招投標(biāo)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控策略

招投標(biāo)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控策略
課程背景：
隨著我國(guó)招投標(biāo)業(yè)迅速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大，招投標(biāo)領(lǐng)域越來(lái)越廣，人們對(duì)招投標(biāo)業(yè)務(wù)越來(lái)越需要。但是，招投標(biāo)市場(chǎng)存在很多問(wèn)題，存在市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)管不力，程序不合法，標(biāo)準(zhǔn)不符合法律規(guī)定，招投標(biāo)文件制作不符合要求，串標(biāo)、廢標(biāo)、流標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 合同簽訂不符合法律規(guī)定導(dǎo)致合同無(wú)效等一系列問(wèn)題影響招投標(biāo)發(fā)展順利進(jìn)行。導(dǎo)致招投標(biāo)違背實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不能實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。
課程收益：
了解招投標(biāo)法的原則、特點(diǎn)、流程、招投標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)和防范，合同簽訂等內(nèi)容常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題入手
重點(diǎn)分析和闡述招投標(biāo)文件規(guī)范編寫(xiě)、招投標(biāo)各個(gè)的法律風(fēng)險(xiǎn)及合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范管理階段措施,以提高中標(biāo)的概率，避免廢標(biāo)、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、避免串標(biāo)行為、避免引發(fā)各種刑事案件
可以切實(shí)有效地降低企業(yè)招投標(biāo)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
課程時(shí)間：2 天，6 小時(shí)/天
課程對(duì)象：企事業(yè)單位高管、招投標(biāo)人員、招投標(biāo)管理人員、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)崗位的人員。
課程方式：講解+工具+方法+訓(xùn)練+點(diǎn)評(píng)課程特色：
其他老師無(wú)法比擬的專業(yè)優(yōu)勢(shì)：李姝融老師系資深專業(yè)律師，法律功底深厚、辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，法律培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)操性強(qiáng)，內(nèi)容均為辦案實(shí)例，來(lái)自日常生活，以案說(shuō)法，具有獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢(shì)
其他律師無(wú)法比擬的講課技能和風(fēng)格：李姝融老師對(duì)課件及案例進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，邏輯嚴(yán)密， 構(gòu)思巧妙，把法律知識(shí)融入到生活社會(huì)現(xiàn)象；講課風(fēng)格生動(dòng)風(fēng)趣，寓教于樂(lè)；講解法律深入淺出、通俗易懂，讓學(xué)員聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)；綜合運(yùn)用文字、圖片、影音、互動(dòng)等方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極參與互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)理解感悟，課堂氣氛輕松活潑，擺脫了純講理論的刻板模式，取得了較好的效果
導(dǎo)引案例：企業(yè)在招投標(biāo)中常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)第一講：招投標(biāo)法概述
一、招投標(biāo)作用
二、我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)適用法律、法規(guī)三、招投標(biāo)的特點(diǎn)
四、招投標(biāo)的原則
公開(kāi)性原則
公正性原則
公平原則
誠(chéng)實(shí)信用性原則
課程大綱
案例：某公司到國(guó)外招標(biāo)用低價(jià)中標(biāo)高價(jià)簽協(xié)議套路
第二講：招標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范一、必須招投標(biāo)的項(xiàng)目
案例：預(yù)算 3000 萬(wàn)的裝修項(xiàng)目是否要招投標(biāo)？
案例：依法必須招標(biāo)項(xiàng)目未招標(biāo)先簽合同是否有效？ 二、可以不招標(biāo)情形
案例：采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供者是否不招標(biāo)？ 案例：涉密工程建設(shè)項(xiàng)目不宜進(jìn)行招標(biāo)嗎？
案例：非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)前所簽訂的合同有效嗎？ 三、招投標(biāo)的方式
公開(kāi)招標(biāo)
案例：天價(jià)廣告粗制濫造
邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)的概念
邀請(qǐng)招標(biāo)類型
邀請(qǐng)招標(biāo)的條件
邀請(qǐng)招標(biāo)形式
案例：公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，如邀請(qǐng)招標(biāo)須經(jīng)過(guò)審批嗎？
