2006中國宏觀經(jīng)濟分析
作者:樊綱 81
我們確實需要警惕通貨緊縮,經(jīng)濟運行當(dāng)中也確實有通貨緊縮的壓力,最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2005年第三季度的零售物價指數(shù)只有1.2%,9月份只有0.7%,而且還在呈逐步下降的趨勢。有人分析,因為過去這兩年,生產(chǎn)資料價格漲幅比較高,一部分生產(chǎn)資料的漲價,會體現(xiàn)到消費價格和其他一些工業(yè)品的價格上,在最終的成本中體現(xiàn)出來,對最終物品的價格產(chǎn)生壓力。現(xiàn)在我們看到的是價格反而在下降,這其中的原因值得重視和研究。
一方面,成本這兩年有所提高,前兩年經(jīng)濟過熱的時候,成本提的很高,工程造價漲,鋼鐵、水泥漲,全世界都跟著漲。2005年4月我到美國開會,有人拿著一份鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的報紙,對我說,我們這個城鎮(zhèn)想蓋中學(xué)的計劃可能要泡湯,因為中國要發(fā)展把原材料價格搞上去了,現(xiàn)在工程造價翻了一番,我們建不起這個中學(xué)了。
生產(chǎn)資料價格一方面高漲,另一方面零售物價卻在下降,表明利潤空間在緊縮,于是有些企業(yè)開始出現(xiàn)虧損。2005年第二季度末,企業(yè)虧損面已經(jīng)增加了300%,而利潤大幅度下降。如果扣除中石油等一些資源產(chǎn)業(yè)因為石油、資源漲價所增加的利潤,主要工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)的利潤率已經(jīng)下降了很多。
這一現(xiàn)象的背后隱藏著什么?我個人認(rèn)為,就是過剩的生產(chǎn)能力,也就是過剩的產(chǎn)能開始顯現(xiàn)出來了,并且開始發(fā)揮作用。從需求上來說,迄今為止,比起2004年消費需求增長12.2%,最新數(shù)據(jù)表明,2005年三季度,一季度、二季度基本也是這個增幅,我們的消費一般都是在10%左右,能增長12%,消費需求增長不低。同時,投資繼續(xù)增長,三季度27%,扣除價格因素26%,比年初增長了一個點。出口持續(xù)以30%左右的速度在增長,可見需求并沒有比以前少。那么問題出在哪里?問題出現(xiàn)產(chǎn)能繼續(xù)擴大。造成產(chǎn)能擴大的原因是過去兩年的經(jīng)濟過熱,過度投資。因為經(jīng)濟過熱真正的后果是過熱當(dāng)中形成過度的投資所產(chǎn)生的過剩生產(chǎn)能力,最后會導(dǎo)致通貨緊縮,利潤下降,會造成經(jīng)濟蕭條、企業(yè)倒閉。
很多人現(xiàn)在開始認(rèn)識到,投資還是應(yīng)該多投點基礎(chǔ)設(shè)施,這樣可以少一點生產(chǎn)能力。這說明現(xiàn)在的過剩生產(chǎn)能力給了他教訓(xùn)。而且這個問題一定要從宏觀角度看才能看清,如果僅從微觀角度看,我們的企業(yè)總會感覺需求怎么少了?其實需求沒少,消費增長12%,投資27%,出口增長30%,你感覺需求少,是因為競爭對手比以前更多了,你的那個行業(yè)里面,生產(chǎn)能力多了,競爭對手多了,攤到你頭上的需求就減少了。這是供給方面的問題,是過剩生產(chǎn)能力產(chǎn)生的壓力。有的人從微觀的角度講,總是覺得需求不足,其實那只是對你的需求不足了,總的需求在增長,甚至過快增長。
在1930年大蕭條以前,還沒有凱恩斯創(chuàng)造所謂宏觀經(jīng)濟學(xué),也沒有格林斯潘們搞宏觀調(diào)控之前,全世界每七八年來一次經(jīng)濟危機。經(jīng)濟危機就是因為一開始投資過熱,然后是生產(chǎn)能力過剩。危機實際上就是生產(chǎn)能力過剩的危機。只能通過消滅一部分生產(chǎn)能力的辦法來解決,也就是通過危機消滅一部分生產(chǎn)能力的辦法來實現(xiàn)供求關(guān)系的平衡。1930年大蕭條,全世界消滅了50%的生產(chǎn)能力,又打了一次世界大戰(zhàn),才實現(xiàn)供求的平衡。消滅生產(chǎn)能力實際上就是消滅企業(yè)。這會使大量的企業(yè),特別是中小企業(yè)破產(chǎn),因為他們最脆弱。
防過熱不是防過熱本身,防的是過熱之后的生產(chǎn)過剩和通貨緊縮,我們需要宏觀調(diào)控。
