國家應急管理“十四五”規(guī)劃培訓課綱（一天）

  培訓講師：王明朱

講師背景：
王明朱老師國家高級安全工程師（安全工程專業(yè)）國家注冊安全工程師國家注冊人力資源管理師（二級）國家應急管理部現聘安全生產與應急管理師資培訓教師及評委國家高級企業(yè)培訓師、心理咨詢師、應急救援培訓師廣東省安全生產培訓教員廣東省安全生產標準化現聘評 詳細>>

王明朱
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國家應急管理“十四五”規(guī)劃培訓課綱（一天）詳細內容

國家應急管理“十四五”規(guī)劃培訓課綱（一天）

國家應急管理“十四五”規(guī)劃培訓課綱
課程背景：
安全沒有后悔藥、生命沒有返程票。2021年12月30日由國務院印發(fā)了國發(fā)〔2021〕36號《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》，目的是為全面貫徹落實習近平總書記關于應急管理工作的一系列重要指示和黨中央、國務院決策部署，扎實做好安全生產、防災減災救災等工作，積極推進應急管理體系和能力現代化。
適用行業(yè)：電力、危險化學品、礦山、工貿、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領域
課時安排：1天，6小時
培訓方式：講解+視頻播放+案例分析+經驗分享+討論互動
課程對象：企業(yè)中高層領導、專兼職安全生產、應急管理人員
課程收益：
全面貫徹落實習近平總書記關于應急管理工作的一系列重要指示和黨中央、國務院決策部署；
學習國家對安全生產、應急管理、防災減災救災新要求；
課程大綱
案例分享：一瞬間的疏忽，兩家人的悲劇、企業(yè)的倒閉、國家的影響
第一講：規(guī)劃背景（圖文與視頻）
1、“十三五”時期取得的工作進展
（1）應急管理體系不斷健全
（2）應急救援效能顯著提升
（3）安全生產水平穩(wěn)步提高
（4）防災減災能力明顯增強
2、面臨的形勢
（1）風險隱患仍然突出
（2）防控難度不斷加大
（3）應急管理基礎薄弱
第二講：總體要求
1、指導思想
（1）增強“四個意識”
（2）堅定“四個自信”
（3）做到“兩個維護”
（4）堅持系統觀念，統籌推進“五位一體”總體布局
2、基本原則
（1）堅持黨的領導
（2）堅持以人為本
（3）堅持預防為主
（4）堅持依法治理
（5）堅持精準治理
（6）堅持社會共治
3、主要目標
（1）總體目標
附：“十四五”時期主要指標
（2）應急管理體制機制更加完善
（3）災害事故風險防控更加高效
（3）大災巨災應對準備更加充分
（4）應急要素資源配置更加優(yōu)化
（5）共建共治共享體系更加健全
第三講：深化體制機制改革，構建優(yōu)化協同高效的治理模式
1、健全領導指揮體制
2、完善監(jiān)管監(jiān)察體制
3、優(yōu)化應急協同機制
4、壓實應急管理責任
（1）強化地方屬地責任
（2）明確部門監(jiān)管責任
（3）落實生產經營單位主體責任
（4）嚴格責任追究
第四講：夯實應急法治基礎，培育良法善治的全新生態(tài)
1、推進完善法律法規(guī)架構
2、嚴格安全生產執(zhí)法
3、推動依法行政決策
4、推進應急標準建設
第五講：防范化解重大風險，織密災害事故的防控網絡
1、注重風險源頭防范管控
（1）加強風險評估
（2）科學規(guī)劃布局
2、強化風險監(jiān)測預警預報
3、深化安全生產治本攻堅
（1）嚴格安全準入
（2）加強隱患治理
（3）深化專項整治
附：安全生產治本攻堅重點
4、加強自然災害綜合治理
（1）改善城鄉(xiāng)防災基礎條件
（2）提高重大設施設防水平
第六講：加強應急力量建設，提高急難險重任務的處置能力
1、建強應急救援主力軍國家隊
2、提升行業(yè)救援力量專業(yè)水平
3、加快建設航空應急救援力量
4、引導社會應急力量有序發(fā)展
第七講：強化災害應對準備，凝聚同舟共濟的保障合力
1、強化應急預案準備
（1）完善預案管理機制
（2）加快預案制修訂
（3）加強預案演練評估
2、強化應急物資準備
（1）優(yōu)化應急物資管理
（2）加強物資實物儲備
（3）提升物資產能保障
附：應急物資儲備布局建設重點
3、強化緊急運輸準備
4、強化救助恢復準備
（1）健全災害救助機制
（2）規(guī)范災后恢復重建
第八講：優(yōu)化要素資源配置，增進創(chuàng)新驅動的發(fā)展動能
1、破解重大瓶頸難題
（1）深化應用基礎研究
（2）研制先進適用裝備
（3）搭建科技創(chuàng)新平臺
（4）增進國際交流合作
附：關鍵技術與裝備研發(fā)重點
2、構建人才集聚高地
（1）加強專業(yè)人才培養(yǎng)
（2）加強干部隊伍建設
3、壯大安全應急產業(yè)
（1）優(yōu)化產業(yè)結構
（2）推動產業(yè)集聚
（3）支持企業(yè)發(fā)展
附：安全應急產品和服務發(fā)展重點
4、強化信息支撐保障
第九講：推動共建共治共享，筑牢防災減災救災的人民防線
1、提升基層治理能力
2、加強安全文化建設
3、健全社會服務體系
第十講：實施重大工程項目，夯實高質量發(fā)展的安全基礎
1、管理創(chuàng)新能力提升工程
（1）應急救援指揮中心建設
（2）安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設
2、風險防控能力提升工程
（1）災害事故風險區(qū)劃圖編制
（2）風險監(jiān)測預警網絡建設
（3）城鄉(xiāng)防災基礎設施建設
（4）安全生產預防工程建設
3、巨災應對能力提升工程
（1）國家綜合性消防救援隊伍建設
（2）國家級專業(yè)應急救援隊伍建設
（3）地方綜合性應急救援隊伍建設
（4）航空應急救援隊伍建設
（5）應急物資裝備保障建設
4、綜合支撐能力提升工程
（1）科技創(chuàng)新驅動工程建設
（2）應急通信和應急管理信息化建設
（3）應急管理教育實訓工程建設
（4）安全應急裝備推廣應用示范
5、社會應急能力提升工程
（1）基層應急管理能力建設
（2）應急科普宣教工程建設
第十一講：組織實施
1、加強組織領導
2、加強投入保障
3、加強監(jiān)督評估
課程回顧與總結

 

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