風(fēng)險(xiǎn)管控暨應(yīng)急管理培訓(xùn)課綱（雙重預(yù)防機(jī)制與安全責(zé)任+應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則+應(yīng)急演練案例）（1天）

風(fēng)險(xiǎn)管控暨應(yīng)急管理培訓(xùn)課綱
【課程背景】
2021年9月， 雙重預(yù)防機(jī)制寫入新修訂的《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要方面。通過加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，可以最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實(shí)踐中，依然存在應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)效性不強(qiáng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍能力不足、應(yīng)急資源儲(chǔ)備不充分、事故現(xiàn)場(chǎng)救援機(jī)制不夠完善、救援程序不夠明確、救援指揮不夠科學(xué)等問題，尤其是在一些基層企業(yè)違章指揮、盲目施救現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些，都嚴(yán)重影響到應(yīng)急能力的提升，有時(shí)還造成次生災(zāi)害。本課程專門針對(duì)上述問題和薄弱環(huán)節(jié)，旨在幫助中高層管理人員提高安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理能力。
【培訓(xùn)收益】
學(xué)員能夠認(rèn)識(shí)到雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性
學(xué)員能夠說出什么是雙重預(yù)防機(jī)制
學(xué)員能夠說出事故致因理論和軌跡交叉理論的定義，并且運(yùn)用這兩個(gè)理論對(duì)事故進(jìn)行分析
學(xué)員能夠掌握常用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法，并對(duì)本人所在的崗位或所從事的作業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作
學(xué)員能夠?qū)λ孀R(shí)出來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與分級(jí)
學(xué)員能夠說出風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查的要求
學(xué)員能說出隱患分級(jí)，分辨風(fēng)險(xiǎn)、隱患、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源
提升企業(yè)全員風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知，形成制度化、信息化的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與實(shí)際生產(chǎn)過程中的落實(shí)
學(xué)員了解行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)，掌握應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)識(shí)到應(yīng)急管理的重要性
結(jié)合學(xué)員所在行業(yè)特點(diǎn)，幫助學(xué)員掌握本行業(yè)事故應(yīng)急的流程、方法和注意事項(xiàng)
提高企業(yè)整體應(yīng)急管理水平，消除和降低事故造成的危害
【課程時(shí)間】1天，6小時(shí)/天
【課程對(duì)象】企業(yè)決策層、中層管理人員、專兼職安全管理人員。
【課程方式】翻轉(zhuǎn)課堂：講師講授+案例分析+視頻分享+角色扮演+實(shí)操演練
【課程特點(diǎn)】
采用講師講授、案例分析、小組研討、角色扮演、小組任務(wù)等多種形式，引導(dǎo)學(xué)員實(shí)踐，快速掌握相關(guān)管理方法。
【培訓(xùn)大綱】
【課程導(dǎo)入】
為什么總有人在被動(dòng)地做安全？
您眼中的安全生產(chǎn)管理是什么？
第一部分 雙重預(yù)防機(jī)制與安全責(zé)任落實(shí)
1、為什么要?jiǎng)?chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制？
（1）簡(jiǎn)述近年來重特大事故
30480229870（2）習(xí)總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作雙重預(yù)防機(jī)制的重要指示
（3）必須要?jiǎng)?chuàng)建的三點(diǎn)理由與國(guó)家政策的要求
（4）企業(yè)的主體責(zé)任對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制的履行
13779598425雙重預(yù)防機(jī)制的概念與原理
354965107315危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、隱患定義與舉例
00雙重預(yù)防機(jī)制的特點(diǎn)與關(guān)系
創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制的七個(gè)步驟
（1）前期準(zhǔn)備工作
1）成立組織機(jī)構(gòu)
2）制定實(shí)施方案
3）編制制度文件
4）組織全員培訓(xùn)
（2）劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的理解
2）列舉
企業(yè)規(guī)模小，有危險(xiǎn)作業(yè)，按作業(yè)活動(dòng)劃分為主
企業(yè)規(guī)模大、有大型設(shè)備，按設(shè)備實(shí)施劃分為主
3）編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單
（3）危險(xiǎn)源辨識(shí)
1）危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
2）步驟一：根據(jù)GB 13861 辨識(shí)存在的危險(xiǎn)源及潛在事件
3）步驟二：根據(jù)GB 6441 分析危險(xiǎn)源所導(dǎo)致的事故后果
問題：
1、作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備設(shè)施存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？
2、這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)導(dǎo)致什么事故后果？
（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)
1）風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）
2）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（LEC）
3）風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（MES)
4）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）
5）危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP）
選用：風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法，討論與分析
3048000制定管控措施
討論：如何更有針對(duì)性的制定管控措施？
1)工程技術(shù)措施
2)管理措施
3)培訓(xùn)教育措施
4)個(gè)體防護(hù)措施
5)應(yīng)急措施
（6）安全風(fēng)險(xiǎn)告知
1）編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單
2）制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡
3）設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知欄
4）設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖
（7）隱患排查治理
1）如何判定隱患？
2）怎么開展隱患排查？
3）排查隱患如何處置？
4）需要做什么記錄？
交流：看圖寫隱患
關(guān)于安全生產(chǎn)主體責(zé)任和責(zé)任制的規(guī)定與要求
1）企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本步驟和運(yùn)行機(jī)制
2）關(guān)鍵步驟
3）核心成果
第二講：應(yīng)急管理的前世今生
前言
突發(fā)事件會(huì)發(fā)生在我們身邊嗎？
我們的環(huán)境安全嗎？
我們工作中存在哪些突發(fā)事件？
一旦發(fā)生了突發(fā)事件，我們?cè)撛鯓犹幚恚?br /> 我們準(zhǔn)備好了嗎？
如何看待應(yīng)急管理工作？
一、應(yīng)急管理相關(guān)法律責(zé)任
1. 應(yīng)急管理涉及的刑事犯罪（結(jié)合相關(guān)案例講述，實(shí)操練習(xí)）
2. 事故入刑“地板紅線”解讀（視頻案例）
3. 應(yīng)急管理涉及的違法行為（列清單）
二、突發(fā)事件那些事
1. 突發(fā)事件定義（視頻）
2. 突發(fā)事件分類和分級(jí)（提問）
3. 事故的定義和特征（視頻）
4. 突發(fā)事件處理原則
三、應(yīng)急管理概論
1. 應(yīng)急管理的定義和任務(wù)
2. 應(yīng)急管理的作用和目的
3. 應(yīng)急管理的四個(gè)階段（案例）
第三講：應(yīng)急管理體系建設(shè)
一、應(yīng)急管理體系概論
故事導(dǎo)入：扁鵲三兄弟的故事
1. 應(yīng)急管理在安全管理體系中的位置（全過程安全管理模型）
35833052120902. 應(yīng)急管理終極三問
二、應(yīng)急預(yù)案管理
1. 相關(guān)定義
2. 預(yù)案體系構(gòu)建（提問）
3. 預(yù)案編制、評(píng)審、修訂和備案管理
三、3步做好應(yīng)急準(zhǔn)備
1. 廣而告之—應(yīng)急教育與培訓(xùn)（結(jié)合案例講述）
2. 兵馬未動(dòng)糧草先行—應(yīng)急資源準(zhǔn)備（結(jié)合案例講述）
3. 枕戈待旦—應(yīng)急值班制度（結(jié)合案例講述）
四、應(yīng)急演練4有標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合案例講述
1. 有計(jì)劃
2. 有組織
3. 有方案
4. 有評(píng)估
課程回顧與總結(jié)

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