宏觀調(diào)控是人類智慧的結(jié)晶,人類跟市場經(jīng)濟斗,一會兒過熱,一會兒蕭條,在過熱的時候,政府采取一些措施,把它抑制住。最根本的目的是為了防止后面經(jīng)濟增長速度太慢,出現(xiàn)大的蕭條,蕭條是惡性循環(huán)的,產(chǎn)能過剩反過來就會導(dǎo)致需求下降?,F(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施項目還在滾動,但是現(xiàn)在我們企業(yè),一看各行各業(yè)生產(chǎn)過剩,馬上第一個反應(yīng),就是不再投資。因此產(chǎn)能過剩,下一個結(jié)果就是投資需求下降。投資需求下降導(dǎo)致雇傭的工人減少,于是工資增長下降。投資增長下降,消費需求下降,惡性循環(huán),總需求下降,危機自然加劇,這個時候政府出面把需求控制住,就是宏觀調(diào)控要做的事情?,F(xiàn)在應(yīng)該說,出現(xiàn)通貨緊縮的壓力也是正常的現(xiàn)象,因為前兩年出現(xiàn)了投資過熱。這些過剩的生產(chǎn)能力,現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)出來。
對于當(dāng)前的通貨緊縮壓力,可以做這么幾點估計:
第一, 通貨緊縮的壓力不會很快消失。兩年的過熱怎么也需要2年到3年的調(diào)整。因此,2006年確實是通貨緊縮壓力比較大的一年。
第二,如果物價指數(shù)為負(fù),以及政策調(diào)整比較及時的話,也可能不出現(xiàn)絕對意義上的通貨緊縮。這是因為我們前兩年比較及時地采取了一些反過熱的措施,及時地剎住了投資過熱的情況。
第三,我想在2006年有一些企業(yè)日子會比較難過,一定規(guī)模的重組總是會在這種情況下發(fā)生。過熱,然后是過冷、危機、蕭條,在這個期間整合會發(fā)生,在新的形勢下發(fā)展,生產(chǎn)能力得到利用。
2006年整個經(jīng)濟仍然會保持8%以上的增長,但是通貨緊縮的壓力依然會有。
企業(yè)需要清楚方向,應(yīng)從防止過熱、控制需求這樣一個過去幾年的基本政策趨向,轉(zhuǎn)變?yōu)檫m當(dāng)?shù)鼐S持和發(fā)展各方面的需求,使經(jīng)濟得以穩(wěn)定增長這樣一個趨向。這種政策調(diào)整現(xiàn)在應(yīng)該說到時候了。中國改革基金全國民經(jīng)濟研究所2005年一季度的時候,就曾經(jīng)就提出政府應(yīng)該密切關(guān)注經(jīng)濟的走勢,準(zhǔn)備好相關(guān)抉擇,對某些宏觀政策進(jìn)行一些調(diào)整。到了2005年三季度,看到三季度的數(shù)據(jù)時,我想應(yīng)該到了適當(dāng)調(diào)整宏觀政策,從過去的主要以控制需求為目標(biāo),到適度擴大需求、保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長這樣一個基本目標(biāo)。目前,這一點做到了,主要的需求能夠穩(wěn)定增長。但是仍然可能趕不上那個過剩生產(chǎn)能力增長的速度,因此企業(yè)可能還會感到通貨緊縮的壓力,但是,假以時日,在今后二三年的增長過程中,逐步使需求和供給達(dá)到相對比較適應(yīng)的程度,把過剩生產(chǎn)能力相對地消化掉,經(jīng)濟恢復(fù)到穩(wěn)定增長。
以美國為首的發(fā)達(dá)國家,包括我們自己的一些專家、學(xué)者、政府官員都認(rèn)為中國的消費太低,消費不足,增長主要一靠出口,二靠投資,他們認(rèn)為維持經(jīng)濟增長的出路就是擴大消費,在一定意義上我確實同意,我們要保持消費增長的勢頭,鼓勵一些消費,鼓勵消費的增長。
那么,我們現(xiàn)在消費到底是什么情況?2005年三季度消費增長12%,而且是零售消費品,消費品的零售總額扣除價格因素增長12.2%,在我們這么一個人均GDP只有一千多美元的國家,這個百分比不低。說明已經(jīng)持續(xù)穩(wěn)定增長,增長速度也不低。在1999年的時候投資的增長降到5%,2004年一季度幾乎到50%,大波大動,而消費增長基本穩(wěn)定在10%左右的增長。
提高消費還有一個消費條件的問題。有的地方?jīng)]有電,因此沒法買電器,修電需要有一段時間,修電要增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信貸消費增長慢,首先是因為信貸體制需要改革。在我們目前消費收入差距比較大的情況下,我們的消費是很難再提高的,這是需要我們認(rèn)識清楚的地方。我們國家80%的勞動力,收入每年不到一千美元。農(nóng)民工進(jìn)城一年掙八千塊錢,但這還不到那80%的一半,還有一半是農(nóng)村的農(nóng)民,一年只掙兩三千塊錢。低收入水平的人,他的消費傾向比較高,因為他掙的錢都花了可能還不夠生活,吃飯、穿衣必須得花,他基本不會有儲蓄,他的消費基本到頭了。剩下就是高收入階層,占勞動力的20%。但是理論可以證明,高收入消費的傾向比低收入的傾向要低,因為他掙的多,他不需都花掉。從理論到實踐都能證明的是,要靠20%的高收入階層來增加消費是有限的。所以在我們要充分認(rèn)識到,消費提高不是唱高調(diào),說空話的事情,有它客觀的局限。我們絕對不可能做到像日本人、像美國人那么高的消費。
