《建設工程招標投標管理與風險防范---投標人部分》

《建設工程招標投標管理與風險防范---投標人部分》
【課程背景】
招標投標制度，是市場經(jīng)濟中利用市場的基礎性調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化資源配置，進而保護國
家利益、社會公共利益和當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量的一種競爭
交易制度。從2000年1月1日開始實施《招標投標法》，到2012年2月1號《條例》實施，對于
推進招標采購制度，促進公平競爭，保證采購質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用，業(yè)已成了工程建
設領域，特別是國有投資項目一種主要交易方式。
貫徹《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》，是推行建設工程招投標機制，促進建設市場
完善的必由之路。對于建筑業(yè)參與方來說，法律是其參與市場競爭的必備武器，更是其
健康發(fā)展的護航使者。作為當代工程建設的管理人員，沒有招投標與合同管理方面的知
識和技能，就無法面對競爭激烈的建設市場。
【課程說明】2天（12小時）
本課程通過大量的招標，投標的案例研討，以問題解答與案例剖析的形式，闡述招投標
法律實務中的重點環(huán)節(jié)、關鍵程序、常見問題與相關法律風險等；介紹招標，投標所需
掌握的相關法律和經(jīng)濟知識；梳理了招標投標實務中常見的問題以及承發(fā)包雙方如何規(guī)
避風險。
【課程收益】
1.系統(tǒng)學習招投標知識，掌握招標投標致勝的知識和方法
2.掌握招標、投標的流程以及招標和投標過程具體細節(jié)要求
3.學會如何制作出符合項目需求的投標文件
4.學會如何進行策略報價，如何有效管理項目合同???
5. 掌握項目招投標過程和技巧、工具
6.通過項目案例分析項目招投標與合同管理的方法
7.交流項目招投標及招投標與合同管理經(jīng)驗
【課程內(nèi)容】
一、招標投標全過程解讀
1.建設工程招標程序
2.投標全過程各環(huán)節(jié)
二、投標前的準備工作--注意的細節(jié)
1）如何了解招標信息--那里有招標信息?
2）投標方如何與客戶的進行前期接觸
三、投標文件編制方法技巧--如何把握編寫關健要點
1.編制投標文件的準備過程--標書編制流程
2.投標文件技術(shù)部分編制要點實操
3.投標文件商務部分編制要點實操
4.編制投標書常見N個錯誤
四、投標文件常見錯誤--投標文件需特別注意的細節(jié)
1.商務標投標文件注意事項--商務標中的這些最易出錯的地方，你犯過嗎？
2.技術(shù)標投標文件注意事項--如何響應和處理招標技術(shù)部分的問題
3.其他需要注意的內(nèi)容--投標的其他相關文件的整理
五、號準脈博，靈活的投標報價技巧
六、如何檢查投標文件--一定要注意的N個事項
七、標書遞交及開標過程--應注意的細節(jié)
八、招投標過程中，如何規(guī)避廢標--這些廢標原因，你中了幾條?
九、如何在招投標中增加中標率--招投標中評標方式有幾種？
十、聯(lián)合體投標怎樣避免投標無效？
十一、投標人如何維權(quán)？
實務案例：
【案例分析】：如何使用投標中“不平衡報價”的策略
【案例分析】：看看這個團隊是如何“標前準備”的
【案例分析】：投標項目經(jīng)理的標書檢查筆記--標書逐項檢查表
【案例分析】：告別廢標，提高中標率，投標攻略看這里
【案例分析】：關于參加開標會問題
【案例分析】：關于投標保證金問題
【案例分析】：開標后要注意什么

根據(jù)課程時間，附加以下內(nèi)容可選：
一.關于依法必須招標問題
【案例】：【總承包中的專業(yè)分包單位或貨物供應單位需不需要進行招標】
【咨詢問題】：
1.國有企業(yè)自籌資金建設工程項目，要不要招標？哪些項目必須招標(范圍、規(guī)模）？
2.總承包中的連帶責任風險問題
3.暫估價暫列金額的問題
【案例】：發(fā)包人未經(jīng)過招標，直接將工程發(fā)包或收回總包中部分工程發(fā)包是否有效？


二、關于招標文件必要條件規(guī)定的問題
【案例】：對投標人提出注冊資本金的要求，夠不構(gòu)成限制和排斥潛在投標人？
【咨詢問題】：
1.哪些資格要求可以設?資格審查內(nèi)容?
2.特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；
3.招標中可否直接指定3個及以上品牌？是否屬于不合理條件限制、排斥潛在投標人或者
投標人？

三、關于“單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段
投標或者未劃分標段的同一招標項目投標”問題。
【案例】：一公開招標項目，某集團下屬一公司（集團控股）與二公司（集團全資子公
司）同時參與此工程投標，一公司中標，其他投標人舉報一公司與二公司之間存在控股
管理關系。 上述舉報是否成立？一公司與二公司能否投標。
【咨詢問題】：
1.配偶分別擔任甲乙兩公司的法定代表人，甲乙兩公司能否參加同一項目的投標？
2.如何理解同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目

四、關于工程項目踏勘現(xiàn)場及答疑環(huán)節(jié)的設置可能會帶來的問題
【案例】：某政府投資工程項目。業(yè)主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作
了書面答復，
之后業(yè)主組織進行了現(xiàn)場踏勘。在投標截止日期前10日，業(yè)主書面通知各投標單位，由

