宏觀經濟形勢分析、政策變化與建筑企業(yè)的應對

新趨勢、新機遇與新應對：
宏觀經濟形勢分析、政策變化與建筑企業(yè)的應對

提綱
王傳寶
時長：0.5-1天?？筛鶕蛻粢笳{整課綱


課程提綱：
一、新趨勢：新冠疫情對我國宏觀經濟和世界經濟的影響
1、新冠疫情對我國宏觀經濟影響
——消費、預期、就業(yè)等
2、新冠疫情嚴重影響世界經濟
——對產業(yè)鏈和供應鏈的影響
——內需減少疊加外需減少
——樂觀、基準、悲觀三種情形
3、思考：疫情對我國建筑業(yè)的影響


二、新趨勢：當前國際經濟形勢與熱點問題
1、疫情前世界經濟已經進入衰退
——當前全球處在罕見的經濟增長低迷期
——會不會發(fā)生百年一遇的危機？
2、世界經濟周期與新工業(yè)革命
——全球長波周期劃分（康得拉季耶夫周期）
——工業(yè)革命、技術變革與城市化
3、大宗商品價格暴漲引發(fā)通脹擔憂
——油氣價格與世界經濟景氣度
——鐵礦石、銅、農產品等大宗商品價格暴漲
4、美國加息（縮表）引發(fā)全球特別是新興市場國家連鎖反應
——新興市場國家被動貨幣緊縮
——美元升值，資金回流美國
5、拜登上臺后的內外政策新變化與中美會不會“脫鉤”
6、“灰犀?！迸c全球大變局初顯
——警惕“灰犀?！笔酱蟾怕饰C的到來
——黑天鵝與綠天鵝
——全球大變局初顯
——疫情對全球化的影響
7、俄烏戰(zhàn)爭（俄烏沖突）的后果及其對世界經濟的影響？
——俄烏戰(zhàn)爭及其走向
——世界會不會發(fā)生三戰(zhàn)？
——俄烏戰(zhàn)爭后，俄羅斯未來地位預測
——俄烏戰(zhàn)爭如何影響世界經濟？
——俄烏戰(zhàn)爭對中國的啟示（對中國面臨可能困境要有清醒認識）
——中國的應對
8、中美貿易戰(zhàn)、中美“脫鉤”風險及其對世界經濟的影響
——中美貿易戰(zhàn)的背景
——中美貿易戰(zhàn)的成因
——中美貿易戰(zhàn)的主要領域
——中美貿易戰(zhàn)的影響
——中美貿易戰(zhàn)的前景展望
——如何應對中美貿易戰(zhàn)
——中美“脫鉤”風險
——中美貿易戰(zhàn)、中美“脫鉤”風險及其對世界經濟的影響
——中美博弈對房地產的可能影響：現(xiàn)在與未來
9、全球治理失序與“一帶一路”面臨的安全困境
10、2022年全球面臨四大危機
——供應鏈危機，能源危機，通貨膨脹，債務危機
11、思考：如何正確認識我國建筑業(yè)發(fā)展的國際宏觀經濟背景


三、新趨勢：后疫情時代中國經濟中長期發(fā)展趨勢
1、宏觀經濟分析的基本框架：總需求與總供給
2、經濟增長的決定要素
3、需求三架馬車分析
（1）消費
（2）投資
（3）出口
4、供給側分析
（1）人口問題：未富先老
（2）資源環(huán)境問題
（3）科技創(chuàng)新問題
5、中國會不會陷入“中等國家收入陷阱”
6、經濟增長的三大動力來源
——城鎮(zhèn)化沒有完成
——中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢
——消費結構升級
7、近年中國出現(xiàn)的幾個重要拐點
8、中國經濟將現(xiàn)“四大分化”
9、實體經濟企業(yè)面臨的六大問題、五大危機
10、企業(yè)倒閉潮的四種推動力量
11、產業(yè)轉移與海外投資
12、從“十四五”規(guī)劃看中國經濟未來發(fā)展與中國未來深刻變革
13、碳中和與綠色發(fā)展將重塑中國經濟
——中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作
的意見》，提出了10個方面31項重點任務，明確了碳達峰、碳中和工作的路線圖、施工圖

14、警惕金融風險：謹防“明斯基時刻”的到來
15、對我國未來經濟增長的基本判斷
16、思考：如何正確認識我國建筑業(yè)發(fā)展的中長期宏觀經濟背景


四、新趨勢：疫情影響下當前宏觀經濟形勢與2022年宏觀經濟形勢研判
1、客觀判斷經濟發(fā)展趨勢
2、克強指數看經濟冷暖
3、PMI指數解讀經濟現(xiàn)狀
4、從PPI、CPI看通脹/通縮隱憂
5、 “六穩(wěn)”和“六?！?br /> 6、當前宏觀經濟解讀：GDP、就業(yè)、消費、投資、外貿、基建、房地產、資本市場
等
7、謹防金融風險
8、2022年我國宏觀經濟形勢研判：GDP，物價，就業(yè)等等
9、2022年警惕我國八大經濟風險
10、思考：如何看待短期內宏觀經濟對我國建筑業(yè)的影響？