關(guān)于投資,里面有兩方面需要分析。第一,投資里面有20%,逐步超過20%,甚至現(xiàn)在已經(jīng)接近24%,是住房投資。從1998年我們引進(jìn)了住房貸款以后,住房的比重上升得非常快,現(xiàn)在繼續(xù)上升。而房地產(chǎn)投資其實是長期消費,是耐用消費作為投資來計算的。加上這一塊,中國的消費水平也不低。
另一方面,是大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我們的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),包括我們城市的道路、環(huán)境、上下水、公共設(shè)施、過街天橋等這類“公共消費品”?,F(xiàn)在我們需要大量的投資,是城市基礎(chǔ)建設(shè)投資,是城市化過程的投資,包括廣場、博物館、歌劇院、環(huán)境保護(hù),都是屬于“公共消費品”。我們到各國參觀,發(fā)現(xiàn)進(jìn)了家門再不比他們差多少,電器比他們多,裝潢也比較高級,差距主要是出了門之后體現(xiàn)的,我們的公共消費品提供的比較少。公共消費品也是一種長期的耐用消費品,使用的周期比較長。在我們這個發(fā)展階段上,我們家庭在投資住房,國家政府投資基礎(chǔ)設(shè)施,我們需要這些東西的發(fā)展,需要這些消費的發(fā)展,或者這些投資的發(fā)展,來支撐現(xiàn)在經(jīng)濟的增長,同時為下一輪增長奠定基礎(chǔ),為下一輪消費增長提供條件。也就是說,只有加速城市化進(jìn)程才有消費大規(guī)模增長的可能,有各種服務(wù)業(yè)大規(guī)模增長的可能,服務(wù)是消費的一個重要組成部分。你住在農(nóng)村幾十里隔一個村,有錢也不可能會天天出門吃飯,人口聚集到了城市,才會有更多的人到飯館吃飯,因為有規(guī)模經(jīng)濟?,F(xiàn)在歐洲的消費是很高,投資很低,其中一個重要的原因,歐洲人跟美國人不太一樣,美國人要換房子,歐洲人不換房子,有房子住了,覺得古老的房子住著挺舒服。他不建設(shè),他掙的錢就出去喝酒、旅游去了。因此他消費很高,住房都不投資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早停了,是歐洲多少年都不變化,就這個道理,它建設(shè)完了。巴黎整個大環(huán)路內(nèi)大概100年前已經(jīng)建完了,地鐵100年前就已經(jīng)形成基本格局了,我們現(xiàn)在就相當(dāng)于這個城市化的建設(shè)時期,這個時候投資多一點是正常的。
因此,我不認(rèn)為現(xiàn)在僅僅盯著消費需求就能解決中國的問題,不認(rèn)為擴大內(nèi)需僅僅就是一個增長消費需求,應(yīng)該全面維持和發(fā)展需求的增長,包括投資,當(dāng)然也包括出口。
發(fā)展中國家不出口,不為世界生產(chǎn),我們的就業(yè)怎么辦?如果我們光為中國生產(chǎn),那中國就很難發(fā)展了,該出口還要出口。出現(xiàn)摩擦的時候,我們想法對付摩擦,哪個國家發(fā)展的時候都是這樣,貿(mào)易摩擦一定有,經(jīng)濟矛盾不斷出現(xiàn),我們要做好思想準(zhǔn)備,不斷調(diào)整自己,應(yīng)對這個事情。同時要擴大我們的公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資,要持續(xù)走城市化的道路,走完我們國家建設(shè)的道路,這是為下一階段持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),沒有這個我們走不遠(yuǎn)。同時也要促進(jìn)消費增長,總之是全面擴大內(nèi)需。
在2006年,我們經(jīng)濟的大致走向可以這樣總結(jié)一下,一是“及時調(diào)整宏觀變量”,包括宏觀經(jīng)濟政策變量。二是“穩(wěn)定各種需求增長”。穩(wěn)定是指不能過熱,要全面穩(wěn)定需求的增長。三是“逐步消化過剩產(chǎn)能”。四是走出“過熱后遺癥”。
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