《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》解讀
《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》解讀詳細內容
《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》解讀
《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》解讀
陳德勝 博士/教授/博士生導師
宏觀經濟與貨幣銀行專家
課程背景：
非銀行支付業(yè)務隨著我國數字經濟、電子商務等新業(yè)態(tài)的興起而快速發(fā)展，在小額、便
民支付領域發(fā)揮了重要作用。當前，支付機構年交易量超1萬億筆、金額近400萬億元，
分別占全國電子支付業(yè)務總量的約8成和1成，日均備付金余額超2萬億元，服務超10億個
人和數千萬商戶，移動支付居世界領先水平，有效助力實體經濟發(fā)展和改善民生。出臺
《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》，將監(jiān)管實踐中行之有效的制度上升為行政法規(guī)，進一
步夯實支付機構規(guī)范健康發(fā)展法治基礎，有利于營造法治化營商環(huán)境，穩(wěn)定各方預期，
激發(fā)市場活力，也有利于保障用戶合法權益，防范化解風險，促進非銀行支付行業(yè)高質
量發(fā)展。
為此，本課程對《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的背景、制定思路、制定的意義、主要
安排等進行解讀，結合實例幫助大家了解非銀行支付機構的界定、開展非銀行支付機構
業(yè)務的基本要求、非銀行支付機構的設立條件、非銀行支付機構的支付業(yè)務規(guī)則、對非
銀行支付機構的監(jiān)督管理、非銀行支付機構的法律責任等。
授課老師近30年的宏觀經濟與貨幣銀行研究與實踐工作經驗，邏輯嚴謹，思路清晰；通
過深入淺出的理論與案例分析相結合，通俗易懂。
課程收益：
1、學習了知《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的背景、制定思路、制定的意義、主要安排
、各項內容。
2、通過解讀，幫助學員全面學習了知非銀行支付機構的界定、開展非銀行支付機構業(yè)務
的基本要求、非銀行支付機構的設立條件、非銀行支付機構的支付業(yè)務規(guī)則、對非銀行
支付機構的監(jiān)督管理、非銀行支付機構的法律責任等。
課程對象：
銀聯非銀行支付相關人員
課程時間：
0.5天，3小時
課程方式：
主題講授+視頻欣賞+情景模擬+案例研討+學員分享+落地工具+頭腦風暴
課程大綱
一、《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的背景
（一）黨中央、國務院高度重視非銀行支付行業(yè)發(fā)展和風險防控。
（二）黨的二十大報告提出，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。
（三）中央金融工作會議提出，加強金融法治建設，及時推進金融重點領域和新興領域
立法。
二、《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的制定思路
（一）貫徹落實黨和國家路線方針政策、決策部署，推動非銀行支付行業(yè)良性競爭和規(guī)
范健康發(fā)展
（二）堅持問題導向、系統思維，將非銀行支付行業(yè)的全鏈條全周期監(jiān)管納入法治化、
規(guī)范化軌道，防范支付風險
（三）引導非銀行支付機構（以下簡稱支付機構）以服務實體經濟為本，更好保護用戶
合法權益，進一步發(fā)揮其繁榮市場經濟和便利人民生活等積極作用。
三、《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》制定的意義
（一）規(guī)模巨大的需要
（二）規(guī)范支付
（三）上升為行政法規(guī)
四、《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的主要安排
（一）堅持持牌經營，嚴格準入門檻
（二）完善支付業(yè)務規(guī)則，強化風險管理
（三）加強用戶權益保障
（四）依法加大對嚴重違法違規(guī)行為處罰力度
五、兩類支付業(yè)務
（一）儲值賬戶運營
（二）支付交易處理
（三）優(yōu)點
1良好的擴展性
2避免監(jiān)管套利
六、《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的內容
（一）非銀行支付機構的界定
（二）開展非銀行支付機構業(yè)務的基本要求
（三）非銀行支付機構的設立條件
（四）非銀行支付機構的支付業(yè)務規(guī)則
（五）對非銀行支付機構的監(jiān)督管理
（六）非銀行支付機構的法律責任
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