系列專題：小靈通退市

借著兩大固網(wǎng)運營商的極力推動，業(yè)界關(guān)于小靈通的討論持續(xù)“高溫”。筆者相信這樣的討論，是件好事情，大家紛紛為電信行業(yè)的發(fā)展獻計獻策，提出好的建議，是值得充分肯定的。王礫瑟先生在7月28日文《小靈通：速死、替代還是共存？》向讀者展示了一幅關(guān)于“小靈通”命運的畫卷，“一半人認為速死，一半人認為與現(xiàn)有話機共存，還有少數(shù)人期待它替代固話。”

　　筆者不知道王先生的“一半、一半”從何調(diào)查得知，當然更非追著這個數(shù)字糾纏不放，只是想借著王先生牽扯出的話題也來談?wù)勛约旱囊稽c想法。

　　一、政府眼中的小靈通

　　從實而言，小靈通的發(fā)展確實出乎民眾的想象之外。我想這樣的判斷也可以從一個著名的電信專家前后對待小靈通的態(tài)度得到證明：小靈通發(fā)展初期，一位專家力薦政府監(jiān)管部門盡快取締，因為這位專家抓住了小靈通一個致命的弱點——技術(shù)落后，浪費頻譜資源；而到現(xiàn)在，專家建議：鑒于小靈通發(fā)展迅猛，小靈通可以單獨拆分出來發(fā)展。前后對比，讀者一定會意識到：小靈通這匹帶著鐐銬的小馬已經(jīng)有意無意間給監(jiān)管它的人帶來了諸多的麻煩。

　　就已經(jīng)成文的規(guī)定而言，信息產(chǎn)業(yè)部對小靈通的限制似乎一直沒有變化。然而，隨著我國電信業(yè)務(wù)市場競爭狀況的變化，監(jiān)管部門的思路明顯有了一些調(diào)整，所以對待小靈通的態(tài)度也有所變化，那就是“不提倡，不干預(yù)”。

　　分析原因，可以從兩方面得出：一是因為當前我國有效固定電話市場逐漸趨于飽和（有效固定電話主要是指為固話運營商帶來正收入的市場），用戶ARPU值持續(xù)下降，而固話運營商又缺乏新的手段刺激業(yè)務(wù)發(fā)展，市場的主要表現(xiàn)就是中國電信收入增長率持續(xù)下降。另一方面，因為移動電話具有很大的利潤空間，小靈通以其廉價的資費成為一種現(xiàn)實的替代物，滿足了一部分用戶的潛在需求。所以在固網(wǎng)運營商逐漸突破經(jīng)營地域限制時，監(jiān)管機構(gòu)開始考慮其對電信業(yè)務(wù)市場的整體影響，并不急于給出限制性的結(jié)論。

　　所以我們至少可以得出的結(jié)論是：小靈通的發(fā)展對當前中國電信運營市場上的固話運營商是根救命的稻草，政府監(jiān)管部門當然要放一馬，這是自然的事情。

　　二、固話運營商眼中的小靈通

　　誠如王君所言，僅憑政府監(jiān)管部門放一馬和小靈通的發(fā)展勢頭得出“替代”的概念是值得商榷的。但仔細地分析，小靈通的出現(xiàn)確實導(dǎo)致了兩個替代效應(yīng)：一個是對移動通信的替代，再一個就是對固話的替代；而對移動的替代，會自然地引發(fā)由于價格的降低等因素對固定電話的再次替代。

　　這樣的分析，我們可以確切地得出一點：小靈通的出現(xiàn)，對固網(wǎng)運營商的發(fā)展并非絕對利好的事情。

　　1999年，政府將中國電信的移動業(yè)務(wù)拆分出來，成立了中國移動，這使重新組建的中國電信失去了經(jīng)營移動業(yè)務(wù)的資格。中國電信面對增長緩慢的固定通信，苦于尋找新的利潤增長點，“小靈通”成了電信的一個突破口。但是，政府當時看到了“小靈通”只是一種過渡性的技術(shù)，沒有全球性的標準做支撐，在全國范圍內(nèi)大規(guī)模建設(shè)小靈通，勢必造成國有資產(chǎn)的嚴重浪費。監(jiān)管機構(gòu)意識到了這點，所以信息產(chǎn)業(yè)部才對小靈通做了如此的界定，以避免大規(guī)模上馬小靈通。

　　而在2002年電信再次分拆之后，新的中國電信和中國網(wǎng)通兩家公司都力圖進軍移動通信領(lǐng)域，但其獲得移動牌照的要求未獲批準，由此發(fā)展小靈通就成了他們自然的選擇。我的這種判斷的依據(jù)在于：