五、新機遇：2022年最新提振經濟政策解讀
（一）2021年12月中央經濟工作會議精神簡要解讀
1、三重壓力疊加
——面對 “三重壓力”，中央提出了“擴需求”“調供給”“穩(wěn)預期”的三重應對舉措。
2、財政政策、貨幣政策、房地產政策等解讀
3、政策新變化與新動向
4、四個必須：深刻把握做好經濟工作的規(guī)律性認識
5、五個“要正確認識和把握”
（二）2022年兩會精神解讀
1、2022年主要預期目標
2、政府工作報告五大看點
（1）一看：如何穩(wěn)增長？
（2）二看：如何穩(wěn)就業(yè)？
（3）三看：如何擴消費？
（4）四看：如何引外資？
（5）五看：如何花好“錢”？
3、2022年政府工作報告亮點解讀
（1）沒提房產稅，沒提共同富裕
（2）財政政策亮點解讀
（3）貨幣政策亮點解讀
（4）其他亮點解讀
（三）2022年5月25日，國務院全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議精神解讀
1、李克強說，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各方面貫徹黨中央、國
務院部署，有力應對今年困難挑戰(zhàn)，做了大量有成效工作。但3月份尤其是4月份以來，
一些經濟指標明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴重沖擊時還大。
發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和
經濟社會發(fā)展，堅定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更突出位置，著力保市場主體保就
業(yè)保民生，保護經濟韌性，努力確保二季度經濟合理增長和失業(yè)率盡快下降，保持經濟
運行在合理區(qū)間。
2、扎實推動穩(wěn)經濟各項政策落地見效。
李克強說，要確保中央經濟工作會議和政府工作報告確定的政策上半年基本實施完
成，國務院常務會確定的穩(wěn)經濟一攬子政策5月底前都要出臺實施細則。解決兩難多難問
題是對行政能力的考驗。要在防控好疫情同時完成經濟社會發(fā)展任務，防止單打一、一
刀切。各地在助企紓困上政策能出盡出。對各類市場主體一視同仁，用市場化辦法、改
革舉措解難題。國務院將對地方政策落實和配套開展督查。各地二季度經濟主要指標將
由國家統(tǒng)計部門依法依規(guī)實事求是公布，國務院對相關工作情況予以通報。要以習近平
新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院部署，促進經濟社會平穩(wěn)健
康發(fā)展。
3、國務院新出臺6個方面33項穩(wěn)經濟措施
——包括但不限于：房貸、消費貸全年延期償還；合理住房需求保障；專項債發(fā)放3.
45萬億；穩(wěn)健貨幣政策，大規(guī)模退稅；新基建、新能源；低收入提高標準；生活商品掛
鉤補貼；增加專項貸款，小微貸加大一倍
4、政策效果除了靠落實，同時還要觀察防疫政策與經濟的協(xié)調
——5月5日：毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針，堅決同一切歪曲、懷疑、否定我國防
疫方針政策的言行作斗爭。
——層層加碼的封控政策下，人流物流不暢通
——消費和投資預期如何提振
——北京市衛(wèi)健委主任被免職了，醫(yī)保局不給出檢測費了，大會說復工復產要達到80
%
（四）央行、發(fā)改委、醫(yī)保局、能源局等部門出臺配套政策落實2022.5.25全國穩(wěn)住
經濟大盤電視電話會議精神
1、2022.5.25全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議提出6個方面33項穩(wěn)經濟措施對應到各
個部門，需要貫徹落實
2、央行、發(fā)改委、醫(yī)保局、能源局等部門分別出臺配套政策落實2022.5.25全國穩(wěn)
住經濟大盤電視電話會議精神
（五）各省市貫徹落實全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議精神
——北京、江蘇、浙江、安徽……
（六）2022.6.1日國常會會議精神解讀
1、國務院總理李克強6月1日主持召開國務院常務會議，部署加快穩(wěn)經濟一攬子政策
措施落地生效，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享；安排進一步加大困難群眾
救助幫扶力度，兜牢基本民生底線。
2、會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向推出穩(wěn)
經濟一攬子政策措施，主要是對政策實施提速增效。這既是及時加大力度穩(wěn)住經濟大盤
的重要舉措，又堅持圍繞市場主體實施宏觀政策，實行精準調控，提高效率，不透支未
來。落實黨中央、國務院部署，各部門迅速行動，6方面33條政策措施實施細則制定出臺
取得積極進展。
3、國務院提出下一步提振經濟的舉措
（1）一要對政策再作全面篩查、細化實化，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享
盡享。新增1400多億元留抵退稅，要在7月份基本退到位。對金融支持基礎設施建設，要
調增政策性銀行8000億元信貸額度，并建立重點項目清單對接機制。對符合條件的失業(yè)
農民工，無論是否參加失業(yè)保險，都要發(fā)放臨時補助或救助，并明確發(fā)放主體。對汽車
央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款延期還本付息，要引導企業(yè)通過網上公告、手機短信等
告知辦理方式。其他各項政策都要細化到可操作、能落地。密切跟蹤政策實施情況，該
完善的及時完善。
（2）二要堅持用改革舉措、市場化辦法解難題，深化“放管服”改革。大力推進政策
“非申即享”、網上辦。對打通物流大通道和微循環(huán)、推進復工達產，要找準堵點、完善
舉措，強化重點企業(yè)“點對點”幫扶。對投資項目，各地各相關部門都要建立臺賬，通過
優(yōu)化審批、加強用地等保障推動盡快開工。確保夏收農機免費順暢通行。落實支持平臺
企業(yè)合法合規(guī)境內外上市、放寬汽車限購等舉措。
（3）三要強化政策落實督促。國務院派到12個省的督查組要在實地督查基礎上盡快
形成報告，對政策落實中的突出問題予以通報。對各地二季度地區(qū)生產總值、城鎮(zhèn)調查
失業(yè)率、扣除留抵退稅因素后的財政收入、物價等主要指標，由統(tǒng)計會同財政、人力資
源社會保障、稅務等部門依法依規(guī)實事求是分省公布。
4、會議指出，要有針對性加大政策幫扶，把基本民生底線兜住兜牢。
（七）2022.6.8日國常會會議精神解讀
（八）思考：如何看待最新提振經濟政策對我國建筑業(yè)的影響？