四、招標(biāo)組織形式
自行招標(biāo)
委托招標(biāo)
五、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的要求
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍
對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題
案例：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無(wú)資格代理的招標(biāo)行為是否有效？ 六、招標(biāo)投標(biāo)流程
概括流程
立項(xiàng)：接受任務(wù)、開(kāi)始行動(dòng)
招標(biāo)：明確標(biāo)準(zhǔn)、廣泛選擇
開(kāi)標(biāo)：初選準(zhǔn)入、有序推進(jìn)
評(píng)標(biāo)：嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)準(zhǔn)確
定標(biāo)：選中目標(biāo)、最佳結(jié)果
合同：談判簽訂、互利雙贏
圖標(biāo)顯示詳盡招投標(biāo)流程
招標(biāo)文件公告的發(fā)布與文件的編制
招標(biāo)人編制招標(biāo)文件要求
招標(biāo)文件的常見(jiàn)法律問(wèn)題
招標(biāo)文件防范法律風(fēng)險(xiǎn)六項(xiàng)對(duì)策
案例：招標(biāo)文件確實(shí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的是否應(yīng)當(dāng)修改補(bǔ)正？
招標(biāo)階段的其他法律問(wèn)題
招標(biāo)中資格預(yù)審的審查
案例：非必須招標(biāo)項(xiàng)目中通過(guò)預(yù)審的申請(qǐng)人少于三個(gè)的重新招標(biāo)嗎？
招標(biāo)文件的澄清，修改及異議的提出。
標(biāo)段的劃分
投標(biāo)有效期
投標(biāo)保證金
案例：終止招標(biāo)時(shí)是否應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金及利息？
案例：投標(biāo)保證金收據(jù)能補(bǔ)交嗎？
投標(biāo)標(biāo)底和限價(jià)
現(xiàn)場(chǎng)踏勘
招標(biāo)會(huì)議組織的九個(gè)程序
案例：程序不完備的招投標(biāo)行為是否有效？ 案例：一個(gè)低級(jí)錯(cuò)誤引發(fā)的思考
招標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
招標(biāo)條件不具備的風(fēng)險(xiǎn)
案例：項(xiàng)目未立項(xiàng)就招標(biāo)導(dǎo)致失敗，責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
招標(biāo)形式不合法的風(fēng)險(xiǎn)
案例：該招標(biāo)未招標(biāo)責(zé)任誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)？
排斥或限制潛在投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)
案例：招標(biāo)資格要求投標(biāo)人成立不少于三年，算限制，排斥潛在投標(biāo)人？ 案例：傾向招標(biāo)的法律
案例：度身招標(biāo)的法律
同一招標(biāo)項(xiàng)目向投標(biāo)人提供有差別信息
資格預(yù)審和項(xiàng)目踏勘中的風(fēng)險(xiǎn)
擅自終止招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
案例：如果第二次招標(biāo)經(jīng)資格審查后全軍覆沒(méi)，可否直接組織投標(biāo)人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判？
招標(biāo)單位人員泄露保密信息的風(fēng)險(xiǎn)
案例：基建處長(zhǎng)泄露標(biāo)底被查處
虛假招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
第三講：投標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)防控一、投標(biāo)文件的編制
投標(biāo)人必須具備的五個(gè)條件
編寫(xiě)投標(biāo)文件的要求
編制投標(biāo)文件的技巧
案例：內(nèi)容不完整的投標(biāo)文件是否應(yīng)收??？
因投標(biāo)文件編制不完善導(dǎo)致廢標(biāo)的情形
案例：投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)漏項(xiàng)如何處理？
二、對(duì)投標(biāo)人的限制
限制招標(biāo)人的利害關(guān)系人投標(biāo)
案例：母公司招標(biāo)，所以投資人均為子公司的投標(biāo)有效嗎？
限制投標(biāo)人的利害關(guān)系人投標(biāo)
投標(biāo)無(wú)效的處理
三、投標(biāo)流程
投標(biāo)文件的撤回與撤銷
案例：投標(biāo)截止時(shí)間之后能否修改投標(biāo)文件？
投標(biāo)文件的拒收
招標(biāo)文件被拒收的情形
招標(biāo)人接收，簽收投標(biāo)文件的規(guī)定
案例：投標(biāo)文件被拒收是否有理？
投標(biāo)保證金
案例：投標(biāo)保證金收據(jù)能補(bǔ)交嗎？
聯(lián)合體投標(biāo)
案例：投標(biāo)聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)如何認(rèn)定？
無(wú)效投標(biāo)的情形
案例：低于成本價(jià)投標(biāo)無(wú)效
案例：以他人名義投標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效案例：虛假投標(biāo)的中標(biāo)合同無(wú)效
串標(biāo)行為
投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為
案例：兩家公司法人是夫妻，同一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果有效嗎？ 案例：“法”眼看串標(biāo)
