央企威脅論 ——三部曲之二
一、央企威脅論
央企威脅論，就是下一步西方會(huì)對(duì)我們運(yùn)用各種手段百般阻撓，打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，搞央企威脅論，把國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成央企威脅論。所謂央企威脅論的重災(zāi)區(qū)，是在國(guó)際化方面，我們的央企下一步要大舉國(guó)際化，這一歷程立即會(huì)遭遇央企威脅論的持有者們大肆攻擊以及實(shí)際行動(dòng)上的干預(yù)和阻撓。
美國(guó)財(cái)政部前副部長(zhǎng)基米特稱，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，政府鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)勢(shì)必將繼續(xù)增多。
讓整個(gè)西方企業(yè)不安的是，中國(guó)許多進(jìn)榜企業(yè)都是國(guó)企，尤其是央企（國(guó)企中更特殊的一個(gè)群體，相當(dāng)于軍隊(duì)當(dāng)中的特種兵部隊(duì)）尤其是進(jìn)入《財(cái)富》500強(qiáng)前十名的三家中國(guó)企業(yè)——中國(guó)石化、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)和中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)。深入的動(dòng)搖了西方的管理與經(jīng)營(yíng)信心。
美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)布雷納德指出，美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)“取消一系列為國(guó)企提供低息貸款渠道的金融管控”，這讓中國(guó)私企和外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者處于劣勢(shì)。
美國(guó)副國(guó)務(wù)卿霍馬茨近期發(fā)表演講稱：“不應(yīng)由美國(guó)來質(zhì)疑其他國(guó)家成立國(guó)企是否明智。但如果其與美國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平，這的確令美方擔(dān)憂。” 他列出中國(guó)等國(guó)家的國(guó)有企業(yè)在爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額時(shí)所利用的“眾多優(yōu)勢(shì)”——賦稅低、規(guī)范少、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或優(yōu)先接觸國(guó)內(nèi)政府采購市場(chǎng)，為提高國(guó)有企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低其運(yùn)營(yíng)成本、提高其銷售，促使其能投資新科技以提高國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)商會(huì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)表聯(lián)合報(bào)告稱：“世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新動(dòng)態(tài)，威脅美國(guó)企業(yè)和工人在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，動(dòng)搖美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心信念。”這兩家商業(yè)組織抱怨稱，中國(guó)和其它國(guó)家對(duì)國(guó)企的政策優(yōu)惠很多，補(bǔ)貼力度也很大。“目前還沒有妥善有效的國(guó)際法規(guī)，能夠解決這一問題。”
中美商會(huì)官員近日表示，中國(guó)國(guó)有企業(yè)才是美國(guó)的“最大威脅”，美國(guó)政府應(yīng)該將注意力從人民幣升值問題上移開，轉(zhuǎn)向中國(guó)國(guó)內(nèi)那些不利于美國(guó)企業(yè)同中國(guó)國(guó)有企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。
報(bào)道引述中美商會(huì)主席狄安華的話稱，在電動(dòng)車、清潔能源和高鐵等領(lǐng)域，中國(guó)制定了一系列管理措施，扶持本地企業(yè)。他說，中國(guó)國(guó)企向全球擴(kuò)張，現(xiàn)在不僅在中國(guó)國(guó)內(nèi)、甚至在海外的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，都可以擊敗美國(guó)企業(yè)。美國(guó)商會(huì)顧問——安可顧問公司分析師麥克雷格稱，美國(guó)將注意力集中在人民幣匯率問題上是 “危險(xiǎn)的”，讓中國(guó)在其他“更傷害美國(guó)企業(yè)的工業(yè)政策”上免受懲罰。
