓或獎勵給非家族的占據(jù)關(guān)鍵崗位的員工，隨著企業(yè)收益和規(guī)模的擴大設(shè)置對應(yīng)的比例提升，按照企業(yè)總股本的5%——10%的比例劃出股份獎勵給這些員工，是企業(yè)老板和員工都所能接受的比例。

3、國有企業(yè)改制時，可以同時實行員工持股。但要注意處理好歷史問題，如果不規(guī)范處理，很有可能存在資產(chǎn)流失到企業(yè)持股的員工身上，企業(yè)的實際資產(chǎn)被人為低估，然后被員工購買或持股，持股的員工占了國家的便宜和退休員工的便宜，在這類企業(yè)實行改制和員工持股時，一定要考慮企業(yè)資產(chǎn)形成過程中歷史性的因素，避免現(xiàn)時持股員工占據(jù)不該占有的社會資產(chǎn)和財富，改制時有必要對退休員工一定的追溯性補償。

具體該如何實施員工持股政策了，以下某地區(qū)在推行企業(yè)員工持股政策時的做法值得借鑒或參考：

1、堅持職工自愿出資持股的原則。職工可以持有股份，也可不持有股份。職工個人持股數(shù)額允許存在差異。不得強迫職工認購股份，不允許把企業(yè)持股與職工勞動關(guān)系、勞動崗位、勞動報酬、勞動保險等涉及職工切身利益的事項掛鉤。

2、企業(yè)主要負責(zé)人個人持股數(shù)額要求不低于職工平均持股額的5倍。鼓勵經(jīng)營者持大股，出資控股。允許業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干多持股。股份合作制企業(yè)實行一股一票與一人一票相結(jié)合。允許科技人員將個人技術(shù)專利和經(jīng)評估后的技術(shù)成果，經(jīng)有權(quán)部門核準同意，按比例折成股份。

3、 職工購股程序：

（一）根據(jù)企業(yè)改制方案的要求，職工提出認購申請；

（二）確定職工個人認股股份數(shù)額；

（三）辦理購股手續(xù)；

（四）公布職工持股數(shù)額；

（五）公司簽發(fā)股權(quán)證書，設(shè)立職工持股會的由持股會向會員出具職工股權(quán)證明文件；

（六）公司將職工持股名冊上報審批部門備案。

4、國有、集體企業(yè)實施整體改制的，經(jīng)審計和勞動、財政部門確認合法的歷年工資、獎金結(jié)余，可以按職工工齡、貢獻、職務(wù)等量化給職工。企業(yè)應(yīng)制訂量化方案，并經(jīng)企業(yè)職工代表大會審議通過后實施。量化給職工的股權(quán)，可以作為收益權(quán)股，也可通過配股享有所有權(quán)。但配股的職工應(yīng)當(dāng)按不低于1：1的比例現(xiàn)金認股配售。

5、企業(yè)改制后，在任期內(nèi)完成國有、集體資產(chǎn)保值增值等有關(guān)指標的，經(jīng)資產(chǎn)所有者和職工（股東）代表大會一致同意，可將評估后凈資產(chǎn)增值部分的10%折成股份用于獎勵企業(yè)管理人員以及其他有重大貢獻的企業(yè)人員，折股部分享有收益權(quán)，股權(quán)由企業(yè)工會代管。折股獎勵后，如企業(yè)發(fā)生虧損，應(yīng)相應(yīng)扣減當(dāng)年收益權(quán)分配直至收回折股部分予以抵沖。

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