六、新變化：我國基建政策和房地產政策的變化及其對建筑行業(yè)/企業(yè)的影響
1、基建政策變化和影響
——2018年10月31日，國務院辦公廳下發(fā)國辦發(fā)〔2018〕101號文《關于保持基礎設施
領域補短板力度的指導意見》，提出由于2018年以來基礎設施投資增速回落較多，亟需聚
焦基礎設施領域突出短板。
——主要精神：加大基建補短板力度，融資平臺、PPP、專項債、貸款保駕護航。
——2008年10月的基建托底，典型特征是“力度大”（4萬億資金注入）、“落地快”（在
10月的常務會議上，就核準一批建設項目）。
——2019年以來，經濟下行期，投資不旺的情況下，基建托底是大勢所趨
2、2020年3月12日，國務院發(fā)布《關于授權和委托用地審批權的決定》，明確了省級
政府更大的用地自主權。
——《決定》稱，將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事
項授權各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
——《決定》還規(guī)定，試點將永久基本農田轉為建設用地和國務院批準土地征收審批事
項委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。首批試點省份為北京、天津、上海、江
蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點期限1年，具體實施方案由試點省份人民政府制訂并
報自然資源部備案。
3、2018年年底的中央經濟工作會議中，提出“新基建”概念。會議提出“加強人工智
能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施建設”。
4、應對疫情影響，發(fā)力新基建。中共中央政治局常務委員會2020年3月4日召開的會
議中進一步提出“要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心
等新型基礎設施建設進度”。
5、中共中央政治局常務委員會2020年3月4日召開的會議中進一步提出，要選好投資
項目，加強用地、用能、資金等政策配套，加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎
設施建設。
6、2020年新增專項債向基建傾斜，政策性金融或成為基建的“長期資金供給”
——隨著資金問題得到緩解，同時基建項目儲備充足，2020年建筑業(yè)弱復蘇趨勢穩(wěn)定
。
7、“房住不炒”政策變化影響建筑業(yè)
——自2016年四季度以來，中國樓市進入“五限時代”
——中央提出“房住不炒”
——銀行貸款、發(fā)行債券、海外融資等融資渠道被限制
——最新房地產政策變化影響建筑行業(yè)
8、2020-2021房地產金融緊縮政策給建筑行業(yè)、房地產行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)
（1）三道紅線
——2020年8月央行和住建部發(fā)布加強對房企資金“三道紅線”管控
（2）房貸收緊、房貸利率提高
——2020年12月央行發(fā)布對銀行房貸“五檔分類”要求
——廣東地區(qū)LPR加點提高
——嚴查房抵經營貸違規(guī)流入樓市
——上海、廣東限購政策升級，對政策“打補丁”
（3）地產信托業(yè)務正經歷又一輪監(jiān)管調控
——針對狂飆突進的地產信托業(yè)務，2021年5月中旬，銀保監(jiān)會祭出《關于開展“鞏固治
亂象成果促進合規(guī)建設”工作的通知》(簡稱“23號文”)后，強調不得向“四證”不全、開發(fā)
商或其控股股東資質不達標、資本金未足額到位的房地產開發(fā)項目直接提供融資，嚴格
限制了前端融資模式的發(fā)展。
——23號文+窗口指導后，部分信托房地產業(yè)務暫停，舊改、供應鏈金融購房尾款類項
目除外
（4）房貸集中度管理新政
——2021年1月9日?中國人民銀行、銀保監(jiān)會日前發(fā)布《關于建立銀行業(yè)金融機構房地
產貸款集中度管理制度的通知》,決定建立銀行業(yè)金融機構房地產貸款集中度管理制度
——各省加碼
（5）“集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動”兩集中
——22城住宅用地公告不能超過三次
——與22城GDP接近的城市，會成為房企拿地的潛在目標
9、在經濟“雙循環(huán)”中，基建必將扮演重要角色
——以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局
——我國未來經濟持續(xù)增長需要基建提供助力
10、新型城鎮(zhèn)化和都市圈建設，需要基建的支持
11、19大后中國經濟走向預示建筑行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
——我國長期向好支撐基建和房地產需求
——基建和房地產市場健康發(fā)展是政府、百姓的共同愿望
——基礎設施建設是經濟發(fā)展的支撐條件
——朱镕基：房地產拉動了一百多個產業(yè)發(fā)展
——地方財政壓力
——百姓財富保值
12、基建擴張面臨巨大阻力，主要原因：
——財政約束。各省財政赤字太大。
——貨幣約束
——成本約束
——需求導向、效益為本：2021.3.29，國務院辦公廳最新通知：嚴禁以新建城際鐵路
/市域（郊）鐵路名義變相建設地鐵/輕軌
13、2022年《政府工作報告》關于基建、新基建、房地產的相關精神解讀
14、2020年3月29日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布通知，就加強縣城綠色低碳建設公開征
求意見。通知提出，縣城新建住宅以6層為主，新建住宅最高不超過18層。
——縣城人口密度應控制在每平方公里0.6萬至1萬人，縣城建成區(qū)的建筑總面積與建
設用地面積的比值應控制在0.6至0.8。
——縣城居住建筑高度要與消防救援能力相匹配。縣城新建住宅以6層為主，6層及以
下住宅占比應不低于75%?？h城新建住宅最高不超過18層。確需建設18層以上居住建筑的
，應嚴格充分論證，并加強消防應急、市政配套設施等建設。
——縣城新建建筑要普遍達到基本級綠色建筑要求。
——要嚴格控制縣城廣場規(guī)模，縣城廣場的集中硬地面積不應超過2公頃。推行“窄馬
路、密路網、小街區(qū)”，打造縣城宜人的空間尺度?？刂瓶h城道路寬度，縣城道路包括綠
化帶的紅線寬度不超過40米。
15、調控與刺激的冷熱交替：我國房地產政策的變化和影響
——2022年以來，房地產市場大多數是國企拿地
16、2022年初房地產政策收緊疊加疫情影響，房地產市場不景氣+地方財政收入困難