奧巴馬政府還在敦促經(jīng)合組織（OECD）維持“競(jìng)爭(zhēng)中立”框架，以確保政府扶持企業(yè)在與私企競(jìng)爭(zhēng)中不會(huì)享有不公平優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)眾議院5月25日經(jīng)口頭表決通過一項(xiàng)新修正案規(guī)定：一切歸中國(guó)政府所有或隸屬于中國(guó)政府的企業(yè)，都被禁止向美國(guó)提供國(guó)防用品，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)必須在放棄這一禁令前15天向國(guó)會(huì)提交報(bào)告。
中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)李若谷近日在“全球經(jīng)濟(jì)治理與可持續(xù)發(fā)展”研討會(huì)上表示，中國(guó)現(xiàn)在到美國(guó)的投資，幾乎全部被否決，只有私營(yíng)企業(yè)的投資部分可授予允許，只要是中國(guó)的國(guó)營(yíng)企業(yè)，一律以國(guó)家安全為由拒絕。
二、央企共性的國(guó)際化意圖
央企共性的國(guó)際化意圖，可以羅列如下：
第一，獲取戰(zhàn)略型資源，保障我國(guó)資源體系的供應(yīng)、安全與儲(chǔ)備（包括能源、礦產(chǎn)資源、原材料、農(nóng)產(chǎn)品等），如石油、鐵礦、農(nóng)產(chǎn)品；
第二，獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
第三，獲取高科技人才，推動(dòng)人才和技術(shù)底蘊(yùn)的積累，提升我國(guó)在重點(diǎn)科研項(xiàng)目上的自主權(quán)。
第四，獲取特殊牌照，建立新興領(lǐng)域的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第五，獲取關(guān)鍵總成技術(shù)及know-how，知道怎么做，利用平臺(tái)技術(shù)提升我國(guó)核心技術(shù)研發(fā)水平，整合其他技術(shù)服務(wù)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
第六，進(jìn)入到國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，接近鏈主，乃至于成為鏈主，建立產(chǎn)業(yè)柔性控制力。
第七，進(jìn)入到東道國(guó)重點(diǎn)工程及項(xiàng)目中，成為大訂單的享用者和長(zhǎng)期戰(zhàn)略的依附者與戰(zhàn)略工程執(zhí)行者。
第八，基于國(guó)家戰(zhàn)略，釋放國(guó)家戰(zhàn)略外交利好，利用國(guó)家公關(guān)平臺(tái)、文化平臺(tái)、外交平臺(tái)所積累的資源基礎(chǔ)和人脈基礎(chǔ)、政策資源，提升企業(yè)商業(yè)化水平，加快國(guó)際化進(jìn)程。
第九，與中國(guó)友好國(guó)家之間在防務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、防務(wù)、軍事等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)體系等方面，形成密切關(guān)系并展開合作；與東道國(guó)政府、核心企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)行共同建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。
第十，以高姿態(tài)進(jìn)入政治局勢(shì)動(dòng)搖、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、資源稟賦較好的國(guó)家，做積極的建設(shè)力量，高位切入，獲取先發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成中國(guó)特有國(guó)際化路徑。
三、西方對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的壓制與干預(yù)
西方在中國(guó)國(guó)內(nèi)采取的打壓手段：
第一，將軍事透明化的輿論壓力，逐步轉(zhuǎn)移到央企透明化，國(guó)企透明化，動(dòng)用輿論力量牽制企業(yè)行動(dòng)。
第二，用各種力量逼迫中國(guó)開放及透明政務(wù)采購及軍工采購。
第三，采用課題制原則，在利用臺(tái)灣問題、西藏問題、南海問題、國(guó)際能源問題、國(guó)際農(nóng)業(yè)問題、礦產(chǎn)資源問題等箝制點(diǎn)，迫使中國(guó)在若干焦點(diǎn)問題上做出一定的讓步，使其透明化。
第四，利用歐美商會(huì)，政治力量，外交能力，促使中國(guó)逐步地開放和降低部分產(chǎn)業(yè)的壁壘。
第五，在中國(guó)金融市場(chǎng)開放方面，利用各種方式施壓，迫使中國(guó)金融市場(chǎng)打開缺口，從而形成西方一擁而入的可能性，引入大批西方機(jī)構(gòu)與投資者進(jìn)入。
第六，在人權(quán)問題、法制問題、中國(guó)軍事威脅問題等方面繼續(xù)保持高調(diào)態(tài)度，促使中國(guó)不得不收斂軍事機(jī)構(gòu)及形成一定程度的民主示范，市場(chǎng)化示范。
第七，運(yùn)用氣候武器、基因武器、病毒武器、計(jì)算機(jī)武器、網(wǎng)絡(luò)武器，從各方面制約中國(guó)，制約及擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
