納稅籌劃的條件與主要方法
作者:王澤國(guó) 304
規(guī)模較大的企業(yè)適合進(jìn)行納稅籌劃。例如,企業(yè)集團(tuán)下面有很多子公司、分公司,企業(yè)通過(guò)各分公司、子公司之間以及分公司、子公司與母公司之間的交易,更有利于開(kāi)展納稅籌劃;其分公司、子公司、母公司之間進(jìn)行資產(chǎn)流動(dòng),分?jǐn)傎M(fèi)用,而且一些合同訂單的轉(zhuǎn)讓都可以起到很好的納稅籌劃效果。
對(duì)于一些規(guī)模比較小的企業(yè),由于其納稅籌劃的空間相應(yīng)比較小。所以,他們的重點(diǎn)一般應(yīng)放在日常成本的管理、日常的采購(gòu)和銷售活動(dòng)中。
2.企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)
企業(yè)運(yùn)營(yíng)中,首先要對(duì)各種投資和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行事先安排,這就必然要對(duì)資產(chǎn)、車間、設(shè)備進(jìn)行安排,這些資產(chǎn)的安排既包括將資本從企業(yè)內(nèi)部分離出去,也包括從外部購(gòu)買進(jìn)來(lái)。因此,資產(chǎn)流動(dòng)性越強(qiáng),企業(yè)對(duì)適應(yīng)納稅籌劃方案的要求就越靈活機(jī)變;反之,如果企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)性差,則不能很好地進(jìn)行納稅籌劃。例如,某公司想在某地區(qū)設(shè)立一家子公司,卻無(wú)法流動(dòng)公司的設(shè)備,那么這就勢(shì)必會(huì)阻礙了納稅籌劃的開(kāi)展。
3.企業(yè)行為決策程序簡(jiǎn)化
企業(yè)行為決策程序的簡(jiǎn)化有利于進(jìn)行納稅籌劃,如果企業(yè)的行為決策程序比較復(fù)雜,即使企業(yè)在稅收籌劃方面提出了很好的方案,但最后的落實(shí)可能會(huì)在比較復(fù)雜的行為決策程序中出現(xiàn)這樣或那樣料想不到的問(wèn)題。
假設(shè)公司的行為決策程序比較復(fù)雜,比如納稅籌劃方案需要經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的總經(jīng)理、董事會(huì)、上級(jí)主管部門(mén)等進(jìn)行研究,每個(gè)部門(mén)對(duì)決策越負(fù)責(zé),最后納稅籌劃方案的落實(shí)就會(huì)越難。這種情況在國(guó)有企業(yè)尤其明顯,即使提出了很好的納稅籌劃方案,由于各個(gè)部門(mén)的審批,最后會(huì)造成落實(shí)上的困難。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用的受限,也就限制了企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃;相反,在民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、集體企業(yè)之中,由于決策程序少,納稅籌劃決策的速度相應(yīng)的也隨之會(huì)比較快。
我國(guó)的稅收政策基本上是隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整的。企業(yè)如果不能及時(shí)地迅速抓住這些因稅收政策調(diào)整而帶來(lái)的機(jī)遇,就很可能會(huì)喪失掉納稅籌劃的空間。因此,企業(yè)行為的決策層越是簡(jiǎn)化,納稅籌劃的效果就會(huì)也隨之而越好。
4.與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)一致
該條件具體指企業(yè)采用的各種納稅籌劃方案以及實(shí)施的過(guò)程應(yīng)盡量與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相一致。企業(yè)的發(fā)展由各種因素來(lái)合力共同推動(dòng)的,稅收只是其中的一個(gè)因素,企業(yè)減輕納稅并不能等同于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展更取決于企業(yè)產(chǎn)品的知名度、產(chǎn)品的質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源、企業(yè)管理等各個(gè)方面。所以企業(yè)采用的各種納稅籌劃方案和實(shí)施的具體過(guò)程,必須最大限度地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的其它各種因素都發(fā)揮更大的力量,以便協(xié)力地共同促進(jìn)企業(yè)能及早地實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
納稅籌劃的主要方法
納稅籌劃的方法非常多,可以從不同的角度來(lái)總結(jié)出各種各樣的方法。例如,納稅主要是根據(jù)收入指標(biāo)和費(fèi)用成本指標(biāo),通常的籌劃方法就是分散收入法、轉(zhuǎn)移收入法、針對(duì)費(fèi)用采用費(fèi)用分?jǐn)偡ɑ蛟黾淤M(fèi)用法。
從大的方面來(lái)講,納稅籌劃的基本方法有以下五種。
1.充分利用現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策
充分利用國(guó)家現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃,是納稅籌劃方法中最重要的一種。
◆稅收優(yōu)惠政策概述
稅收優(yōu)惠政策指國(guó)家為鼓勵(lì)某些產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)品的發(fā)展,特別制訂一些優(yōu)惠條款以達(dá)到從稅收方面對(duì)資源配置進(jìn)行調(diào)控的目的。企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃必須以遵守國(guó)家稅法為前提,如果企業(yè)運(yùn)用優(yōu)惠政策得當(dāng),就會(huì)為企業(yè)帶來(lái)可觀的稅收利益。由于我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策比較多,企業(yè)要利用稅收優(yōu)惠政策,就需要充分了解、掌握國(guó)家的優(yōu)惠政策。