17、2022年以來房地產政策的放松
（1）2022年經濟要“穩(wěn)字當頭” 中共政治局會議未提“房住不炒”
（2）郭樹清：房地產泡沫化金融化勢頭得到扭轉
（3）“政策支持”是2022年開年以來的樓市關鍵詞
（4）全國性商品房預售資金監(jiān)管辦法出臺
（5）四大行同步下調廣州地區(qū)房貸利率
（6）人行上海分行要求支持房貸開發(fā)貸的占比和增速，開發(fā)貸增速不能為負
（7）全國各地紛紛刺激房地產
——多地放開限購
——廣州落戶限制放開
——浙江臨平等地，公積金租房
——多地公積金可貸款額度提高
——惠州大亞灣，部分樓盤首付0.7成
——贛州：“70歲也可申請房貸”受關注
——無錫：二手房增值稅落實“5改2”
——梅州：優(yōu)化特殊房產的信貸政策
——連云港：在信用評定方面優(yōu)化營商環(huán)境
——岳陽：首提項目資金監(jiān)管概念
——杭州二手房購房新政解讀：2022年5月17日上午，杭州市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展
領導小組辦公室出臺《關于進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。1，落戶即可購
房1套（二手房）。家庭買二套房還是要落戶滿5年。2，外地戶籍購房之日起往前推，社
?；蛘邆€稅連續(xù)交滿12個月即可購房1套（二手房）。3，個人或者家庭出售名下唯一房
產，產證辦出時間滿兩年免增值稅。4，個人或家庭出售房產非名下唯一房產，依然是滿
5年可免增值稅。5，三胎家庭，在原有購房基礎上增加一套購房名額，21年5月31日前生
育三孩兒的不算。參與搖號算無房家庭優(yōu)先搖號。6，新房購買政策依然延續(xù)之前的購房
資格。
18、2022年5月4日，一行兩會等在官網上發(fā)布了近期專題會議精神，進一步研究了
金融支持經濟的相關政策。此次密集發(fā)文涉及房地產至少房地產信貸政策的優(yōu)化、新市
民住房金融的支持、剛需和改善型購房需求的支持、個人房貸還款計劃的調整、房企和
項目風險的甄別、房企融資工作的支持、出險資產收并購業(yè)務的支持、房地產REITs創(chuàng)新
等8個主要內容的政策表述。
19、經濟下行趨勢沒有得到明顯遏制前，會進一步加強基建投資，放松房地產
20、思考：如何看待最新政策變化對我國建筑業(yè)的影響？


