看北京軟件政府采購的“峰回路轉(zhuǎn)”
作者:Fname 100
還是28日,北京市主管副市長在2004中國企業(yè)創(chuàng)新年會上的發(fā)言中提及"政府在使用正版軟件當(dāng)中要積極地采用國產(chǎn)軟件,使得支持民族軟件的發(fā)展。當(dāng)然,做這個事情是一個循序漸進(jìn)的過程,要根據(jù)國產(chǎn)軟件企業(yè)能力的提升,來實施這個應(yīng)用,不斷加大力度。因此,國產(chǎn)的軟件企業(yè)也在面臨一個不斷創(chuàng)新的需求。多年來,北京市政府對于在北京地域的軟件企業(yè)給予了大量的各個方面的支持,特別是在國家有關(guān)部門的支持和組織之下,進(jìn)行了非常多的創(chuàng)新,現(xiàn)在我們在PC、 NC,在操作系統(tǒng)、辦公套件、數(shù)據(jù)庫等等方面都取得了很大的進(jìn)步,今后北京市政府將繼續(xù)對于國產(chǎn)軟件企業(yè)給予更大力度的支持,使得他們能夠更快地發(fā)展。"
29日上午,北京市科委、信息辦、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局、財政局五部門聯(lián)合組織了"軟件正版化應(yīng)用本國辦公軟件試點(diǎn)工作報告會"。雖然會議僅僅進(jìn)行了30分鐘,但科委發(fā)言人姜廣智著重的指出在北京市眾多的試點(diǎn)單位中國產(chǎn)軟件已經(jīng)做到部分替代外國軟件,其中中文2000、共創(chuàng)開源等公司的軟件產(chǎn)品已經(jīng)深入到電子政務(wù)、OA等領(lǐng)域,北京市部分試點(diǎn)單位的軟件國產(chǎn)率已經(jīng)超過80%……。
正是這五個部門組成的北京市軟件正版化工作小組在正在執(zhí)行2004北京軟件政府采購。
以上種種均表示出北京市有關(guān)政府對國產(chǎn)軟件支持態(tài)度,那么為什么這次北京軟件政府采購引起了如此多的非議呢?
其一、操作系統(tǒng)沒有公開招標(biāo),保密工作作的完美。
其二、微軟報價暴露了他提前知曉了政府采購數(shù)量,而其它軟件廠商至今仍沒有得到準(zhǔn)確數(shù)字。
其三、就是在25日首都之窗刊發(fā)一條沒有署名的消息,中間有一段話是這樣"今年上半年,市政府有關(guān)部門組織開展了全市國家機(jī)關(guān)計算機(jī)軟、硬件和應(yīng)用信息系統(tǒng)使用情況的檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)由于軟件資產(chǎn)管理不善等原因,導(dǎo)致部分單位提供不出原有的授權(quán)文書,且其中以微軟產(chǎn)品為主。為了樹立國家機(jī)關(guān)使用正版軟件的良好社會形象,市政府決定徹底解決使用中微軟產(chǎn)品授權(quán)不清等問題,通過單一來源采購的形式采購微軟公司一定數(shù)量的軟件產(chǎn)品,保證現(xiàn)在使用的軟件全部得到授權(quán)。軟件產(chǎn)品涵蓋操作系統(tǒng)、辦公套件、數(shù)據(jù)庫軟件、開發(fā)工具軟件和應(yīng)用管理軟件等系列軟件產(chǎn)品。"
前面兩個疑問已經(jīng)被充分媒體暴露了,我在這里表達(dá)一下自己對最后這條的看法。
"由于軟件資產(chǎn)管理不善等原因,導(dǎo)致部分單位提供不出原有的授權(quán)文書,且其中以微軟產(chǎn)品為主。"如果這也是一條理由的話,真是讓所有國人貽笑大方了,也許這里確實有說不出口的苦衷。不管怎樣,這不是一條適當(dāng)?shù)睦碛?。北京尚且如此,那么其它省市是不是也會跟?quot;管理不善"呢。如果這是購買微軟產(chǎn)品的理由,那么大家應(yīng)該就此罷休,洗洗回家睡了。為什么?全國一窩風(fēng)的采購了微軟的產(chǎn)品,多少錢不說,三年后,是不是還面臨這樣的問題,授權(quán)就是三年,管理得再好,三年后我們?nèi)匀徽也坏揭材貌怀瞿莻€授權(quán)文書。于是乎所有政府機(jī)關(guān)進(jìn)入微軟設(shè)定得一個惡性循環(huán)。每三年,微軟公司代替美國政府來華征收一次稅金,加上地級市粗略計算一下就是100多億人民幣。
26日,原本應(yīng)該水落石出的軟件采購結(jié)果由于政府召開緊急會議被推遲了。之后我們看到了北京政府相繼表現(xiàn)的支持軟件國產(chǎn)話的行動,然而與此同時我從一些渠道得知本次政府采購會大力購買國產(chǎn)軟件,而微軟產(chǎn)品則通過其它方式購買。不知是誰出的這個掩耳盜鈴的餿主意,不僅愚人而且愚己。
眾所周知微軟產(chǎn)品和國產(chǎn)軟件在操作系統(tǒng)上和辦公軟件上爭奪的是同一批用戶,我真的不知該說些什么了。難道通過這種方式就可以平息輿論,解除采購國產(chǎn)還是微軟產(chǎn)品的矛盾。我相信如果政府做出這樣的決定,將會激怒所有有良知的國人。希望我們的政府我們的領(lǐng)導(dǎo)不要做出如此可笑幼稚的決定。
近來我看到有些反對采購或優(yōu)先采購國產(chǎn)軟件的論調(diào),其中有政府行為還是商業(yè)行為的說法,還有要符合WTO等等的論調(diào)。我能做的只是表達(dá)一下自己的看法。
政府采購永遠(yuǎn)都是政府行為,政府是其中的主角,由于其特殊的身份和影響力,所以政府的一舉一動都是政府行為,包括政府采購。說道WTO,我想大多數(shù)人應(yīng)該和我一樣,對WTO僅僅是泛泛的了解,知道因為中國加入了WTO,汽車降價了。經(jīng)過好心的朋友指點(diǎn),我得知,2001年,中國在加入世貿(mào)時沒有簽署有關(guān)政府采購的條款,不在WTO條約里。如果是這樣,政府采購就可以完全依照自己的想法去實施,以本國利益最大化為唯一準(zhǔn)則。2001年3月《華盛頓郵報》揭示了美國軍方初定采購一批黑色貝雷帽,其中5家供應(yīng)商來自中國,然而此事在美國國內(nèi)引起了很大風(fēng)波,最終迫于輿論的壓力美國軍方還是選擇了國內(nèi)的廠商,據(jù)悉美國《貝利修正法案》就是強(qiáng)迫規(guī)定使用國產(chǎn)產(chǎn)品的專項法律。也許我們的《軟件政府采購實施辦法》出臺后,我們就真的可以做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。屆時,我們的國產(chǎn)軟件可能翻盤,誰知道呢?
還有一些幸災(zāi)樂禍的朋友認(rèn)為我們應(yīng)該學(xué)習(xí)韓國公司的發(fā)展模式,由微軟提供底層技術(shù),本地公司作上層應(yīng)用。這簡直就是狗屁理論。韓國是美國的盟國,韓國可以讓美國駐軍。我們也要學(xué)嗎?
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