第八，通過知識(shí)專利等事件，迫使中國(guó)進(jìn)一步遵從以西方為核心的，由西方制定的國(guó)際知識(shí)專利體系，從而使中國(guó)在若干高技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步處于被動(dòng)。
第九，通過大量的雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)定，形成西方國(guó)家之間的相互采購，事實(shí)上使得中國(guó)產(chǎn)品逐步被封閉化、邊緣化。
第十，通過“國(guó)貨運(yùn)動(dòng)”等手法，在軍工、防務(wù)、重大工程及一般領(lǐng)域里面，逐步地形成或明或暗的采購壁壘，促使中國(guó)產(chǎn)品逐步被限制在低端、輕工及高污染、高勞動(dòng)密集度及低勞動(dòng)附加值領(lǐng)域。
第十一，進(jìn)一步采用貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，在中國(guó)外匯結(jié)余高漲之際，不斷地采用剪羊毛的手法，一次次使中國(guó)資產(chǎn)縮水。
第十二，通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，促使中國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上過時(shí)或落后，但新的標(biāo)準(zhǔn)壁壘較高，中國(guó)企業(yè)短期內(nèi)難以進(jìn)入。
第十三，通過西方文化滲透及價(jià)值觀戰(zhàn)略，twitter、face book公式等新興模式，妖魔化中國(guó)企業(yè)模式。
第十四，通過在外交事件與領(lǐng)土爭(zhēng)端，使得中國(guó)文化、中國(guó)運(yùn)作被妖魔化，使得中國(guó)政府不得不做出重大讓步和軟化央企運(yùn)作態(tài)度。
第十五，通過氣候武器、炭交易等，進(jìn)一步提升中國(guó)企業(yè)運(yùn)作成本。
第十六，利用西方先進(jìn)的課題操作能力，經(jīng)濟(jì)議題推動(dòng)能力，國(guó)際話題推動(dòng)能力，使得整體上市、市場(chǎng)化、私有化、國(guó)企改制等話題引起多方面中國(guó)精英階層的關(guān)注，并進(jìn)一步將這種意圖滲透到政治領(lǐng)域，從而使得央企的超市場(chǎng)化運(yùn)作收斂或消失。
四、西方在國(guó)際上可能采用的若干阻撓手段
西方在國(guó)家上對(duì)中國(guó)的打壓、干預(yù)，制造波折的手段，我們可以歸結(jié)為：
第一，制止及阻礙中國(guó)的對(duì)外并購，這是一個(gè)總體態(tài)度。
第二，對(duì)中國(guó)國(guó)際化特有的一些路徑與手段，進(jìn)行專門化的立法與阻撓。比如中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)，在國(guó)際上租賃土地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)運(yùn)作，被很多國(guó)家開始制止。中國(guó)很多企業(yè)，在國(guó)際上購買或租賃大面積的土地，進(jìn)行中國(guó)特有的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，被制止或阻撓。
第三，中國(guó)企業(yè)上市過程當(dāng)中，設(shè)立更高的門檻和透明化的要求，對(duì)中國(guó)企業(yè)的信息披露事件進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)中國(guó)企業(yè)在境外上市以后的法律及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則遵從程度進(jìn)行多重標(biāo)準(zhǔn)。
第四，對(duì)于政務(wù)、國(guó)家防務(wù)，乃至一般民用領(lǐng)域的政府采購及大型企業(yè)采購，逐步設(shè)立各種或明或暗的壁壘，使中資企業(yè)的進(jìn)入全面受阻。
第五，利用民粹主義和立法途徑對(duì)我國(guó)企業(yè)的資源收購行為進(jìn)行阻撓。
第六，利用工會(huì)力量，法律特殊操作及當(dāng)?shù)囟悇?wù)政策的調(diào)整，使得中資企業(yè)低成本收購，高成本運(yùn)營(yíng)。
第七，發(fā)達(dá)國(guó)家之間自發(fā)地組成專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，在交叉授權(quán)，互不訴訟的前提之下將矛頭專門指向中國(guó)企業(yè)，制約中國(guó)企業(yè)的發(fā)展、上市、并購等行為，并制約中資企業(yè)的新品開發(fā)、海外銷售、海外品牌建立等行為。
第八，采用安全、衛(wèi)生、檢驗(yàn)壁壘提高中資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，使得海外市場(chǎng)失去性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。
第九，拉高社會(huì)責(zé)任，安全責(zé)任及原產(chǎn)地材料追溯供應(yīng)，可追溯供應(yīng)等壁壘，促使中資企業(yè)在海外設(shè)廠，在海外的運(yùn)作采購當(dāng)?shù)鼗?，采購市?chǎng)化，去除中資企業(yè)特有的內(nèi)部交易優(yōu)勢(shì)。