　　1、小靈通畢竟是可“移動”業(yè)務(wù)。而這樣的業(yè)務(wù)在當前中國的通信市場是高速發(fā)展的，有著很大的利潤空間。從短期來講，小靈通業(yè)務(wù)的開展能為固話運營商帶來直接的利潤。

　　2、固話運營商可以借此積累經(jīng)營移動業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，同時圈占自己未來的移動用戶。另外，固話運營商可以憑借小靈通的發(fā)展，沖擊移動運營商，減緩移動通信替代固話的趨勢。

　　3、小靈通的資費優(yōu)勢迫使移動運營商在價格上做出反應(yīng)，這使得本來就存在無序競爭的移動通信市場更加混亂。迫使監(jiān)管部門盡快增發(fā)移動牌照。

　　基于以上的分析，筆者似乎可以做一個假定：運營商在很大程度上會讓小靈通自然成長。現(xiàn)實中，我們似乎高估了它在固網(wǎng)運營商中的地位。

　　三、3G后的小靈通

　　世界通訊業(yè)的發(fā)展趨勢表明：固網(wǎng)業(yè)務(wù)必將被移動業(yè)務(wù)超越，這是市場需求和技術(shù)屬性所決定的，是電信業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，是固網(wǎng)依靠自身的努力所無法改變的。

　　而這樣的結(jié)論已經(jīng)非常符合中國通信市場。

　　在經(jīng)過了“郵電分營、政企分開、打破壟斷、引入競爭”等一系列改革后，隨著2002年5月中國電信和中國網(wǎng)通集團相繼掛牌成立，改革的一個進程告一段落。一年過去了，拆分后的很多矛盾凸現(xiàn)出來，而其中無新增長點的固網(wǎng)經(jīng)營已經(jīng)成為中國電信行業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵問題。

　　固網(wǎng)改革取向究竟指向何方？固網(wǎng)增值服務(wù)、發(fā)展小靈通，似乎都難以讓步履沉重的中國電信、中國網(wǎng)通表示樂觀，在他們眼中，技術(shù)先進的3G移動通訊似乎已經(jīng)成為他們唯一制勝的法寶。

　　有了這樣的認識基礎(chǔ)，對小靈通未來走向的思考就有了一個基本框架：必須思考中電信和中網(wǎng)通3G的發(fā)展戰(zhàn)略，才能更好地把握小靈通的發(fā)展。這就涉及以下幾個問題：

　　1、固網(wǎng)運營商將如何對待3G？

　　2、固網(wǎng)運營商將如何協(xié)調(diào)3G和小靈通的發(fā)展？

　　3、留給小靈通做大市場的空間有多大？

　　筆者相信只有好好的考慮清楚以上問題，才能使得我們對小靈通的發(fā)展思考不失偏頗。

　　四、不必要的擔憂

　　北京郵電大學經(jīng)濟管理學院教授呂廷杰認為，中國電信會在小靈通上投資，是因為中國電信有很好的推廣資源，只需要付出一個增量成本，不需要重新去建傳輸網(wǎng)絡(luò)。專家的判斷告訴我們，發(fā)展小靈通的成本是很低的。這自然引出一個話題，那就是小靈通如果符合現(xiàn)有運營商的戰(zhàn)略要求，是可以“速死”的。同樣的事實在它的出生地日本已經(jīng)發(fā)生過，在日本，小靈通似乎在一夜之間就消失了。

　　王礫瑟先生在《小靈通：速死、替代還是共存？》文中表達了這樣的擔憂：若“小靈通”真的“速死”，政府會失去信息工程的一個墻角，而專業(yè)經(jīng)營“小靈通”的商家，會面臨著投資無法找回和產(chǎn)品積壓倉庫的困境。仔細想起來，這種擔憂我想是不必要的，而且最重要的這樣的擔憂似乎是無能為力的。

　　通信行業(yè)是創(chuàng)新性很強的一個行業(yè)。短短幾年，光傳輸?shù)陌l(fā)展使得電信傳輸成本降低了幾十倍。而創(chuàng)新必然伴隨著競爭的殘酷，最終的市場表現(xiàn)就是：適者生存。國產(chǎn)通信設(shè)備市場曾經(jīng)有“巨大中華”的說法，而經(jīng)過幾年的市場洗禮，中興憑借獨特的眼光抓住了CDMA和小靈通的發(fā)展機遇，實現(xiàn)了騰飛；而華為憑借自己獨特的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，在國外市場上馳騁，從這個意義上來講淘汰是發(fā)展的結(jié)果。

　　當然這所有的討論最后可能都沒有任何的意義，因為最后的裁決者是市場。

　　我們嘛，就別再折騰小靈通了。

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