我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策涉及范圍非常廣泛,包括對(duì)產(chǎn)品的優(yōu)惠、對(duì)地區(qū)的優(yōu)惠、對(duì)行業(yè)的優(yōu)惠和對(duì)人員的優(yōu)惠等。從稅收政策角度來(lái)講,稅收優(yōu)惠政策大體上可以分為以下兩種:
■稅率低,稅收優(yōu)惠政策少。這樣才能保證國(guó)家的稅收總量保持不減少;
■稅率高,稅收優(yōu)惠政策較多。這種政策也能夠確保國(guó)家稅收總量的完成,但是存在著大量的稅收支出。
我國(guó)現(xiàn)在的稅收政策大都屬于第二種,稅收稅率高,稅收優(yōu)惠政策多。企業(yè)不能改變稅率高的法律事實(shí),但可以通過(guò)掌握稅收優(yōu)惠政策來(lái)自覺(jué)地采用一些能最大限度地減少企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)的納稅籌劃方法。
◆稅收優(yōu)惠政策舉例
我國(guó)規(guī)定,任何企業(yè)在吸納下崗人員方面都有新的優(yōu)惠政策,其涉及的行業(yè)非常廣泛。若企業(yè)屬于服務(wù)性質(zhì),假設(shè)其吸納的下崗再就業(yè)人員的比例達(dá)到公司員工比例的30%以上,且該企業(yè)是新辦的,那么企業(yè)就可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)要求免征企業(yè)3年所得稅。
企業(yè)在更新設(shè)備時(shí),在國(guó)產(chǎn)設(shè)備與進(jìn)口設(shè)備性能、質(zhì)量差不多的情況下,企業(yè)應(yīng)盡量購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備,因?yàn)閲?guó)家有關(guān)于購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備免征企業(yè)所得稅的照顧,外資生產(chǎn)型企業(yè)如果購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備,還可以享受退還征收稅的優(yōu)惠政策。
企業(yè)在不同地區(qū)注冊(cè)所享受的稅收優(yōu)惠政策也不同。企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)或中西部地區(qū)注冊(cè),享受的優(yōu)惠政策也各自不同。
2.選擇最優(yōu)納稅方案
納稅籌劃的第二個(gè)方法是在多種納稅方案中,選擇最優(yōu)的納稅方案。企業(yè)在開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前,需要有很多的替代方案。經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)際上是“選擇”的概念,使得資源配置最合理,從而使投入產(chǎn)出比最佳,納稅籌劃遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本要求,不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安排對(duì)應(yīng)不同的交稅。在這種情況下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量選擇交稅最少、收益最大的方案。
3.充分利用稅法及稅收文件中的一些條款
盡量利用稅法以及稅收文件中的一些特定的條款是納稅籌劃的第三種方法。采用這種納稅籌劃方法要求企業(yè)對(duì)國(guó)家的稅收政策要有充分的了解。
4.充分利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定
納稅籌劃的第四個(gè)方法是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分地利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)定。如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定與稅法有沖突,根據(jù)法律的規(guī)定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定應(yīng)當(dāng)服從稅法的調(diào)整。那么,利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定有什么意義?如果稅法做出規(guī)定,企業(yè)運(yùn)作就要滿足稅法的要求;如果稅法沒(méi)有做出規(guī)定,稅法就要自動(dòng)地服從于會(huì)計(jì)的規(guī)定。我國(guó)目前頒布了新的會(huì)計(jì)制度,這些新的會(huì)計(jì)制度如果沒(méi)有與稅法相沖突的,那么稅務(wù)部門(mén)在檢查企業(yè)納稅的情況下,如果找不到相應(yīng)的財(cái)務(wù)政策,就需要服從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定。
5.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁
納稅籌劃的第五種方法是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是一種基本的納稅籌劃方法,其操作原理是轉(zhuǎn)移價(jià)格,包括提升和降低價(jià)格。
【本講小結(jié)】
企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃需要具備四個(gè)條件:企業(yè)規(guī)模較大;資產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng);企業(yè)行為決策程序簡(jiǎn)化以及與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相一致。企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的方法主要有五種:充分利用現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策;在多種納稅方案中,選擇最優(yōu)方案;充分利用稅法及稅收文件中的一些條款;充分利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定;進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。
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