招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形案例：掛靠公司串通圍標(biāo)被查處 案例：招標(biāo)人以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通
第四講：開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)，中標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范一、開(kāi)標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照照片文件規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)
案例：臨時(shí)決定推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？
開(kāi)標(biāo)后有效投標(biāo)人不足三家的風(fēng)險(xiǎn)
案例：急于開(kāi)標(biāo)，欲速則不達(dá)
開(kāi)標(biāo)異議的處理
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定
二、評(píng)標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范
評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)
案例：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)
澄清應(yīng)注意的事項(xiàng)
澄清的條件
澄清的形式
澄清禁止性規(guī)定
案例：評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得要求投標(biāo)人澄清實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
評(píng)標(biāo)中廢標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)與防范
評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決投標(biāo)的情形
案例：開(kāi)標(biāo)一覽表中報(bào)價(jià)不一致怎么辦？ 案例：這標(biāo)改否決嗎？
案例：未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)應(yīng)被否決嗎？
評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容
三、定標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范
中標(biāo)候選人的確定
中標(biāo)候選人的數(shù)量和排序
案例：不對(duì)中標(biāo)候選供應(yīng)商進(jìn)行排序合法嗎？
公示中標(biāo)候選人
中標(biāo)人的確定
案例：哪些項(xiàng)目不強(qiáng)制確定排名第一的中標(biāo)候選人，類中標(biāo)人
中標(biāo)異議
中標(biāo)結(jié)果無(wú)效的情形
案例：中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，有誰(shuí)來(lái)認(rèn)定？
案例：評(píng)標(biāo)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的資質(zhì)造假，該如何處理？
履約能力的審查及退還投標(biāo)保證金
中標(biāo)合同訂立與變更的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
中標(biāo)人繳納 10%履約保證金
案例：不繳納履約保證金是否有喪失中標(biāo)資格？
簽訂書(shū)面合同
案例：中標(biāo)人放棄中標(biāo)，能否以第一名的中標(biāo)價(jià)和其他中標(biāo)候選人簽約？ 案例：超出投標(biāo)有效期，招標(biāo)人不簽約承擔(dān)什么法律責(zé)任？
合同禁止轉(zhuǎn)包和違法分包
案例：冰雹人是否應(yīng)與中標(biāo)人以向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任？
中標(biāo)合同變更
案例：招標(biāo)文件的合同文本中存在明顯不合理?xiàng)l款，簽約時(shí)能否進(jìn)行調(diào)整？ 案例：工程量清單報(bào)價(jià)，簽約時(shí)能否維持中標(biāo)價(jià)不變，調(diào)整分項(xiàng)報(bào)價(jià)？
謹(jǐn)慎簽“陰陽(yáng)合同”
案例：中標(biāo)人自愿降價(jià)不行害他人利益的合同是否有效？ 案例：以合同條款缺失為由拒簽合同是否合法？
案例：中標(biāo)人不按合同約定完成中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
第五講：招投標(biāo)法律責(zé)任一、招投標(biāo)行政責(zé)任
警告
罰款
沒(méi)收違法所得
取消投標(biāo)資格
責(zé)令停業(yè)整頓
吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
其他
二、招標(biāo)違法的責(zé)任
串通投標(biāo)的責(zé)任
出讓資質(zhì)證書(shū)的責(zé)任
評(píng)委違規(guī)的責(zé)任
不依法確定中標(biāo)人責(zé)任
中標(biāo)人不簽訂合同的責(zé)任
招標(biāo)人違法行為的法律責(zé)任
違法投訴，違規(guī)投訴及法律責(zé)任
案例：超過(guò)投訴期限的投訴是否有效？
行政監(jiān)督部門(mén)及法律責(zé)任。
案例：行政監(jiān)督部門(mén)是否有權(quán)代替評(píng)標(biāo)定標(biāo)？
國(guó)家工作人員干涉招投標(biāo)的法律責(zé)任
三、招投標(biāo)的刑事責(zé)任
串通投標(biāo)罪
濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪
非國(guó)家工作人員受賄罪
受賄罪
行賄罪等

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