第十，通過民主革命，通過對(duì)反對(duì)派力量的支持和政治操作，在中國(guó)企業(yè)國(guó)際化取得豐碩成果的少數(shù)專制及不穩(wěn)定國(guó)家，周期性地推動(dòng)政變及政府更迭，從而將周期性沒收中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化成果。
第十一，通過打擊與中國(guó)往來較密切的少數(shù)不發(fā)達(dá)及“專制”國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，從而使得中國(guó)海外大本營(yíng)孱弱化、消解化。
第十二，制造中國(guó)產(chǎn)品的劣質(zhì)印象、污染印象及成分不合規(guī)范印象，制造中國(guó)產(chǎn)品恐慌，從而阻撓中國(guó)產(chǎn)品在海外的市場(chǎng)建立、品牌建立及美譽(yù)度建立。
第十三，在大宗商品領(lǐng)域，通過國(guó)際金融市場(chǎng)操縱，做市商的手段，迫使中國(guó)企業(yè)在大宗商品的產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中被邊緣化，受制于西方金融秩序、經(jīng)濟(jì)秩序。
第十四，在防務(wù)、重工、裝備、大宗采購當(dāng)中，制造種種超經(jīng)濟(jì)壁壘，降低中國(guó)產(chǎn)品中標(biāo)、履標(biāo)能力，制造中標(biāo)陷阱、合同執(zhí)行陷阱。
五、西方的兩手抓策略
一只手，攪得我們自家院子里不安寧，而后攪亂我們的海外步伐、攪亂我們的發(fā)展步驟、擾亂我們的國(guó)際化視野，從而消解我們的國(guó)際化雄心，去除我們的國(guó)際化意圖。
另外一只手在海外本身制造種種的硬壁壘、軟壁壘，使得我們海外的雄心受挫，使得我們的國(guó)際化戰(zhàn)略被扭曲。最大的風(fēng)險(xiǎn)就是國(guó)際化戰(zhàn)略被扭曲，形成錯(cuò)誤的國(guó)際化認(rèn)知，使得我們的國(guó)際化路徑偏化、弱化、歧化而不是正化，因陋就簡(jiǎn)地進(jìn)行國(guó)際化發(fā)展，這才是西方打壓我們的種種手段可能產(chǎn)生的惡劣后果。
六、央企的共性應(yīng)對(duì)之道
第一，就是強(qiáng)化在中央大外交格局之下的國(guó)際化，所謂大外交格局，就是脫離現(xiàn)在的國(guó)際關(guān)系外交的這么一個(gè)前提，將軍事、文化、防務(wù)、經(jīng)濟(jì)融為一體，形成大外交思想，央企在這個(gè)大外交思想之下，才能進(jìn)行更好的國(guó)際化。
第二，強(qiáng)化中國(guó)印象，中國(guó)原產(chǎn)地的更新和再塑造。
第三，強(qiáng)化中國(guó)央企所履行的社會(huì)責(zé)任和國(guó)際援助責(zé)任。
第四，形成中國(guó)模式的再解釋、再認(rèn)知，類似于馬凱碩對(duì)新加坡模式進(jìn)行的解讀。
第五，形成中國(guó)道義營(yíng)銷，將中國(guó)文化、中國(guó)二十一世紀(jì)發(fā)展理念，形成強(qiáng)大的國(guó)際營(yíng)銷能力。
第六，影響西方UMI政治，在各個(gè)國(guó)家形成強(qiáng)大的院外游說集團(tuán)，為中國(guó)利益奔走，為中國(guó)利益宣傳。
第七，結(jié)交一大批國(guó)際朋友，國(guó)際企業(yè)家朋友、政治朋友、媒體朋友，真正深入地宣傳中國(guó)、介紹中國(guó)、去除中國(guó)妖魔化，形成可能合作空間。
第八，在國(guó)際化課題，如碳排放、援助非洲、國(guó)際金融治理、防止核擴(kuò)散等重大國(guó)際化課題當(dāng)中，逐步扮演道義領(lǐng)袖、意見領(lǐng)袖的角色，通過重大事件進(jìn)行有效崛起。
第九，通過大外交格局，塑造央企組團(tuán)式切入東道國(guó)，組團(tuán)式產(chǎn)業(yè)布局的新局面，防止單一企業(yè)遇到東道國(guó)的顛覆與反彈。
第十，形成強(qiáng)大的海外法務(wù)管理能力，利用法務(wù)能力，最大化爭(zhēng)取央企海外合理生存空間。
第十一，培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼗瞬牛卯?dāng)?shù)鼗?、民生化，在?dāng)?shù)匦纬纱罅康木蜆I(yè)能力、稅費(fèi)能力，從而形成自我保護(hù)的基礎(chǔ)，在西方安全存在的基礎(chǔ)。
第十二，在重大技術(shù)，重大產(chǎn)業(yè)上，形成以中國(guó)自主創(chuàng)新為核心的專利鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成中國(guó)也能向國(guó)際出口獨(dú)有技術(shù)，高技術(shù)產(chǎn)品的新格局，通過新格局，改造中國(guó)制造印象，形成西方對(duì)中國(guó)一定程度上的依賴與需求。
第十三，在太空探索、基因技術(shù)、新的防務(wù)體系探索、全球反恐等領(lǐng)域，形成開放合作的格局，使得中國(guó)與西方有效融合，進(jìn)一步降低和淡化西方反彈和阻撓的力量。
第十四，通過中資企業(yè)在海外上市，強(qiáng)化中資企業(yè)的存在感，通過中資企業(yè)逐步將政治化、政策化操作的板塊，與市場(chǎng)化操作板塊逐步分離，將政治化、政策化操作的板塊作為獨(dú)特的一類公司等手法，使得中資公司的普遍壁壘，變成個(gè)別壁壘。
七、華彩提出的解決之道
