（5）外國(guó)對(duì)中國(guó)的歧視性政策

長(zhǎng)期以來(lái)，西方一些國(guó)家將中國(guó)認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，對(duì)我國(guó)的出口商品在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，不是以我國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格為依據(jù)，而往往由進(jìn)口國(guó)采用“替代國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算傾銷幅度，并且在選擇替代國(guó)時(shí)一度故意選擇與中國(guó)實(shí)際情況相差甚巨的國(guó)家。其結(jié)果是我國(guó)被認(rèn)定為高幅傾銷，征收高額反傾銷稅，我國(guó)商品不得不退出該市場(chǎng)。近年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題及與之相關(guān)的種種問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)外對(duì)華反傾銷中最重要最核心的問(wèn)題。值得注意的是，替代國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的確立，不僅影響我國(guó)商品的出口，而且也制約我國(guó)外資的引進(jìn)，外資企業(yè)對(duì)其出口商品無(wú)法得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，甚至被征收巨額反傾銷稅，直接影響了我國(guó)的投資環(huán)境。

（6）中國(guó)企業(yè)的出口策略

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間，各行業(yè)生產(chǎn)水平得到飛速發(fā)展，但大部分仍集中在投入少，見效快、科技含量較低的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品。由于我國(guó)資源相對(duì)豐富，勞動(dòng)力價(jià)格低廉，具有比較優(yōu)勢(shì),因此產(chǎn)品成本價(jià)格相對(duì)較低，較易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，但由于國(guó)家政策指引不夠，重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象突出，造成國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)競(jìng)銷現(xiàn)象普遍存在。并且由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)商品出口主要集中在西歐和北美，市場(chǎng)過(guò)于集中，導(dǎo)致一旦被提起反傾銷，商品便又集中涌向另一個(gè)國(guó)家，因而造成該商品連續(xù)被提起反傾銷。

（7）我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不利

在對(duì)我國(guó)的反傾銷案中，約有50%的案件無(wú)企業(yè)應(yīng)訴，對(duì)方即可采用"最佳可獲得信息原則"，利用對(duì)其更有利的數(shù)據(jù)判定我國(guó)反傾銷成立，迫使我國(guó)退出該市場(chǎng)。我國(guó)在1974年國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部就頒布了《關(guān)于中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)外反傾銷案件的應(yīng)訴規(guī)定》，規(guī)定了出口商與生產(chǎn)商應(yīng)積極應(yīng)訴，不參加國(guó)外的反傾銷案件的要通報(bào)批評(píng)，取消其部分或全部的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)并處以罰款。而且，鑒于應(yīng)訴情況并不理想，1997年外經(jīng)貿(mào)部又頒布了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴的通知》，但中國(guó)企業(yè)仍不乏不應(yīng)訴的情況。而造成這一現(xiàn)象的原因是由于反傾銷訴訟成本較高，一個(gè)企業(yè)無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)20萬(wàn)到50萬(wàn)的訴訟費(fèi)用。所以我國(guó)反傾銷案80%以失敗告終，這樣的結(jié)果更使國(guó)外的企業(yè)對(duì)中國(guó)的反傾銷指控有增無(wú)減。

（8）其它原因

我國(guó)對(duì)反傾銷的預(yù)警機(jī)制不夠完善，通常是外國(guó)在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)才意識(shí)到并匆忙應(yīng)對(duì)。其原因在于我們信息太閉塞，不注意收集外國(guó)的市場(chǎng)行情及政府政策指向。

我國(guó)企業(yè)本身組織機(jī)構(gòu)對(duì)傾銷與反傾銷理解不夠，一旦遭到反傾銷指控則無(wú)所適從。

我國(guó)企業(yè)與進(jìn)口商合作不夠。外國(guó)反傾銷雖然針對(duì)我國(guó)但對(duì)其個(gè)別企業(yè)來(lái)說(shuō)是很不利的，我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中形成了一批穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴，但并未對(duì)這些關(guān)系加以進(jìn)一步鞏固，造成了我國(guó)產(chǎn)品在受到不合理制裁時(shí)，進(jìn)口商“愛莫能助”的情況。

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