韓德偉老師的文章
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當前檔案工作者的重要使命就是開發(fā)和利用檔案信息資源,不斷創(chuàng)新檔案服務機制,積極主動地為經濟建設主戰(zhàn)場服務,為全面建設小康社會服務。要通過計算機網絡為用戶提供服務,并加強各項事務管理,促使檔案管理現代化。 一、創(chuàng)新服務手段 1.建立檔案館(室)網頁,開展網上利用服務。隨著檔案館(室)內部局域網的建立,...
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本文以文件生命周期理論為線索對文檔一體化和文件中心進行分析指出了在我國進行文檔一體化改革和建立文件中心具有必要性、可行性。同時用文件生命周期理論對二者進行比較進而指出文件中心是文檔一體化之下當文件運動到暫時保存階段時研究其保管方式、存放地址時的一種有益補充它不能也決不是實現文檔一體化的一種具體模式、...
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一、檔案信息電子化的現狀 1檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計算機型號不一,規(guī)格各異,各自開發(fā)的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統,由于不能互調,就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化的...
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摘 要 新形勢下,中國各級政府都應當建設服務型政府。未來中國地方政府的活動將會越來越突出這一性質,使政府從管老百姓轉變?yōu)橥ㄟ^管好社會事務來為老百姓服好務。 關鍵詞 政府職能轉換 服務型政府 1 服務型政府的概念及特征 所謂服務型政府,是相對于管理型、權力型、命令型政府而言,它是在公民本位...
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企業(yè)現行文件和檔案管理應用計算機技術的歷程,不僅記錄著企業(yè)現行文件和檔案規(guī)范化、系統化管理的軌跡,而且反映著企業(yè)經營管理和產品開發(fā)信息化的進程。根據計算機技術在企業(yè)現行文件和檔案管理中應用的環(huán)節(jié)、功能及運作的不同,可以把其劃分為以下三大階段: 一、現行文件和檔案管理分別應用計算機技術階段 現行文件應...
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「內容提要」文章利用2000年第五次全國人口普查等有關資料,分析了改革以來中國大規(guī)模人口遷移的空間分布特征、決定因素,及其與市場化改革之間的關系。城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度使得中國大規(guī)模人口遷移在經濟轉型過程中具有區(qū)別一般遷移理論的獨特之處。伴隨經濟增長的市場化改革程度和市場發(fā)育的不平衡性,是決定人...
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與紙質文件相比電子文件歸檔是一項更為艱苦細致且難度較大的工作,主要原因是大多數電子文件形成者或囿于傳統觀念,誤認為電子文件不是文件而忽視其歸檔,或怕增加工作量而不愿承擔此項工作;或由于電子文件對計算機系統的依賴性,使其必須借助計算機編目歸檔,這對不熟悉操作技術的立卷人來說,不像從事紙質文件立卷工作駕...
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一、市縣建立文件中心是社會發(fā)展的需求 很多人在文件與檔案的概念和文件生命周期理論等問題上有不同的看法,我認為不論文件還是檔案都是文件運行的不同階段,只是不同階段有不同的管理方式。在我國現行文件由形成單位管理,半現行文件由各基層檔案室管理,非現行文件由檔案館管理。這種松散的管理模式已經跟不上社會發(fā)展的...
320查看全文
人事任免權是憲法和法律賦予地方人大常委會的一項重要職權。黨的十一屆三中全會以來,我國民主法制建設步伐不斷加快,人大實際政治地位不斷提升,人大常委會人事任免工作也逐步得到加強和改進。但是不能否認,人事任免工作仍是人大常委會工作中的薄弱一環(huán),未任到崗、未免離崗、突擊任免、不按規(guī)定提交任免議案等現象還比較...
323查看全文
高校檔案工作目標管理的提出,為高校檔案工作提出了一個近期工作目標。自推行以來,通過對高校的檔案工作量化的測試和標準的評定,使其在檔案工作管理體制 、列入學校各項管理、檔案工作業(yè)務建設、檔案信息開發(fā)利用等方面受到了全面地檢驗、規(guī) 范地考核,從近幾年推廣的情況看,對高校檔案工作確實起到了一定的推動作用。...