七、新藍圖：“十四五”規(guī)劃關于新型城市化、基建、“新基建”的表述及其對我國建
筑行業(yè)/企業(yè)的影響
1、“十四五”規(guī)劃關于基建的表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響
2、“十四五”規(guī)劃關于新型城市化的表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響
——完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量
——城鎮(zhèn)化率提高1個百分點
——放開戶籍限制、農村土地流轉等
3、“十四五”規(guī)劃關于城市群、都市圈表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響
4、“十四五”規(guī)劃關于“新基建”的表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響
5、思考：“十四五”時期建筑企業(yè)的發(fā)展機遇
——在經濟“雙循環(huán)”中，基建必將扮演重要角色
——繼續(xù)對關鍵領域進行投資：兩新一重與建筑行業(yè)的機遇
——綠色發(fā)展、碳中和及其對建筑和房地產行業(yè)的沖擊


八、新機遇：新形勢下都市圈和核心城市市場給建筑企業(yè)帶來機遇
（一）建筑行業(yè)/企業(yè)要緊盯都市圈和城市群建設
1、按照世界城市化發(fā)展的“S型”規(guī)律曲線，城鎮(zhèn)化率顯示我國的城市化進程仍處于
中期，未來還存在繼續(xù)提高的空間。
2、城市群和都市圈建設將帶來更多的人口流入城市，從而帶來更多的投資和消費，
提供經濟增長持續(xù)潛在動力。
3、現(xiàn)代化都市圈既有利于優(yōu)化人口和經濟的空間結構，又有利于激活有效投資和潛
在消費需求，增強內生發(fā)展動力。
——進入都市圈范圍的區(qū)域，將享受更多的發(fā)展紅利。
4、“十四五”規(guī)劃關于城市群、都市圈表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響
（1）推動城市群一體化發(fā)展
（2）建設現(xiàn)代化都市圈
（3）都市圈建設帶來巨大的基建市場機會
5、建筑企業(yè)為什么要緊盯京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化建設
——人口
——資金、產業(yè)
——基建
——房地產
（二）建筑企業(yè)如何充分挖掘都市圈和核心城市的市場機會
1、人隨產業(yè)走，人往高處走
——房價空間傳導機制、區(qū)域房價相互作用機理（靠近深圳、廣州）（外溢）
2、都市圈建設給房地產行業(yè)和建筑公司帶來的機會與挑戰(zhàn)
——隨著都市圈建設的推進，人流、物流、資金流、創(chuàng)新流不斷匯聚，人產城大融合
，人隨產業(yè)走，人往高處走，區(qū)域經濟前景廣闊，基建、住房需求大大增加
——必然帶來人口集聚、城鎮(zhèn)化發(fā)展、基礎設施建設加速
——交通等基礎設施一體化是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的應有之義
——海、陸、空全面發(fā)力構建國際大通道，完善基礎設施網絡支撐
——建筑企業(yè)競相跟進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，市場競爭激烈
——京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展必然給建筑企業(yè)和房地產企業(yè)在技術水平、
服務水平等方面帶來更高的要求
3、建筑企業(yè)要深挖京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建筑/房地產市場
——深耕京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)市場的基礎上，開拓重要都市圈市場
——研究人往哪里去，這個城市適不適合安家
4、學習與思考
——都市圈建設背景下，建筑企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)
——建筑企業(yè)如何應對？


九、新挑戰(zhàn)：綠色發(fā)展、碳中和、節(jié)能減排及其對建筑行業(yè)的沖擊與應對
1、“十四五”規(guī)劃主題之：綠色發(fā)展與碳中和是重要的長期宏觀主題
——2022年2月10日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關于完善能源綠色低碳轉型體制
機制和政策措施的意見》
2、2021年、2022年《政府工作報告》：碳中和、節(jié)能環(huán)保與基建、房地產、綠色建筑