1. 堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理第一，把央企威脅論作為央企風(fēng)險(xiǎn)管理的重要維度，通過對(duì)東道國(guó)的選擇，對(duì)東道國(guó)政治文化環(huán)境的選擇，來有效管理央企威脅論。
2. 努力去獲取發(fā)達(dá)國(guó)家可能獲取的資源，學(xué)習(xí)日韓企業(yè)在國(guó)際化當(dāng)中的有效的經(jīng)驗(yàn)和手法，努力地要構(gòu)建龐大的友善人脈，從院外說客集團(tuán)、利益游說集團(tuán)，以及東道國(guó)的大型企業(yè)與我們之間所建立的利益共同體，包括重磅級(jí)政治人物、政治交往的構(gòu)建，都可能在一定程度上消解央企威脅論，盡管可能不是根本性的一個(gè)解決。
3. 央企須注意如何低調(diào)地在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化運(yùn)行，盡可能地不把央企的超企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的特色帶到國(guó)際上去，至少是不要明顯地帶到國(guó)際上去，是央企國(guó)際化運(yùn)作必須的前置考慮。
4. 央企如何轉(zhuǎn)型，以財(cái)團(tuán)的身份，隱藏在若干市場(chǎng)化公司的背后，以央企特有的能力，成為強(qiáng)勢(shì)出資人，來推動(dòng)旗下若干與境外公司的合資公司，以及利用跟投國(guó)際產(chǎn)業(yè)基金與投行等手段，與國(guó)際公司之間形成跳雙人舞乃至集體舞的能力。
5. 如何通過我們對(duì)國(guó)際局勢(shì)的把握，利用輪動(dòng)式國(guó)際化手法——在歐美國(guó)家陷入到相對(duì)低谷時(shí)期，形成我們進(jìn)入該國(guó)的高潮。而在高潮時(shí)期，形成我們退出的高峰的這樣一個(gè)沖浪式國(guó)際化。
6. 中國(guó)國(guó)企，尤其是央企領(lǐng)導(dǎo)人，如何在國(guó)際上建立自己的聲望，如何在國(guó)際層面上形成自己的聲音、理論、觀點(diǎn)、提法，從而彰顯中國(guó)思考，彰顯中國(guó)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知，從個(gè)人魅力、個(gè)人的人性等維度，形成一定意義上對(duì)央企人性的再認(rèn)知，形成軟性的友善環(huán)境。
7. 對(duì)央企來講，下一步的國(guó)際化，如何形成與中國(guó)的民企之間的友善聯(lián)盟，央企不擅長(zhǎng)做，不方便做的，是否可以由中國(guó)民企去做。中國(guó)民企不方便做，不能做的，央企在下一步發(fā)展過程當(dāng)中去做。做到和周邊友善國(guó)家之間，和國(guó)際上的友善國(guó)家之間，形成一個(gè)普遍的泛聯(lián)盟機(jī)制，合作機(jī)制；同非友善國(guó)家之間，形成相對(duì)市場(chǎng)化、貿(mào)易化的一個(gè)界面。在友善國(guó)家之間，推動(dòng)資源流，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等行為，而在非友善國(guó)家之間，主要推動(dòng)自由貿(mào)易，以及中國(guó)長(zhǎng)項(xiàng)產(chǎn)品的出口、中國(guó)缺項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口；
9. 在下一步發(fā)展過程當(dāng)中，與中國(guó)的非友善國(guó)家之間，通過利益聯(lián)盟的建立，合資公司的建設(shè)，形成相對(duì)強(qiáng)大的進(jìn)入能力，尤其是積極介入到該國(guó)的非國(guó)計(jì)民生產(chǎn)業(yè)的持有、運(yùn)營(yíng)。
10. 充分利用中國(guó)央企特有優(yōu)勢(shì)，比如說在電動(dòng)車聯(lián)盟等方面——以中國(guó)市場(chǎng)為大實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，通過強(qiáng)大的統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，綜合設(shè)計(jì)十六家聯(lián)盟主要企業(yè)之間的合作與協(xié)作關(guān)系，跳代發(fā)展，跳過這一代機(jī)械汽車總成技術(shù)，直接在電動(dòng)車總成技術(shù)上形成若干中國(guó)能力，因?yàn)樵摌?biāo)準(zhǔn)是舉一國(guó)之力，綜合形成其他國(guó)家根本不可能有這種能力和作為，從而形成向國(guó)際上強(qiáng)大的出口能力，進(jìn)而超越純機(jī)械汽車技術(shù)。最終，以該項(xiàng)特有技術(shù)的形成來構(gòu)造中國(guó)產(chǎn)品與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成中國(guó)吸引力。
11. 未來，中國(guó)政府在國(guó)際化貿(mào)易，全球金融治理等方面的能力，必須依托與中國(guó)企業(yè)，尤其央企的國(guó)際化，而中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化，必須得到政府貿(mào)易管理能力，金融治理能力的支持。
