提高低收入群體收入、調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)收入等問(wèn)題，仍是兩會(huì)代表委員熱議的話題。

　　據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，國(guó)家勞保部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南透露，普通職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的原則性文件已上報(bào)國(guó)務(wù)院。試圖從工資決定的方式、最低工資、工資支付、特殊情況下的工資支付、工資的宏觀調(diào)控、工資法律責(zé)任等幾大方面，來(lái)保障工資正常支付的《工資條例》草案不久也將以國(guó)務(wù)院法規(guī)形式出臺(tái)。

　　中國(guó)社科院發(fā)布的2008年社會(huì)藍(lán)皮書數(shù)字顯示：近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重逐年下降，2003年以前一直在50%以上，2004、2005、2006年分別為49.6%、41.4%、40.6%；資本回報(bào)占國(guó)民收入的比重則從以前的20%提高到2006年的30.6%。在初次分配中勞動(dòng)所得趨于下降，資本所得不斷上升，“利潤(rùn)侵蝕工資”現(xiàn)象更趨明顯。

　　我國(guó)長(zhǎng)期處于低工資狀態(tài)，甚至可以說(shuō)是體制性問(wèn)題。稅制不合理，國(guó)民創(chuàng)造的財(cái)富大部分被稅費(fèi)拿走。資源性和基礎(chǔ)行業(yè)的國(guó)企壟斷，嚴(yán)重窒息了中小企業(yè)的生存發(fā)展。社會(huì)保障程度低，也導(dǎo)致工資“競(jìng)相逐低”。更應(yīng)看到，在供大于求的市場(chǎng)環(huán)境中，職工群體尤其是農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位，加之工資立法滯后，缺乏有力的制度性保障，強(qiáng)勢(shì)企業(yè)運(yùn)用資本霸權(quán)擠壓職工權(quán)益，最低工資標(biāo)準(zhǔn)成了“最高工資”，企業(yè)甚至采取提高計(jì)件工資數(shù)量、提高加班時(shí)間等變相降低工資。大量的臨時(shí)用工，其養(yǎng)老金、失業(yè)保證金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等一概減免。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫先生認(rèn)為，“最突出的結(jié)構(gòu)問(wèn)題是收入分配結(jié)構(gòu)不合理，兩極分化有逐漸加大的趨勢(shì)，在國(guó)民收入分配中，資本所得不斷上升，勞動(dòng)所得不斷下降”。公民、行業(yè)、群體之間以及城市、農(nóng)村內(nèi)部收入差距和貧富懸殊仍在日益加大。電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的工資和福利與其他行業(yè)職工實(shí)際收入差距可能在5至10倍之間。最新消息顯示，眾多公民工資增長(zhǎng)跑不過(guò)CPI。

　　近年來(lái)，職能部門采取了不少措施，包括推行薪金協(xié)商制度等，以爭(zhēng)取職工的合法權(quán)益。不爭(zhēng)的事實(shí)是，面對(duì)資本強(qiáng)權(quán)，職工少有平等博弈的能力，不得不以順從和歸避報(bào)復(fù)性地裁員，以至于忍辱負(fù)重。在此困境下，作為弱勢(shì)的職工群體只能寄希望于“有法可依”了。建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，單靠某一部法規(guī)很難奏效。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)分配多數(shù)通過(guò)市場(chǎng)完成，“不能再回到計(jì)劃體制下，工資增長(zhǎng)不能再由政府搞一刀切”。

　　雖然“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”已成國(guó)策，雖然形成工資協(xié)商共決制，立法可以提供最基本最基礎(chǔ)的保障，可以給職工一種制度性支撐，讓無(wú)力者有所依恃，但仍然無(wú)力根本解決“結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”。

　　汽車大王福特曾說(shuō)過(guò)：“再?zèng)]有比工資更重要的問(wèn)題了。因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家的大多數(shù)人都是靠工資生活的，他們生活水平的提高決定著這個(gè)國(guó)家的繁榮。”擴(kuò)大中間收入階層更是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，除了工資立法之外，還需要一系列勞動(dòng)人事和財(cái)稅制度等方面的配套改革。如稅務(wù)部門當(dāng)對(duì)工資增長(zhǎng)較緩的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，建設(shè)部應(yīng)抓緊制定建筑領(lǐng)域用工工資催繳辦法。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資水平應(yīng)為一般職工平均工資的多少倍，也應(yīng)研究約束制度。瑞士甚至采取全民投票的形式，來(lái)確定這類企業(yè)高管工資。至于提高個(gè)稅起征點(diǎn)，取消利息稅、印花稅等，更是實(shí)現(xiàn)分配公平的重要節(jié)點(diǎn)，不可忽視。

擴(kuò)展閱讀

版權(quán)聲明：