今年是稅制改革至關(guān)重要的一年。資源稅、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、物業(yè)稅等稅種改革都將在今年進(jìn)一步推進(jìn)。本次兩會(huì)上，有多位代表、委員提出有關(guān)稅收的建議，為即將到來的稅制改革預(yù)熱。其中，以全國政協(xié)委員張茵呼吁“為富人減稅”的聲音最引人關(guān)注。隨后，全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后也表示，稅負(fù)過重不僅打擊富人，也會(huì)傷害到國家著力培養(yǎng)的中等收入群體。

　　我們的稅負(fù)重不重？是應(yīng)該給富人減稅還是應(yīng)該給全體國民減稅？中國青年報(bào)與新浪網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的在線調(diào)查顯示，只有3.9%的人支持“優(yōu)先給富人減稅”的觀點(diǎn)；而64%的民眾認(rèn)為，“提高個(gè)稅起征點(diǎn)，讓中等收入人群應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲”的需求更為迫切。

　　給富人減稅，以此來吸引投資者，這種做法與我們當(dāng)下的招商引資思維已有所不符。內(nèi)外稅都統(tǒng)一了，還指望減稅來引資，其所換來的國際競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)是有?，F(xiàn)代意義上的可持續(xù)發(fā)展。而且，為富人減稅還將進(jìn)一步拉大貧富差距。收入分配改革是要縮小貧富差距的，稅收的最主要功能也是藉二次分配來緩解貧富差距，因而對(duì)于貧富差距擴(kuò)大化的富人減稅措施必須慎行。另外，發(fā)達(dá)國家的稅收來源表明，越是富人，其繳納的稅額就越多，比如在美國，國家對(duì)富人征的稅占稅收總額的近70%，可是在我們國家，工薪階層卻成了個(gè)人所得稅的主力軍，這與稅收的本意是相背離的。

　　給富人減稅不可行，但在當(dāng)前物價(jià)沖高難以回落、工資增長(zhǎng)跑不過CPI的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，適當(dāng)調(diào)整某些稅率，甚至直接降低稅率的做法卻具有一定的可行性。在這其中，又以提高個(gè)稅起征點(diǎn)最具代表性。

　　反對(duì)者可能會(huì)說，《個(gè)人所得稅法》剛剛將起征點(diǎn)由1600元提高到2000元，不適宜在這么短的時(shí)間內(nèi)再次作出調(diào)整，畢竟一部國家法律不能形同兒戲，說改就改。誠然，法律自有其嚴(yán)肅性和連續(xù)性，但一方面，對(duì)于上次的個(gè)稅調(diào)整，民意對(duì)其小幅度的提高并不滿意，與其小碎步地前進(jìn)，還不如一步調(diào)整到位；另一方面，既然今年要推進(jìn)稅制改革，倘若連民意呼聲最高的個(gè)稅調(diào)整都視而不見，所謂的稅制改革多少有點(diǎn)讓人遺憾。

　　當(dāng)然，對(duì)于公眾呼吁已久的利息稅、印花稅等稅種，也應(yīng)列入取消或者降低的考慮范圍。利息稅即便由當(dāng)初的20%降到了5%，但當(dāng)其失去了劫富濟(jì)貧、刺激消費(fèi)的稅收初衷時(shí)，取消就顯得合情合理。至于印花稅，當(dāng)去年“為股市降溫”而上調(diào)至3％。時(shí)，僅去年一年，印花稅的收入就超過2000億元。但面對(duì)當(dāng)前的股市，降低印花稅無疑是最好的救市方法。

　　前不久，上海市政協(xié)委員邢普提出，向全國人民每人發(fā)放1000元以分享財(cái)政收入高增長(zhǎng)。聽起來似乎有點(diǎn)異想天開，但實(shí)際上找政府“分紅”卻早已是國際慣例。也許，這種找政府直接要“紅包”的做法在我們的當(dāng)下，完全實(shí)現(xiàn)還有一定的難度，但國家完全可以通過另一種方式——減稅，來給國民分紅。而且，從可行性上來說，減稅比分紅更具有現(xiàn)實(shí)意義，減稅就是送給國民最好的紅包。

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