3、2021年11月1日，國家主席習近平向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約
方大會世界領導人峰會發(fā)表書面致辭
——習近平強調，近期，中國發(fā)布了《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳
中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，還將陸續(xù)發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通
等重點領域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的實施方案，出臺科技、碳匯、財稅
、金融等保障措施，形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，明確時間表、路線圖、施工圖
。
4、《中共中央
國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》解讀（2021年1
0月24日發(fā)布）
5、《2030年前碳達峰行動方案》解讀（2021年10月26日國務院印發(fā)）
6、國家電網發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案
7、工業(yè)、交通和建筑，被公認為全球三大“能耗大戶”
——世界銀行預計，到2030年前，若要實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，70%的潛力在建筑節(jié)能減
排方面。
8、加快推動綠色低碳發(fā)展，對建筑業(yè)的高質量發(fā)展意義重大
9、以工業(yè)化、信息化、綠色化“三化合一”為特征的新型建筑工業(yè)化代表著未來發(fā)展
趨勢，是住房和城鄉(xiāng)建設領域綠色發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展的主要舉措
10、發(fā)展新型建筑工業(yè)化是促進建設領域節(jié)能減排的有力抓手
——裝配式建造方式在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和減排方面有顯著成效，可減少建筑垃圾排
放、水資源消耗，節(jié)約木材、水泥砂漿等建筑材料，從根本上改變施工現(xiàn)場“臟亂差”的
局面，有效降低建造過程中的大氣污染和建筑垃圾排放，最大程度減少揚塵和噪聲等環(huán)
境污染，助力城市環(huán)境改善和生態(tài)文明建設。
——更重要的是，新型建筑工業(yè)化的發(fā)展能夠徹底轉變以往建造技術水平不高、科技
含量較低、單純拼勞動力成本的競爭模式，將工業(yè)化生產和建造過程與信息化緊密結合
，強調科技進步和管理模式創(chuàng)新，注重提升勞動者素質，注重塑造企業(yè)品牌和形象，以
此形成企業(yè)的核心競爭力和先發(fā)優(yōu)勢。
10、新形勢下，建筑業(yè)踐行綠色發(fā)展的根本道路在于創(chuàng)新
12、建筑行業(yè)實現(xiàn)“30-60”路徑建議
——實現(xiàn)建筑運行碳排放達峰、碳中和，還是應從四個根本路徑入手：
——一是加速提升建筑節(jié)能水平，具體措施包括提升建筑保溫隔熱性能、提高設備能
源利用效率和建筑節(jié)能運行管理水平；?
——二是規(guī)?；茝V可再生能源建筑應用，提高建筑“產能”能力，發(fā)展綠色能源供暖
技術；?
——三是與電力部門脫碳進程協(xié)同，推動建筑電氣化，提高建筑用電與電網互動能力
；?
——四是加大小區(qū)綠化和城市綠地面積，提高固碳、碳匯能力。
13、從建筑全壽命周期視角看，建筑領域還可以發(fā)揮更大的減排能力，如：
——提升建筑壽命，?防止“大拆大建”，減少新建建筑量；
——發(fā)展木結構、鋼結構（考慮鋼材的回收）等低碳建筑結構體系，減少建材生產階
段碳排放；
——大力推廣綠色建材的應用，將碳排放強度作為綠色建材認定的關鍵指標，發(fā)展具
有固碳能力的建材，包括以CO2作為生產原料的建材，或者能夠吸附CO2的建材。
14、推進單體建筑到住區(qū)、社區(qū)的綠色化建設運營模式，創(chuàng)建一批高標準的綠色建
筑、健康建筑、綠色社區(qū)示范試點，引導民眾對綠色、健康意識的提高，帶動綠色建筑
產業(yè)鏈企業(yè)的轉型升級。
15、綠色建筑：節(jié)能減碳
——為實現(xiàn)碳中和的目標，必須大力發(fā)展綠色建筑，在建筑物全壽命周期最大程度節(jié)
約資源、保護環(huán)境、減少污染。
——利用可再生能源發(fā)電為綠色建筑提供運行動力是降低建筑運行能耗的有效技術之
一：光伏發(fā)電和風力發(fā)電
16、綠色建筑：引領潮流的碳中和建筑
——案例：德國的一個小鎮(zhèn)：產能建筑的思想
——案例：吐魯番的一個新能源小區(qū)
——案例：蘇州同里新能源小鎮(zhèn)也是產能建筑的“明日之星”
17、綠色建筑行業(yè)的新發(fā)展與新趨勢
——《綠色建筑評價標準》新國家標準，自2019年8月1日起實施
——《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標
的建議》，其中特別提出：加快推動綠色低碳發(fā)展……發(fā)展綠色建筑。
18、2021年3月29日，住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)布通知，就加強縣城綠色低碳建設公開征求
意見
19、綠色發(fā)展、碳中和及其對建筑和房地產行業(yè)的沖擊
20、創(chuàng)新融資方式：發(fā)行綠色債券和碳中和債
21、住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》關于建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展
22、《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（
2022年1月5日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)）對廣東建筑行業(yè)如何推進碳達峰、碳中
和工作提出的具體要求和任務，借鑒該文件要求，促進新疆北新路橋集團業(yè)務創(chuàng)新與轉
型升級
——建造方式實現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達100%
——加強綠色建筑全流程管控
——提高綠色建筑品質
——實施建筑領域碳達峰計劃。貫徹落實國家應對氣候變化策略，按照國家要求啟動
建筑行業(yè)碳達峰行動，研究制定廣東省建筑碳排放達峰行動方案。出臺建筑活動碳排放
清單編制指南，完善建筑碳排放控制標準、技術及產業(yè)支撐體系。推動有條件的城市優(yōu)
先開展城市新區(qū)、產業(yè)園區(qū)、建筑群等整體參與的電力需求響應試點，培育智慧用能新
模式，實現(xiàn)建筑用能端與電網供給端的智慧響應。加強建筑領域節(jié)能改造，推廣利用屋
頂光伏發(fā)電、房屋隔熱等技術，進一步提高我省新建建筑節(jié)能標準。建立健全散裝水泥
、新型墻材、綠色建材工作管理體制機制，推動佛山開展“政府采購支持綠色建材促進建
筑品質提升試點”工作，建立健全綠色建材采信機制。在綠色建筑、裝配式建筑等政府投
資工程中率先采用綠色建材，提升城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應用比例。加強非道路移動
機械污染防治，深入推進建筑領域施工過程的綠
色低碳轉型。實施重大節(jié)能低碳技術產業(yè)化示范工程，開展近零能耗建筑等項目示范，
逐步實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
——推進建筑垃圾減量化
23、本章學習與思考