于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內(nèi)刪除。該項目施工招標存在不當之處？

【咨詢問題】：
1.是否可以單獨組織投標人踏勘現(xiàn)場？
2.有關招標投標中的時間是如何規(guī)定的？

五、關于開標與流標問題
【案例】：某依法必須招標的建設工程招標項目，招標代理機構(gòu)在招標文件的“投標人須
知”中就
“開標環(huán)節(jié)“”的規(guī)定及開標過程合法嗎？
【案例】：某公司投標，招標文件為一個招標編號，但分兩個標段。他投的是一標段。
投第一標段
的有2家；投2標段的有4家。招標公司按時進行了開標。開標后卻說第一標段只有2
家，不滿足招標條件，有可能流標。
【咨詢問題】：
1.開標時，一投標人投標保證金未提交，招標人如何處理？
2.投標人未參加開標會，其投標能不能被否決？
3.有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭如何理解？

六、關于評標時出現(xiàn)的若干問題處理
【案例】：已到期的資質(zhì)證書能否參與投標
【案例】：投標報價清單中漏項漏價如何處理？
【案例】：案例-低于成本報價
【案例】：某建筑公司所投的投標文件只有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字，被評
標委員會確
定為無效標。
【案例】：某項目招標文件投標須知前附表中明確投投有效期為90日歷天。某標文件授
權(quán)委托書中
填寫的委托期限為60日歷天。評標委員會以投標人投標有效期不滿足招標文件要求而作

無效處理。
【咨詢問題】：
1.在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)投標文件內(nèi)容有誤，可否更正？什么情形可以要求投標單位更
正內(nèi)容？如何理解投標人的澄清、說明并不得超出招標文件的范圍或者改變投標文件的
實質(zhì)性內(nèi)容?！?br /> 2.投標文件只有單位蓋章，沒有單位負責人簽字等情形，如何處理？
3.關于無效投標如何判斷？
4.如何判斷低于成本報價
5.如何理解“項目經(jīng)理無在崗項目”的問題

七、關于簽訂合同時的實質(zhì)性問題？
【案例】：A公司中標承建某政府工程。對于工程款結(jié)算，招標文件規(guī)定以審計結(jié)論為準
，A公司在投標承諾中予以響應。后經(jīng)備案的中標合同卻增加約定“逾期未完成審計，按
承包人的報請價結(jié)算工程款”?，F(xiàn)雙方對該約定的效力發(fā)生爭議。
【咨詢問題】：
1.合同主要條款與招標投標文件不一致如何處理？
2.一工程招標，在中標公示期內(nèi)，排名第一、第二的中標候選人均放棄
中標資格，且有書面棄標說明，保證金能扣除嗎？按照招標文件規(guī)定，
可以由排名第三的候選人中標。請問：招標人若同意前兩個投標人棄標，
公示期后，是否可以直接把中標通知書發(fā)給排名第三的候選人？

八、關于投標保證金、履約保證金及質(zhì)保金問題
【案例】：某招標文件有如下表述：投標保證金為投標報價的2%；在確定中標人后的5日
內(nèi)退還投標保證金（不退利息）；履約保證金在簽訂合同后的10日內(nèi)提交；質(zhì)保金在質(zhì)
保期到期后退還。
【咨詢問題】：
1.如何理解投標保證金？
2.質(zhì)保金是在質(zhì)保期到期后退還嗎？

九、關于聯(lián)合體投標
【案例】：某裝飾工程招標文件要求投標人須具備建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級和鋼
結(jié)構(gòu)工程專
業(yè)承包二級及以上資質(zhì)，接受聯(lián)合體投標。有一個聯(lián)合體投標人參加了投標，該聯(lián)合體

由3個成員單位A、B、C組成，其具備的資質(zhì)情況分別是：
成員A：具有建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級和鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級。
成員B：具有建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級和鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級。
成員C：具有建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包三級和鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級。
該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中約定：成員A承擔鋼結(jié)構(gòu)工程施工，成員B、C
承擔裝飾裝修工程施工。是否滿足要求，評標中有兩種不同意見。
【咨詢問題】：
1.關于聯(lián)合體招投標應注意點問題
2.ABC組成聯(lián)合體投標，被推薦為第一中標候選人，招標人依法發(fā)出中標通知書，此時C

告知招標人退出聯(lián)合體，問如何處理？

十、關于爭議的處理--異議和投訴問題
【案例】1.關于中標人權(quán)益維護：工程中標結(jié)果已公示，且公示期已過，但招標人認為
有問題，不
發(fā)中標通知書，不簽施工合同，更無法退還投標保證金，作為中標人應該怎么做？
2.發(fā)包人將招標和投標之外的工程納入施工承包合同范圍，承包人如何處理？
3.評標委員會是否可以細化評審因素和評審標準？
【咨詢問題】：
1.開標價格與中標公示價格不一致的爭議如何解決？
2.招投標過程中，中標單位故意在報價清單中漏項，招標單位由于不專業(yè)未發(fā)現(xiàn)此問題
，導致結(jié)算時工程量增加。遇見這種情況時怎樣處理?
3.招標完成簽訂合同時，合同內(nèi)容存在與招標文件不一致的條款，發(fā)生爭議了。應該以
哪一個為準？
4.投標人：企業(yè)合同章在投標中是否有效？

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