由于反傾銷調(diào)查工作比較復(fù)雜，專業(yè)性較強(qiáng)，在反傾銷調(diào)查過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用，包括協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)家調(diào)查機(jī)關(guān)、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，積極配合國(guó)家調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查，輔導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)填寫調(diào)查問(wèn)卷、接受實(shí)地核查，并及時(shí)代表企業(yè)準(zhǔn)確反映行業(yè)情況，密切跟蹤并積極推動(dòng)案件的進(jìn)展，呼吁調(diào)查機(jī)關(guān)盡快立案、初裁和終裁，及時(shí)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

（2）協(xié)助和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外反傾銷應(yīng)訴。

由于行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況比較熟悉，而且與各個(gè)企業(yè)之間也保持著經(jīng)常的溝通，在中國(guó)出口產(chǎn)品遭受國(guó)外反傾銷時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)的作用，并鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)企業(yè)積極地對(duì)外應(yīng)訴。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的出口應(yīng)訴規(guī)定，出口應(yīng)訴組織單位主要為各進(jìn)出口商會(huì)和外商投資協(xié)會(huì)，雖然有人認(rèn)為這種規(guī)定是否適應(yīng)當(dāng)前反傾銷應(yīng)訴工作的需要尚值得商榷，但是根據(jù)該規(guī)定，應(yīng)訴組織單位應(yīng)根據(jù)案件的具體情況聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同組織應(yīng)訴。由此我們也可以看出行業(yè)協(xié)會(huì)在組織反傾銷應(yīng)訴工作中的特殊作用。實(shí)際上，由于中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)更加了解國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的狀況以及它們的利益，行業(yè)協(xié)會(huì)更能充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)的作用，因此在出口應(yīng)訴方面，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，并積極協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)企業(yè)的對(duì)外應(yīng)訴。在2000年11月歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)花崗巖產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案中，指控中國(guó)產(chǎn)品傾銷幅度達(dá)57%，限制我國(guó)石材產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，涉案企業(yè)27家，涉及金額達(dá)4000多萬(wàn)美元。中國(guó)石材工業(yè)協(xié)會(huì)為了確保歐盟石材市場(chǎng)，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益，利用自身的特殊優(yōu)勢(shì)召集應(yīng)訴企業(yè)緊急會(huì)議、學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，研究應(yīng)訴對(duì)策，制訂了應(yīng)訴計(jì)劃，按規(guī)定法律程序提供了應(yīng)訴資料，配合歐盟代表完成了來(lái)華問(wèn)卷調(diào)查，并向政府有關(guān)部門反映了有關(guān)情況，使案件處理向有利于我方的方面發(fā)展。這也是我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織對(duì)外應(yīng)訴的例子。

行業(yè)協(xié)會(huì)在積極協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴的同時(shí)，在有些情況下，行業(yè)協(xié)會(huì)可以作為國(guó)外反傾銷調(diào)查的利害關(guān)系方，直接參加應(yīng)訴，并提供有關(guān)本行業(yè)發(fā)展、行業(yè)體制等方面的信息和意見(jiàn)，尤其在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”、“單獨(dú)稅率”等方面，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)應(yīng)訴企業(yè)的公正待遇。根據(jù)世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)定》，進(jìn)口國(guó)一經(jīng)發(fā)起反傾銷調(diào)查，該國(guó)主管機(jī)關(guān)即應(yīng)將其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表向有關(guān)當(dāng)局提出書面申請(qǐng)的全文向已知的出口商（如所涉及的出口商數(shù)量眾多，則改為有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）和出口成員的主管機(jī)關(guān)提供。行業(yè)協(xié)會(huì)可據(jù)此做好準(zhǔn)備，擬定應(yīng)對(duì)措施。在整個(gè)反傾銷調(diào)查期間，行業(yè)協(xié)會(huì)也有為其利益辯護(hù)的充分機(jī)會(huì)，以便陳述對(duì)立的觀點(diǎn)和提出反駁的論據(jù)。如果進(jìn)口國(guó)的主管機(jī)關(guān)經(jīng)有關(guān)企業(yè)同意后且出口國(guó)不反對(duì)，可在出口國(guó)領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。此時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)可利用該國(guó)主管機(jī)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)核查，提出觀點(diǎn)和證據(jù)，為其利益進(jìn)行辯護(hù)。

（3）通過(guò)游說(shuō)并施加壓力，影響反傾銷糾紛中雙方政府的談判與爭(zhēng)端解決

行業(yè)協(xié)會(huì)作為代表某個(gè)行業(yè)利益的團(tuán)體，必然為其會(huì)員的利益服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)在提供本行業(yè)信息，做好行業(yè)管理的同時(shí)，還通過(guò)游說(shuō)活動(dòng)，直接或間接向政府施加壓力，進(jìn)而影響本國(guó)或他國(guó)政府在反傾銷糾紛中的談判與爭(zhēng)端解決。另外，根據(jù)世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)定》第6條第13款規(guī)定，主管機(jī)關(guān)應(yīng)向被調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶，或在該產(chǎn)品通常為零售的情況下，向具有代表性的消費(fèi)者組織提供機(jī)會(huì)，使其能夠提供與關(guān)于傾銷、損害和因果關(guān)系的調(diào)查有關(guān)的信息。因此行業(yè)協(xié)會(huì)還可通過(guò)影響進(jìn)口國(guó)的工業(yè)用戶和消費(fèi)者組織，使它們?yōu)槠淅娑绊戇M(jìn)口國(guó)政府的談判。