259查看全文
一、檔案存儲工作現代化過程中縮微技術與光盤技術的對比分析 1設備投資與技術要求 1 縮微技術:設備投資大,使用技術復雜。 一套完整的縮微設備需要投資約一百多萬元,用房約近100平方米。縮微工作中,拍照、成像、閱讀、拷貝等工序要求技術高、精度高,需要專業(yè)技術人員或經專門培訓過的工作人員才能操作。 ...
185查看全文
目前,我國失地農民的總量已超過4000萬。預計到2020年,還會有4000余萬人進入失地農民的行列。如何讓如此規(guī)模的失地農民生計可持續(xù),是當前發(fā)展經濟、穩(wěn)定社會、消除貧困的一個突出問題,也是擺在各級黨委、政府面前必須盡快切實加以解決的一個重大而現實的問題。為了解情況,掌握實情,尋求對策,為各級領...
215查看全文
《機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》規(guī)定:機關檔案人員調動工作時,必須在辦完檔案移交手續(xù)后方能離開崗位。然而在實際工作中,尤其是在基層單位中,有一部分單位或檔案人員卻忽視了這一工作環(huán)節(jié),存在如下問題: 一是檔案交接不及時。一些基層單位對檔案交接工作不夠重視,領導把關不嚴。老檔案人員離了崗,新檔案人員進了崗,...
304查看全文
公共管理研究通常有兩種截然不同的立場:管理者的立場和公眾的立場。站在管理者的立場上,公共管理研究主要關注作為公共利益代表者和維護者的公共部門,如何才能對公共事務進行有效的管理。站在公眾的立場上,公共管理研究主要關注公民怎樣才能從政府那里得到他們所需要的東西(注:Howard Frant:Useful...
209查看全文
檔案在法律上的憑證作用基于它的原始性。因此,認定電子文件的原始性,是保證其具有憑證作用的關鍵。 一、 電子文件原始性的認定 對于紙質文件來說,內容的原始性附著在形式的原始性上,人們可以借助形式的原始性來證實和確認內容的原始性。紙質文件的原始性體現為內容和形式的統一,對于任何一項形式上的變化,人們都有...
311查看全文
加快檔案信息自動化系統建設,實現檔案工作各個環(huán)節(jié)的計算機化,是實現檔案工作現代化,提高檔案系統整體功能的物質技術基礎和重要手段。我國檔案部門應用電子計算機可追溯到70年代,但真正有計劃地建立自己的系統是1985年。經過艱苦創(chuàng)業(yè),初步建成了文書檔案處理系統,使系統不斷向信息管理的目標推進,其裝備水平和...
280查看全文
[摘 要:目前中國政府尤其是多數地方政府仍然過多地參與競爭性盈利性行業(yè)的投入,誤把交通設施、郵政、電信、鐵路、航空、教育等許多私人物品或者混合物品當作不能市場化的公共物品,拒絕以民營化或民間資本參股、控股為主要方向的改制重組,與民爭利,這一狀況亟需改變。當前,政府應該逐漸從經濟建設型轉向公共服務型,...
310查看全文
文件生命周期理論告訴我們,文件從其形成直至最后銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程,在這個生命運動過程中文件先后表現出三種明顯不同的價值形態(tài),因而文件的整個生命運動過程具有明顯的階段性特征,可劃分為三個階段,分別稱之為文件的現行期、半現行期和非現行期。雖然文件運動本質上與文件的移交、何存地點變...
374查看全文
在歐美,人們早已經習慣于文件中心提供的各種服務,目前關注的是數字化信息技術以及文件中心檔案館化等新情況對現有文件中心的管理方法和管理模式帶來的新挑戰(zhàn);而在我國,文件中心仍未得到推廣和普及,原因在于許多人認為文件中心的諸多優(yōu)勢都是在國外特定的環(huán)境中形成的,由于中外國情存在著很大的差異,擔心文件中心在移...
206查看全文
隨著90年代中期以來中國Internet的發(fā)展,電子貨幣、電子支付、電子商務等等帶電子的名詞似乎已被媒體炒得火熱,無論其內涵或外延是否被公眾所理解,至少在IT界提起來已不陌生。如今又冒出一個新詞電子政府,聽起來卻多少讓人費解。記者帶著此問題請教了有關專家學者,得到的回答是:關于電子政府的問題在中國還...