12. 必須進(jìn)一步理清，央企大量的海外并購的失效，海外資產(chǎn)投資管控的無序，低效國(guó)際化背后，到底政治籌碼占了多少人為因素、決策成分及操作成分。在接下來的新一波的困境下的國(guó)際化，是否應(yīng)該有更新的手段的介入，更新的思考的介入。
13. 我們要思考中國(guó)的外交思路和外交操作要進(jìn)行大的調(diào)整與變化，把中國(guó)外交是內(nèi)政的延伸的舊認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橥饨皇侵袊?guó)與國(guó)際關(guān)系的設(shè)計(jì)中心，而內(nèi)政是為之服務(wù)的一種新認(rèn)識(shí)。

央企國(guó)際化的共性戰(zhàn)略意圖、遭遇的國(guó)際阻礙、及其解決之道
央企國(guó)際化戰(zhàn)略意圖	遭遇的國(guó)際阻礙		華彩提出的解決之道
戰(zhàn)略意圖之： 1.戰(zhàn)略資源獲取，保障我國(guó)資源體系的供應(yīng)、安全與儲(chǔ)備（包括能源、礦產(chǎn)資源、原材料、農(nóng)產(chǎn)品等），如石油、鐵礦、農(nóng)產(chǎn)品； 2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)獲取，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)； 3.高科技人才的獲取，推動(dòng)人才和技術(shù)底蘊(yùn)的積累，提升我國(guó)在重點(diǎn)科研項(xiàng)目上的自主權(quán)； 4.特殊牌照獲取，建立新興領(lǐng)域的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系整體競(jìng)爭(zhēng)力； 5.關(guān)鍵總成技術(shù)獲取，掌握“know-how”,；利用平臺(tái)技術(shù)提升我國(guó)核心技術(shù)研發(fā)水平，整合其他技術(shù)服務(wù)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局； 6.切入到國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中，逐步提升企業(yè)“鏈主“地位，建立產(chǎn)業(yè)柔性控制力； 7.進(jìn)入東道國(guó)重大工程當(dāng)中，獲取大訂單，成為東道國(guó)戰(zhàn)略依附者與戰(zhàn)略工程執(zhí)行者； 8.基于我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，釋放外交利好，利用外交平臺(tái)積累的人脈、政策資源，提升企業(yè)商業(yè)化水平，加快國(guó)際化進(jìn)程； 9.與我國(guó)友好國(guó)家，在基建、防務(wù)、軍事等領(lǐng)域展開合作，與東道國(guó)政府、核心企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)行共同建設(shè)與經(jīng)營(yíng)； 10.以高姿態(tài)進(jìn)入政治局勢(shì)動(dòng)搖、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、資源稟賦較好的國(guó)家，以我國(guó)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)走特殊國(guó)際化路徑。	國(guó)際干預(yù)與阻礙之國(guó)內(nèi) 1.將軍事透明化轉(zhuǎn)移到央企、國(guó)企透明化，動(dòng)用輿論力量牽制企業(yè)行動(dòng)； 2.用各種力量逼迫我國(guó)開放政務(wù)采購、軍事采購； 3.采用課題制約原則，利用臺(tái)灣、西藏、南海、國(guó)際能源、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源問題的牽制點(diǎn)迫使我國(guó)在若干焦點(diǎn)問題上，做出一定的讓步，使其透明化； 4.利用歐美商會(huì)的政治外交力量促使我國(guó)市場(chǎng)更加開發(fā)并降低產(chǎn)業(yè)壁壘； 5.在我國(guó)金融市場(chǎng)開放方面，利用各種力量迫使我國(guó)金融市場(chǎng)開放，引入大批西方機(jī)構(gòu)與投資者進(jìn)入； 6.在人權(quán)問題、法治問題、、我國(guó)軍事威脅問題上，西方保持高調(diào)態(tài)度，迫使我國(guó)軍事收縮、形成民主示范； 7.運(yùn)用氣候武器、基因武器、病毒武器、計(jì)算機(jī)武器、網(wǎng)絡(luò)武器從各方面制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐； 8.通過支持專利等事件，迫使我國(guó)進(jìn)一步遵從以西方為核心的知識(shí)專利體系，使我國(guó)在若干高新技術(shù)領(lǐng)域處于被動(dòng)； 9.通過大量的雙邊及單邊貿(mào)易協(xié)定形成西方國(guó)家之間的相互采購，使中國(guó)產(chǎn)品逐步被封閉化、邊緣化； 10．通過“國(guó)貨運(yùn)動(dòng)“等手法，在軍工、防務(wù)重大工程及一般領(lǐng)域里形成采購壁壘，使我國(guó)產(chǎn)品逐步陷入、高污染、高勞動(dòng)成本、低附加值領(lǐng)域； 11.進(jìn)一步采用貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，在我國(guó)外匯結(jié)余高漲之際，以“剪羊毛“手法使我國(guó)資產(chǎn)縮水； 12.