（4）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)外交涉力度，爭(zhēng)取公正待遇

由于國(guó)外調(diào)查機(jī)構(gòu)過(guò)去一直對(duì)中國(guó)采取不公正的，甚至歧視性的做法，國(guó)內(nèi)應(yīng)訴企業(yè)無(wú)法得到公正裁決。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)利益的代表者，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)外磋商的力度或者通過(guò)政府對(duì)外交涉。盡管經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期交涉，國(guó)外對(duì)華反傾銷政策，特別是歐盟和美國(guó)，均有不同程度的改進(jìn)，但是嚴(yán)重影響到裁決結(jié)果的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”和“單一稅率”問(wèn)題仍未根本解決。由于國(guó)外對(duì)華反傾銷中的歧視性政策具有很強(qiáng)的政治性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)和歐盟對(duì)華反傾銷的歧視性做法將更多地在具體案件中，而不是在明文規(guī)定的法律中。因此，我們必須長(zhǎng)期保持交涉壓力。特別需要關(guān)注的是，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，應(yīng)當(dāng)努力通過(guò)對(duì)外交涉工作和反傾銷應(yīng)訴工作的實(shí)踐，進(jìn)一步澄清有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制，盡早確認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位，從而為掃清國(guó)外對(duì)我反傾銷調(diào)查的歧視性做法提供基礎(chǔ)。在這方面，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特殊作用。

（5）協(xié)調(diào)與其他行業(yè)的關(guān)系。

由于反傾銷調(diào)查工作涉及本行業(yè)以及其上下游行業(yè)的不同利益，甚至相互沖擊的利益，比如上游的反傾銷工作的進(jìn)行，將導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)的原材料成本上升，下游企業(yè)往往提出反對(duì)意見(jiàn)。在這種情況下，國(guó)內(nèi)某個(gè)企業(yè)的力量往往非常單薄，甚至不同的企業(yè)存在不同的立場(chǎng)，這時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)作為國(guó)內(nèi)企業(yè)的代言人，應(yīng)從行業(yè)的整體利益出發(fā)，從戰(zhàn)略上協(xié)調(diào)本行業(yè)與上下游行業(yè)的關(guān)系和利益。并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，向調(diào)查機(jī)關(guān)陳述本行業(yè)的意見(jiàn)，以引起調(diào)查機(jī)關(guān)的重視。

（6）協(xié)助或參與價(jià)格承諾談判，并提供建議。

在反傾銷調(diào)查中，不管是申訴和應(yīng)訴，均可能涉及價(jià)格承諾的問(wèn)題。價(jià)格承諾是指出口商或其政府向進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)作出改變價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口的承諾，從而中止或者終止反傾銷調(diào)查，不適用反傾銷措施的做法，在這方面，行業(yè)協(xié)會(huì)全面了解國(guó)內(nèi)行業(yè)整體市場(chǎng)形勢(shì)，也將發(fā)揮其特殊的作用。在出口反傾銷應(yīng)訴方面，如果情況顯示結(jié)果可能不會(huì)太樂(lè)觀，行業(yè)協(xié)會(huì)可以審時(shí)度勢(shì)提議或者組織應(yīng)訴企業(yè)提出價(jià)格承諾的建議，以維持一定的出口市場(chǎng)份額。在價(jià)格承諾達(dá)成后，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行協(xié)調(diào)和管理的職能，有效監(jiān)控出口企業(yè)的貿(mào)易行為，以免造成出口秩序的混亂而違反價(jià)格承諾，導(dǎo)致國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)恢復(fù)反傾銷調(diào)查或者直接征收反傾銷稅。在反傾銷申訴方面，如果國(guó)外出口商有意向調(diào)查機(jī)關(guān)提出價(jià)格承諾的建議，由于調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法全面了解本行業(yè)的市場(chǎng)特點(diǎn)、發(fā)展態(tài)勢(shì)、進(jìn)口情況等等，通常將征求行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，并要求行業(yè)協(xié)會(huì)提出有關(guān)建議。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)從全行業(yè)的整體利益出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、進(jìn)口監(jiān)控的難易程度等各方面提供合理建議。

（7）協(xié)調(diào)和協(xié)助司法審議或者世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決

由于反傾銷調(diào)查工作直接涉及各國(guó)的利益，利害關(guān)系方均可能對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)的裁決不服，在這種情況下，可以尋求司法審議或者世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制予以解決，在這一過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特殊的作用。一方面，在我國(guó)對(duì)外反傾銷應(yīng)訴中，國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)以及應(yīng)訴企業(yè)采取歧視性或者不公正的做法，但是由于某個(gè)應(yīng)訴企業(yè)力量過(guò)于單薄，無(wú)法形成一股比較強(qiáng)大的對(duì)抗力量，而行業(yè)協(xié)會(huì)作為全行業(yè)的代表、國(guó)內(nèi)企業(yè)的代言人，可以積極協(xié)助企業(yè)或者政府進(jìn)行司法審議或者上訴到世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，尋求公正的裁決，維護(hù)應(yīng)訴企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面，在我國(guó)反傾銷申訴中，如果國(guó)外利害關(guān)系方或者政府不服我國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)的裁決而尋求司法審議或者上訴到世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，由于行業(yè)協(xié)會(huì)比較全面了解本行業(yè)的國(guó)內(nèi)外狀況，擁有足夠的數(shù)據(jù)，積極協(xié)助國(guó)內(nèi)企業(yè)或者政府的對(duì)外交涉和磋商工作，并根據(jù)要求提供合理建議，有利于爭(zhēng)端的順利解決，減少貿(mào)易摩擦。

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