十、怎么辦：疫情影響下建筑企業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展
1、有效防控疫情，人員管控是關鍵
2、積極應對經濟下行，施工企業(yè)降本增效之道
——疫情之下，不確定性已經成為施工企業(yè)不得不面臨的現(xiàn)狀。因此，施工企業(yè)必須
重新審視粗放式管理引發(fā)的問題，增強對施工機械進行精細化管理的意識，將管理方式
由線下轉變?yōu)榫€上。考慮到機械使用成本一般占項目成本的10%～25%，用好機械、管好
機械，可以顯著提升項目的社會與經濟效益。
3、跟蹤政府規(guī)劃，緊緊圍繞產業(yè)政策導向
4、充分利用京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略給建筑企業(yè)和房地產企業(yè)帶來的機
遇，提升自身業(yè)務水平和可持續(xù)發(fā)展能力，打造百年企業(yè)
5、建筑企業(yè)應緊緊抓住PPP的發(fā)展機遇，提早介入綜合管廊、海綿城市、特色小鎮(zhèn)
等新興領域，大力發(fā)展裝配式建筑，注重BIM技術（建筑信息化模型）的應用，全方位提
升內部管理水平。
6、高品質是未來建筑業(yè)發(fā)展的著力點
——建筑業(yè)的高質量發(fā)展既要提升產品品質，在房地產領域就是把打造百年住宅、健
康住宅納入房地產高質量發(fā)展體系加快推進，又要找準主攻方向加快進行科技創(chuàng)新，解
決行業(yè)熱點難點問題。
——數字化轉型衍生機遇，不斷提高建筑產業(yè)智慧化水平，推動移動互聯(lián)網、物聯(lián)網
、云計算、大數據與建筑業(yè)的深度融合；同時加快BIM(建筑信息模型)技術推廣應用；在
工程項目規(guī)劃、勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價等各階段，推廣BIM技術應用，利用云計
算、云存儲技術和云服務平臺，實現(xiàn)建筑全生命周期各參與方的數據共享和協(xié)同合作，
為項目方案優(yōu)化和科學決策提供依據。
——建筑業(yè)的發(fā)展方式相對粗放，在高質量發(fā)展的大背景之下，建筑業(yè)發(fā)展的基本方
向應該是加快從粗放型向精細化的轉變。同時，企業(yè)要打造自己的技術品牌，以創(chuàng)新提
高技術實力。
——從整個行業(yè)發(fā)展看，建筑行業(yè)未來仍有很大的創(chuàng)新發(fā)展空間。
7、危機中彰顯裝配式建筑的優(yōu)勢，大力發(fā)展裝配式建筑
——對比傳統(tǒng)建筑，裝配式在施工建設速度和應急能力方面具有無可比擬的優(yōu)勢，能
提供安全、優(yōu)質、綠色、環(huán)保的產品，實現(xiàn)建筑的高質量高品質。
——發(fā)揮裝配式建筑集成設計的優(yōu)勢。集成設計的理念并不能簡單地理解為“各專業(yè)技
術的集成”，而是產品建造全周期、全專業(yè)的集成解決方案，從產品的制造端、使用端、
運維端逆向指導設計思維。真正從需求出發(fā)，拿出最合理的解決方式。
——裝配式建筑的發(fā)展也將帶動產業(yè)工人轉型。近年來，國家大力推進工程總承包和
建筑產業(yè)工人隊伍的建設。
8、加快培育和發(fā)展工程總承包、工程建設全過程咨詢企業(yè)
——2019年，住建部印發(fā)《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》《房屋建筑和
市政基礎設施工程總承包管理辦法（征求意見稿）》等，加快培育和發(fā)展工程總承包、工
程建設全過程咨詢企業(yè)。當前，培育工程總承包、全過程工程咨詢企業(yè)，發(fā)展專業(yè)作業(yè)
企業(yè)已成為重要趨勢，國家鼓勵工程總承包或專業(yè)承包企業(yè)擁有一定數量的自有技術工
人，壯大建筑產業(yè)工人隊伍，進一步細化行業(yè)分工，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。
9、新形勢下建筑企業(yè)如何融資
——建筑企業(yè)融資方法九大招
——新形勢下建筑企業(yè)新融資模式
——發(fā)行綠色債券