通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落后，但新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)壁壘較高，短期內(nèi)難以進(jìn)入; 13.通過西方文化滲透及價(jià)值觀戰(zhàn)略，twitter、face book公式等新興模式，妖魔化中國(guó)企業(yè)模式； 14.在外交事件、領(lǐng)土爭(zhēng)端等方面迫使中國(guó)政府作出讓步，軟化央企運(yùn)作態(tài)度； 15.通過氣候武器、碳交易等進(jìn)一步提升中國(guó)企業(yè)運(yùn)作成本； 16.利用西方課題操作、經(jīng)濟(jì)議題操作、國(guó)際話題操作能力使得央企整體上市、市場(chǎng)化、私有化等引起精英階層關(guān)注，進(jìn)而使我國(guó)央企超市場(chǎng)化運(yùn)作收斂乃至消失。	國(guó)際干預(yù)與阻礙之國(guó)際   1.制止及阻礙我國(guó)企業(yè)的對(duì)外并購； 2.對(duì)我國(guó)國(guó)際化特有的路徑與手段進(jìn)行專門化的立法與制約策略，如我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)際上租賃種植土地被相關(guān)國(guó)家限制； 3.我國(guó)企業(yè)上市過程中，設(shè)立更高的門檻及透明化要求，對(duì)我國(guó)企業(yè)信息披露事件進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)上市后的法律及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的遵從程度實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)； 4.在政務(wù)、防務(wù)乃至一般民用的政府采購、大型企業(yè)采購上西方設(shè)計(jì)多種壁壘，使中資企業(yè)的進(jìn)入全面受阻；、 5.利用民粹主義和立法途徑對(duì)我國(guó)企業(yè)的資源收購行為進(jìn)行阻撓； 6.利用工會(huì)力量、法律特殊操作及當(dāng)?shù)囟悇?wù)政策的調(diào)整使得中資企業(yè)低成本收購、高成本運(yùn)營(yíng)； 7.發(fā)達(dá)國(guó)家之間自發(fā)的組成專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，在交叉授權(quán)和互補(bǔ)訴訟的前提下，專門針對(duì)我國(guó)企業(yè)的上市、并購進(jìn)行阻撓，并制約我國(guó)新品開發(fā)、海外銷售等行為； 8.采用安全、衛(wèi)生、檢驗(yàn)壁壘提高中資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，使得海外市場(chǎng)失去性價(jià)比優(yōu)勢(shì)； 9.拉高社會(huì)責(zé)任、安全責(zé)任及原產(chǎn)地材料可追溯工藝壁壘促使中資企業(yè)在海外設(shè)廠，使其采購當(dāng)?shù)鼗?、市?chǎng)化，去除中資企業(yè)特有的內(nèi)部交易優(yōu)勢(shì)； 10．通過民主革命，對(duì)反對(duì)派力量的支持及操作，針對(duì)我國(guó)已取得一定國(guó)際化成果的在少數(shù)專制及不問題國(guó)家周期性推動(dòng)政變及政府更迭，周期性沒收我國(guó)企業(yè)國(guó)際化資產(chǎn)； 11.打擊與我國(guó)往來較密切的少數(shù)“專制”及不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，使我國(guó)海外大本營(yíng)孱弱化、消解化； 12.制造中國(guó)產(chǎn)品的劣質(zhì)印象、污染印象、成分不合規(guī)范印象，制造中國(guó)產(chǎn)品恐慌，阻撓中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)建立、品牌建立、美譽(yù)度建立； 13.在大宗商品領(lǐng)域，通過國(guó)際金融市場(chǎng)操作，做市商的手段迫使中國(guó)企業(yè)在大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中邊緣化，受制于西方金融秩序； 14.在防務(wù)、重工、裝備等重大物資采購當(dāng)中，制造種種超經(jīng)濟(jì)壁壘，降低中國(guó)產(chǎn)品中標(biāo)、履標(biāo)能力，制造中標(biāo)陷阱、合同執(zhí)行陷阱。	解決之道之： 1.堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理第一，把央企威脅論作為央企風(fēng)險(xiǎn)管理的重要維度，通過對(duì)東道國(guó)的選擇，對(duì)東道國(guó)政治文化環(huán)境的選擇，來有效管理央企威脅論； 2.要努力去獲取發(fā)達(dá)國(guó)家可能獲取的資源，學(xué)習(xí)日韓企業(yè)在國(guó)際化當(dāng)中的有效的經(jīng)驗(yàn)和手法，努力地要構(gòu)建龐大的友善人脈，從院外說客集團(tuán)、利益游說集團(tuán)，以及東道國(guó)的大型企業(yè)與我們之間所建立的利益共同體，包括重磅級(jí)政治人物、政治交往的構(gòu)建，都可能在一定程度上消解央企威脅論，盡管可能不是根本性的一個(gè)解決； 3.