262查看全文
由于檔案館本身的性質和任務,決定了它具有廣泛的社會功能:即它不僅有保存和積累國家檔案財富的功能,還有向社會傳播檔案信息、承擔宣傳教育,為社會的經濟、政治、科學、文化等各方面服務的功能。為社會服務是一個既古老又現實的問題。由此,引發(fā)了筆者對新時期更好地發(fā)揮國家綜合檔案館社會功能的幾點思考。 一、集中優(yōu)...
205查看全文
[摘要]蘇州工業(yè)園區(qū)的成功很大程度上得益于園區(qū)積極借鑒新加坡公共管理的經驗,形成了一系列富有特色的先進的公共管理意識、體制和模式。本文分析了園區(qū)政府理念創(chuàng)新的三個緯度,論證了體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新轉化為實踐的中介,以及園區(qū)公共管理體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展的互動,并在提出借鑒國外先進經驗與立足本國國情相結合原則...
205查看全文
眾所周知,檔案的屬性有一般屬性與本質屬性之分。我國檔案界的傳統認識是將原始記錄性作為檔案的本質屬性。近年來,檔案界又有人提出了幾種全新的觀點。筆者擬綜合這方面的研究情況作一簡要述評。 一、原始記錄性 吳寶康教授主編的《檔案學概論》明確指出,檔案是歷史的原始記錄,或說原始的歷史記錄。這是檔案的本質屬...
199查看全文
檔案鑒定標準是檔案鑒定工作的關鍵環(huán)節(jié),而明確影響鑒定標準的因素是正確制定鑒定標準,作好鑒定工作的重要依據和出發(fā)點。長期以來,我國對影響檔案鑒定標準的因素研究頗深,例如:文件的內容、文件的來源以及社會需求等方面都已達成共識,但保管費用因素卻是近些年來才提到的,并且隨著市場經濟的發(fā)展它在檔案鑒定諸因素中...
292查看全文
摘要:隨著現代企業(yè)規(guī)模的日益擴大,企業(yè)各個層次的管理者面臨著要處理的事情越來越繁雜,原來一個人經營一個企業(yè)或者一個部門的局面將不再適應企業(yè)的運作需要,這時候就必須考慮適當授權。然而,許多企業(yè)中的管理者很好地把握授權尺度,或者認為下屬能力不足以勝任,或者擔心下屬的能力得到發(fā)揮后將超越自己。如果管理者能...
231查看全文
〔摘要〕電子化政府是運用信息技術創(chuàng)新政府治理和服務的整合概念。其內涵在于建立一個虛擬政府,為公民提供方便、快捷、高質量的公共服務。電子化政府對于提高政府回應力、政府政策能力、政府效率,實現開放政府和責任政府,最終提高國家競爭力具有重要價值。是故,建構電子政府已經成為世界范圍內政府再造的新趨勢。電子化...
221查看全文
一、跨世紀的展望 中國的檔案事業(yè)正面臨著時代的機遇和挑戰(zhàn):正逐步從計劃經濟走向市場經濟;正逐步從工業(yè)社會走向信息社會,進而走向以現代科學技術為核心,建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎上的知識經濟的時代①;正回顧著即將過去的20世紀,正接受著新世紀的召喚。檔案學的發(fā)展需要理性的總結和反思,同時,也...
214查看全文
一、電子檔案的整理 目前,電子文件歸檔的類型有磁盤、光盤、磁帶,為了做好這項工作,應按檔案種類分別整理組盤。 1、文書電子檔案整理 一是內部文件。以年度、組織機構、保管期限進行組盤。第一按不同年代、組織機構、保管期限進行組盤;第二將不同年代、組織機構、保管期限的文件分盤保管,便于按不同年代、不同期限...
347查看全文
檔案館的社會功能就是指檔案館面向社會面向公眾所具有的檔案服務功能。發(fā)揮檔案館社會功能創(chuàng)造社會效益是檔案館的生命力之所在。從目前檔案館工作的現狀來看其社會功能的發(fā)揮是不能令人滿意的。主要表現在以下兩個方面 一、利用率低、利用范圍狹窄 據筆者所知目前大多數檔案館的年利用人次、卷次是不盡如人意的...
187查看全文
(一) 2001年12月中辦、國辦發(fā)出的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關全面推行政務公開制度的通知后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開普遍推行開來。從各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實踐來看,普遍成立了以黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為首的政務公開領導小組,成立了以人大主席或黨委、紀委負責同志為組長的政務公開監(jiān)督小組,確定了具體承辦單位和人員;在方便群眾閱覽的地方,建立...