一如外界所料，中國華為參與并購美國電腦網(wǎng)絡技術企業(yè)3Com公司的交易不會一帆風順。日前，3Com公司很“遺憾地”發(fā)表聲明，貝恩資本（Bain Capital）和華為公司已撤回向美國外國投資委員會（CFIUS）提交的交易審查申請，這預示著這一并購交易很可能會流產(chǎn)。

　　一波三折的背后，則是美國敏感的政治生態(tài)和貿(mào)易保護主義的抬頭。在美國高層多次宣示美國歡迎外資并改革外資審查制度的同時，還一而再、再而三出現(xiàn)商貿(mào)投資不能成行的情況，則顯示了美國投資環(huán)境的惡化。其中，將企業(yè)行為政治化，將商業(yè)交易妖魔化，則成為中國對美投資面臨的重大障礙。

　　這一系列的妖魔化體現(xiàn)在多個層次，其中有右翼媒體的鼓噪，反華人士的炒作，也有審查部門的曖昧和消極。

　　以這次并購3Com公司為例，外界普遍認為這一并購將使3Com走出困境。但就是這樣一個得到3Com董事會一致通過的商業(yè)并購案，一經(jīng)公布，首先遭到個別媒體的歪曲。一直以批評中國為重點的《華盛頓時報》甚至發(fā)揮“索引”功夫指出，華為老總任正非曾是軍人，以此暗示華為就是中國軍方的代表，最后佐證出的一個論點就是：將3Com出售給中國華為，將損害美國國家安全。這種言論實屬無稽之談。

　　一些美國國會議員也走上前臺，不斷以恐嚇性語言向行政部門施壓，要求阻止華為參與并購3Com。美國經(jīng)濟學界現(xiàn)在普遍認為，個別議員之所以在中國等問題上大做文章，很大程度上不過是希望通過批評中國來轉(zhuǎn)移焦點，以展現(xiàn)自己的政治地位。

　　美國行政部門能否公正處理問題也是個疑問。在3Com欣然接受并購條件下，上述三方隨即聯(lián)合向CFIUS提交交易審查申請。CFIUS由財政部長擔任主席，成員包括勞工部長、貿(mào)易代表等多名內(nèi)閣官員，具體審查外來投資是否會損害美國“國家安全”。但從日前申請撤回來看，CFIUS的公正立場也著實存在疑問。美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基就曾對筆者坦言，作為該機構的前成員，她認為CFIUS受政治影響太大，這也是“在美國做生意比較丑陋的一面”。

　　現(xiàn)在就判斷3Com并購案是否會夭折還為時尚早，但無論如何，美國目前的政治生態(tài)讓美國的開放蒙上了陰影。美國財政部長保爾森就多次承認，美國近年來以政治理由拒絕外來投資的行為，比如阻礙中海油并購尤尼科，還比如讓阿聯(lián)酋港口世界公司退出美國港口運營業(yè)務，都已給外界留下美國不歡迎外資的印象。

　　針對外商投資不斷下滑的形勢，美國布什政府去年曾發(fā)布“開放經(jīng)濟政策聲明”，稱美國將確保外來投資在美國享受公正、平等和非歧視性的待遇，比如，改善以所謂國家安全原因?qū)ν赓Y的過度苛刻審查，消除一些領域?qū)ν赓Y的不合理和歧視性限制。

　　但從3Com并購案的一波三折來看，美國政府的宣示并沒有化為實際的行動。3Com并購案最后的結果，或許正是外界判斷美國如何對待外來投資尤其是來自中國的投資的政策的一個方向標。

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