央企須注意如何低調(diào)地在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化的進(jìn)行，盡可能地不把央企的超企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的特色帶到國(guó)際上去，至少是不要明顯地帶到國(guó)際上去，是央企國(guó)際化運(yùn)作必須的前置考慮； 4.央企如何轉(zhuǎn)型，以財(cái)團(tuán)的身份，隱藏在若干市場(chǎng)化公司的背后，以央企特有的能力，成為強(qiáng)勢(shì)出資人，來推動(dòng)旗下若干與境外公司的合資公司，以及利用跟投國(guó)際產(chǎn)業(yè)基金與投行等手段，與國(guó)際公司之間形成跳雙人舞乃至集體舞的能力； 5.如何通過我們對(duì)國(guó)際局勢(shì)的把握，利用輪動(dòng)式國(guó)際化手法--在歐美國(guó)家陷入到相對(duì)低谷時(shí)期，形成我們進(jìn)入該國(guó)的高潮，而在高潮時(shí)期，形成我們退出的高峰的這樣一個(gè)沖浪式國(guó)際化； 6.中國(guó)國(guó)企，尤其是央企領(lǐng)導(dǎo)人，如何在國(guó)際上建立自己的聲望，如何在國(guó)際層面上形成自己的聲音、理論、觀點(diǎn)、提法，從而彰顯中國(guó)思考，彰顯中國(guó)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知，從個(gè)人魅力、個(gè)人的人性等維度，形成一定意義上對(duì)央企人性的再認(rèn)知，形成軟性的友善環(huán)境； 7.對(duì)央企來講，下一步的國(guó)際化，如何形成與中國(guó)的民企之間的友善聯(lián)盟，央企不擅長(zhǎng)做，不方便做的，是否可以由中國(guó)民企去做，中國(guó)民企不方便做，不能做的，是否央企可以搭一在下一步發(fā)展過程當(dāng)中，如何做到我們和我們的周邊的友善國(guó)家之間，和我們國(guó)際上的友善國(guó)家之間，形成一個(gè)普遍的泛聯(lián)盟機(jī)制，合作機(jī)制。然后同非友善國(guó)家之間，形成相對(duì)市場(chǎng)化、貿(mào)易化的一個(gè)界面。在友善國(guó)家之間，推動(dòng)資源流，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等行為，而在非友善國(guó)家之間，主要推動(dòng)自由貿(mào)易，以及中國(guó)長(zhǎng)項(xiàng)產(chǎn)品的出口，以及中國(guó)缺項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口； 8.在下一步發(fā)展過程當(dāng)中，能否與中國(guó)的非友善國(guó)家之間，通過利益聯(lián)盟的建立，合資公司的建設(shè)，形成相對(duì)強(qiáng)大的進(jìn)入能力，尤其是積極介入到該國(guó)的非國(guó)計(jì)民生產(chǎn)業(yè)的持有、運(yùn)營(yíng)； 9.能否充分利用中國(guó)央企特有優(yōu)勢(shì)，比如說在電動(dòng)車聯(lián)盟等方面---以中國(guó)市場(chǎng)為大實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，通過強(qiáng)大的統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，綜合設(shè)計(jì)十六家聯(lián)盟主要企業(yè)之間的合作與協(xié)作關(guān)系，跳代發(fā)展，跳過這一代機(jī)械汽車總成技術(shù)，直接在電動(dòng)車總成技術(shù)上形成若干中國(guó)能力，因?yàn)樵摌?biāo)準(zhǔn)是舉一國(guó)之力，綜合形成，其他國(guó)家根本不可能有這種能力和作為，從而形成向國(guó)際上強(qiáng)大的出口能力，進(jìn)而超越純機(jī)械汽車技術(shù)。最終，以該項(xiàng)特有技術(shù)的形成來構(gòu)造中國(guó)產(chǎn)品與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成中國(guó)吸引力； 10.未來，中國(guó)政府在國(guó)際化貿(mào)易，全球金融治理等方面的能力，必須依托與中國(guó)企業(yè)，尤其央企的國(guó)際化，而中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化，必須得到政府貿(mào)易管理能力，金融治理能力的支持； 11.們必須進(jìn)一步厘清，央企大量的海外并購的失效，海外資產(chǎn)投資管控的無序，低效國(guó)際化背后，到底政治籌碼占了多少，人為因素，決策成分占了多少，操作成分占了多少，操作成分占了多少。在接下來的新一波的困境下的國(guó)際化，是否應(yīng)該有更新的手段的介入，更新的思考的介入； 12.我們要思考中國(guó)的外交思路和外交操作要進(jìn)行大的調(diào)整與變化，把中國(guó)外交是內(nèi)政的延伸的舊認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橥饨皇侵袊?guó)與國(guó)際關(guān)系的設(shè)計(jì)中心，而內(nèi)政是為之服務(wù)的一種新認(rèn)識(shí)。

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