獨立性是統(tǒng)計改革成功關鍵

 作者:蘇渝    123

 曾幾何時,統(tǒng)計領域常常出現(xiàn)種種“數(shù)據(jù)打架”現(xiàn)象。要祛除公眾內(nèi)心的“數(shù)據(jù)失真感”,我們也只能寄望于統(tǒng)計改革。

  日前,國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻強調(diào),2008年將積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關的專業(yè)統(tǒng)計,“完善CPI的編制工作,研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)制度,研究改進城市房屋價格指數(shù)的計算方法,完善居民個人收入統(tǒng)計監(jiān)測體系。”

  民生改革,從民生領域開始,無疑有其現(xiàn)實的急迫性。房價高企,房奴苦嘆;CPI上漲,民生負重。在這樣的背景下,權威而公信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將起到風向標的作用,引領公眾在民生消費方面更趨理性。而且,公眾還期待通過這樣的統(tǒng)計改革,蕩滌此前彌漫的種種統(tǒng)計亂象。

  出現(xiàn)于國家權威部門、地方職能部門以及民間調(diào)查機構之間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)打架,讓公眾一頭霧水,成為質疑統(tǒng)計數(shù)字的重要口實。為此,不久前,國家統(tǒng)計局不得不專門作出回應。然而,把統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真感原因推給公眾的“錯覺”與“無知”,公眾根本不買賬,反而引來更多的口水。事實上,在統(tǒng)計領域出現(xiàn)的GDP數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象,就與一些地方政府官員囿于畸型政績觀,對GDP數(shù)字的強烈追逐有關;而在房價數(shù)據(jù)打架的背后,則是一些地方政府與開發(fā)商聯(lián)手,通過對相關數(shù)據(jù)進行注水,來產(chǎn)生某種誤導,將房價操縱于其股掌之間。

  不難想象,如果連極具指導意義與現(xiàn)實價值的相關數(shù)據(jù)也變成了一種數(shù)字游戲,那么,公眾就只能無奈地被感覺牽引,走向不可知的方向。統(tǒng)計的價值,既在于盤點清算,更在于指導引領。這樣的價值實現(xiàn),歸根結底取決于統(tǒng)計結果的真實性。這決定了我們必須不斷通過改革來最大程度地提高統(tǒng)計的科學性、準確性。現(xiàn)在,為進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性,國家統(tǒng)計局在抽樣標準與調(diào)查技術方面作出了努力,比如,對于公眾極其關注的CPI統(tǒng)計,統(tǒng)計局在全國增設了調(diào)查點與調(diào)查員。我們期待相關技術完善能夠輻射到更為廣闊的民生領域,來保證民生統(tǒng)計的更準確。

  而我們對統(tǒng)計改革的更大訴求,則在于真正加強統(tǒng)計的獨立性,使相關統(tǒng)計能夠徹底擺脫權力的干預。顯然,“依法獨立開展統(tǒng)計調(diào)查,獨立上報統(tǒng)計資料”,這離不開相關的制度輔助。畢竟,統(tǒng)計是一項系統(tǒng)工程,它需要全方位的、配套的、更有力的措施來保證,特別是要通過加大統(tǒng)計監(jiān)督與責任追究的力度,真正使統(tǒng)計擺脫權力掣肘,真正加強統(tǒng)計的獨立性,保證統(tǒng)計結果不被異化扭曲。惟有這樣,統(tǒng)計改革才能為實現(xiàn)民生福祉助力。

 獨立性 獨立 關鍵 統(tǒng)計 改革 成功

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