十一、怎么干：新形勢下（在都市圈建設和碳達峰、碳中和背景下）中建二局如何
業(yè)務創(chuàng)新與轉型升級
1、做什么
（1）發(fā)現(xiàn)新趨勢
（2）抓住新機遇
（3）迎接新挑戰(zhàn)
（4）甄別新風險
（5）做出新應對
——預判政策環(huán)境變化，未雨綢繆
——根據政策變化，及時調整業(yè)務
——既然不能改變外部條件，那就先做好自己，提升企業(yè)實力
2、研究思路：現(xiàn)在在哪里？打算去哪里？如何去那里？
（1）現(xiàn)在在哪里：中建二局現(xiàn)有業(yè)務分析
（2）打算去哪里：中建二局“十四五”規(guī)劃有關業(yè)務創(chuàng)新與轉型升級的內容
（3）如何去那里：把握新趨勢；抓住新機遇；開展新應對
3、落實《建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》對建筑行業(yè)如何推進碳達峰、碳中和工作提出的
具體要求和任務，促進建筑公司業(yè)務創(chuàng)新與轉型升級。
4、開展新應對
（1）有所為，有所不為，有所作為
——案例：建筑業(yè)綠色發(fā)展的“中建樣本”
（2）要做到：安心、靜心、信心
（3）精準識變、科學應變、主動求變
——案例：中國電建能源電力業(yè)務創(chuàng)新與轉型升級
——案例：中國能建踐行碳達峰、碳中和的對策舉措和行動（中國能源建設集團有限
公司發(fā)布《踐行碳達峰、碳中和“30·60”戰(zhàn)略目標行動方案(白皮書)》，就“30·60”戰(zhàn)略目
標背景下，中國能建提出了自己的發(fā)展路徑。）
——中國建筑、中國電建、三峽集團、雄安集團也開始紛紛召集大兄弟，努力打造未
來的第二個新簽合同額增長引擎——水務環(huán)保領域。
——大力推進綠色建筑：引領潮流的碳中和建筑
——開拓新業(yè)務：生態(tài)園林、水務環(huán)保
（4）再審視、再謀劃、再提升
——案例：中交二公局。中交第二公路工程局有限公司始終堅持多元化發(fā)展戰(zhàn)略，施
工領域不斷向鐵路、市政、隧道、地鐵、機場、舊路改造、舊橋加固、電務安裝、房建
等新興業(yè)務領域拓展。
——裝備制造商在智能制造、裝配式建筑、建筑工業(yè)化等行業(yè)新興領域均進行了布局
。比如，三一重工已依托成熟的裝備物聯(lián)在線和智能控制技術，進軍裝配式建筑預制混
凝土構件行業(yè)。
——房地產開發(fā)商利用代建等模式顛覆總承包商業(yè)務，打造智慧建筑、智慧城市等產
品。比如，龍湖地產已運用大數據、物聯(lián)網等新科技在118個城市開展智慧物業(yè)服務，致
力于提供住宅、產業(yè)園區(qū)以及智慧城市等13大業(yè)態(tài)領域的高品質服務。
——此外，垂直類服務商、產品管理專業(yè)服務提供商、互聯(lián)網科技企業(yè)等也切入到建
筑業(yè)產業(yè)鏈的上游或者下游。
——案例：2022年開始，碧桂園全部用機器人建房子?。?br /> ——做好自己的事情：給建筑企業(yè)的幾點建議
（5）正確面對風險，處理風險，管理風險
5、積極應對壓力，抓好兩個效益，擔負四個責任
——將ESG作為建筑行業(yè)落實碳達峰目標的重要抓手
6、加強人才隊伍建設，保障雙碳目標下企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新和轉型升級
7、怎么干：適應碳達峰碳中和，中建二局如何應對新形勢、新問題
——案例：對中國水電三局業(yè)務創(chuàng)新與轉型升級
——結合京津冀地區(qū)建筑市場特點和碳達峰、碳中和目標，提出更多針對性對策建議

8、怎么干：建筑企業(yè)應深耕京津冀、長三角、大灣區(qū)市場




長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海！
祝大家事業(yè)順利，身體健康！
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